一、起草背景及征求意見情況

（一）《運(yùn)行管理責(zé)任制度》起草背景。根據(jù)《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號），2019年10月，紅河縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)紅河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任制度（試行）的通知》（紅政辦發(fā)〔2019〕121號）。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村飲水工程的建后管理，不斷提高管理水平和工程效益，依據(jù)云南省人民政府令（第220號）《云南省農(nóng)村供水管理辦法》，縣水務(wù)局結(jié)合全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀和實(shí)際，起草了《紅河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任制度》。

（二）《運(yùn)行管理責(zé)任制度》征求意見、審查情況。2024年11月，縣水務(wù)局以（紅縣水函[2024]76號）《關(guān)于征求<紅河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理方案（征求意見稿）、紅河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任制度（征求意見稿）>意見建議的函》向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門28家單位意見，回函11家單位，收集1家單位修改意見建議共計(jì)1條，已采納1條，未采納0條。2024年12月2日，泰和泰（昆明）律師事務(wù)所（水務(wù)局法律顧問）對我局起草的《運(yùn)行管理責(zé)任制度》進(jìn)行了合法性審查，無違反上位法及違規(guī)設(shè)置行政強(qiáng)制的情形，并出具合法性審查的法律意見書。

二、主要內(nèi)容

《運(yùn)行管理責(zé)任制度》分五部分，為政府的主體責(zé)任制度總則、政府各機(jī)關(guān)監(jiān)管責(zé)任制度供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任制度、問責(zé)追責(zé)制度、附則。具體內(nèi)容如下：

第一部分為政府的主體責(zé)任制度，共14條，明確紅河政府主體責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確有關(guān)部門職責(zé)分工。

第二部分為政府各機(jī)關(guān)監(jiān)管責(zé)任制度，共14條，明確各職能部門的職責(zé)。

第三部分為供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任制度，共24條。明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的飲水安全工程，供水單位負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水，落實(shí)相應(yīng)人員，做好水源巡查，工程運(yùn)行管理、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)等工作。

第四部分為問責(zé)追責(zé)制度，主要明確了問責(zé)追責(zé)方式。

第五部分為附則，共3條。主要明確了本辦法由相關(guān)部門按職責(zé)分工解釋、施行時間和未盡事宜可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際按國家法律法規(guī)及相關(guān)政策制定補(bǔ)充細(xì)則。