《紅河縣人民政府關(guān)于實(shí)施安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的意見》（紅政發(fā)〔2019〕2號(hào)，以下簡稱《意見》）已正式發(fā)布。為了便于各級(jí)各部門以及社會(huì)公眾更好地了解和推動(dòng)《意見》的貫徹落實(shí)，現(xiàn)就《意見》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和主要措施等作如下解讀：

　　一、出臺(tái)背景

　　2017年下半年，按照全國統(tǒng)一安排部署開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)排查整治事故隱患，解決安全生產(chǎn)突出問題，為黨的十九大勝利召開提供了堅(jiān)實(shí)安全保障。國務(wù)院安委會(huì)（安委辦）督查組先后三次到我省、我州開展督促檢查。根據(jù)督查組反饋意見，為從根本上解決制約我省安全生產(chǎn)的突出問題，全省立即行動(dòng)，集中開展安全生產(chǎn)“1+7”專項(xiàng)行動(dòng)。2018年，省委第81次常委會(huì)、省政府第5次常務(wù)會(huì)分別專題研究安全生產(chǎn)工作，結(jié)合《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，聚焦制約我省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，省委、省政府全面部署實(shí)施安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）。紅河縣安委辦及時(shí)牽頭起草形成《意見（送審稿）》，經(jīng)縣人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議修改后正式印發(fā)。我縣安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升本質(zhì)安全水平、防范遏制重特大事故為首要任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、源頭防范和系統(tǒng)治理，著力打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，突出治理6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)監(jiān)管平臺(tái)，持續(xù)開展4類專項(xiàng)行動(dòng)，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)狀況明顯改善、本質(zhì)安全水平明顯提升、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容

　　《意見》逐項(xiàng)、逐年細(xì)化量化交通運(yùn)輸、道路交通安全管理、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、旅游等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩こ倘晷袆?dòng)的主要任務(wù)和措施，從道路運(yùn)輸安全防范、路網(wǎng)安全保障、道路交通安全治理、交通運(yùn)輸安全管控、施工現(xiàn)場安全管理、隧道施工安全保障、非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)質(zhì)量提升、非煤礦山安全基礎(chǔ)提升、非煤礦山采空區(qū)和尾礦庫治理、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)整治改造、煙花爆竹企業(yè)升級(jí)改造、旅游業(yè)事故防范等方面提出全面系統(tǒng)的工程治理措施，重點(diǎn)建設(shè)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化、道路交通安全“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”、房屋市政工程安全質(zhì)量監(jiān)管一體化、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管信息化4個(gè)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)“打非治違”4類專項(xiàng)行動(dòng)，力爭通過3年努力，推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。

　　三、主要措施

　　綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、管理等安全風(fēng)險(xiǎn)防控手段，落實(shí)物防、技防、人防措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力，提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管水平。一是加快安全改造升級(jí)。以工程治理的方式，全面整頓安全生產(chǎn)條件落后的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)治理危及周邊群眾安全的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，堅(jiān)決依法淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。二是強(qiáng)化安全科技支撐。大力開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安工作，積極推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，提高安全自動(dòng)檢測和預(yù)控能力。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，推動(dòng)各地、各行業(yè)領(lǐng)域建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)測系統(tǒng)。三是突出安全風(fēng)險(xiǎn)管控。突出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障作用，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、行業(yè)主抓、企業(yè)主辦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，重點(diǎn)在危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、隧道、公路交通、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域建立區(qū)域性專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。四是加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的資金按屬地管理原則，依據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任，由同級(jí)財(cái)政予以保障。縣財(cái)政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)力狀況以及三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況予以支持。