《紅河縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》解讀

2022年4月，紅河縣人民政府印發(fā)了《紅河縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》（紅縣政發(fā)〔2022〕8號(hào)）。為幫助有關(guān)單位和個(gè)人更好地理解《實(shí)施計(jì)劃》的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹落實(shí)，現(xiàn)就出臺(tái)背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、《實(shí)施計(jì)劃》出臺(tái)的背景和意義

國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》，明確要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示國(guó)家文化軟實(shí)力等方面的綜合價(jià)值與多元功能。為落實(shí)好全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)健康紅河發(fā)展，制定實(shí)施《紅河縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》。

二、《實(shí)施計(jì)劃》明確的發(fā)展目標(biāo)

《實(shí)施計(jì)劃》提出，到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾的健身意識(shí)和健康水平持續(xù)提高，基本補(bǔ)齊全民健身公共服務(wù)短板，增加健身設(shè)施有效供給，健身設(shè)施方便可及，科學(xué)健身指導(dǎo)體系完善，全民健身賽事活動(dòng)更加豐富多樣，健身人群持續(xù)提升，健身氛圍更加濃厚，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5％，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”普遍建成，行政村體育設(shè)施全覆蓋，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.4平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)家體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例91.5％，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3名，帶動(dòng)全縣體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到0.5億元。

三、《實(shí)施計(jì)劃》的主要任務(wù)

（一）加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。計(jì)劃新建或改擴(kuò)建1個(gè)以上體育公園、體育場(chǎng)館、全民健身中心等縣級(jí)體育設(shè)施；規(guī)劃建設(shè)20公里以上步行、騎行、登山等全民健身步道；改造完善2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施；新建或改建20個(gè)村（社區(qū)）籃球場(chǎng)、健身路徑工程等村級(jí)體育設(shè)施。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新建居住小區(qū)應(yīng)按使用的室外體育用地面積人均不低于0.3平方米，室內(nèi)體育活動(dòng)用房建筑面積人均不得少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配建適合各類(lèi)人群的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。加大公共體育場(chǎng)館開(kāi)放力度，做好現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館開(kāi)放的服務(wù)水平，探索學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)，增加場(chǎng)館開(kāi)放數(shù)量和面積，為群眾提供更好的服務(wù)。

（二）推進(jìn)體育社會(huì)組織深化改革。加強(qiáng)全縣體育社會(huì)組織黨組織建設(shè)力度，推進(jìn)黨的工作有效覆蓋。加強(qiáng)縣級(jí)體育總會(huì)建設(shè)，探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育協(xié)會(huì)建設(shè)。推進(jìn)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)、青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育俱樂(lè)部建設(shè)。.強(qiáng)化科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。建立全縣科學(xué)健身指導(dǎo)體系，落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。健全全民健身隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員健身技能提升納入勞動(dòng)技能崗位培訓(xùn)，探索社會(huì)體育指導(dǎo)員公益性崗位設(shè)置，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)立體育工作專(zhuān)干，增強(qiáng)基層全民健身服務(wù)水平。構(gòu)建全州全民健身服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上體育場(chǎng)所查詢、賽事活動(dòng)查詢、公共體育場(chǎng)館預(yù)定、國(guó)民體質(zhì)測(cè)定、科學(xué)健身指導(dǎo)、社會(huì)體育指導(dǎo)員查詢預(yù)約等信息服務(wù)。

（三）促進(jìn)全民健身賽事活動(dòng)開(kāi)展。繼續(xù)推動(dòng)按照“一縣一品牌，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一特色”的原則，將“云上撒馬壩杯”足球、籃球、自行車(chē)、徒步等賽事培植成有影響力的全民健身品牌賽事活動(dòng)項(xiàng)目，打造一批體現(xiàn)紅河戶外運(yùn)動(dòng)資源的群眾性體育賽事。探索疫情常態(tài)下全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)推廣普及廣播體操、民族健身操（舞）、健身氣功等工間操，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，促進(jìn)更廣泛的人群參與健身。

（四）推動(dòng)全民健身融合發(fā)展。深化體教融合發(fā)展，持續(xù)支持體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、少體校和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，完善學(xué)校體育評(píng)價(jià)體系，將全民健身志愿服務(wù)納入體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生考核和體育教師考評(píng)內(nèi)容，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館與學(xué)校合作開(kāi)展體育活動(dòng)，完善學(xué)校和公共體育場(chǎng)館開(kāi)放互促共進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)體衛(wèi)融合發(fā)展，探索運(yùn)動(dòng)處方納入人群體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃、國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入健康體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)處方師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展志愿服務(wù)等體衛(wèi)融合試點(diǎn)工作路徑，推廣體質(zhì)健康測(cè)定、運(yùn)動(dòng)處方、健身咨詢等健身服務(wù)。促進(jìn)體旅融合發(fā)展，以撒瑪壩、阿姆山、勐甸湖及紅河沿岸等生態(tài)旅游區(qū)為依托，建設(shè)自行車(chē)騎行生態(tài)綠道、景區(qū)內(nèi)部綠道、登山生態(tài)綠道、徒步游覽等，形成具有紅河縣特色的生態(tài)綠道體系和特色康體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

四、推動(dòng)建立和完善全民健身工作機(jī)制

建立和完善各級(jí)全民健身聯(lián)席會(huì)議制度，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的長(zhǎng)效機(jī)制。建立督查督導(dǎo)工作機(jī)制，加大全民健身行政執(zhí)法和監(jiān)督力度。完善群眾性體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管分級(jí)管理制度，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任清晰、分工明確、齊抓共管的全民健身工作機(jī)制。落實(shí)好全民健身的組織實(shí)施。本計(jì)劃在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教體局會(huì)同有關(guān)部門(mén)、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃。縣教體局要牽頭不定期對(duì)實(shí)施計(jì)劃完成情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)、全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣人民政府。