各縣市人民政府，州直各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《紅河州2022年穩(wěn)增長促發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2022年3月9日

　　（此件公開發(fā)布）

　　紅河州2022年穩(wěn)增長促發(fā)展若干措施

　　2022年是黨的二十大召開之年，保持經(jīng)濟環(huán)境平穩(wěn)健康意義重大，為全力確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，制定紅河州穩(wěn)增長促發(fā)展若干措施。

　　一、強化資金統(tǒng)籌保障。切實做好專項債券、中央和省預(yù)算內(nèi)資金申報爭取，確保獲得上級資金支持不低于2021年水平。州級財政安排1億元，用于保障重點項目尤其是產(chǎn)業(yè)項目前期經(jīng)費，其中設(shè)立“駿馬獎”，每季度安排350萬元獎勵投資工作完成較好的3個縣市；建立州預(yù)算內(nèi)前期費動態(tài)資金池，通過開展2020—2021年州預(yù)算內(nèi)前期經(jīng)費專項審計，對閑置的資金進行回收滾動使用。州級財政安排1億元，組建10億元以上的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金，服務(wù)支持三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行，重點支持工業(yè)項目落地。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州財政局、州審計局）

　　二、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以綠色鋁及精深加工、有色金屬及新材料、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)為重點，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機制，成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展委員會及其產(chǎn)業(yè)保障推進辦、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長辦、重點項目辦、產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，制定全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案，力爭2022年引進投資10億元以上重點招商項目15個以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州投資促進局、州財政局、州商務(wù)局、州科技局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源和規(guī)劃局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局、州政務(wù)服務(wù)管理局、州能源局、蒙自經(jīng)開區(qū)管委會、紅河綜保區(qū)管委會、自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)管委會）

　　三、加快重點項目推進轉(zhuǎn)化。編制《紅河州2022年5000萬元以上重點項目表》，按片區(qū)組織開展項目集中開工暨項目現(xiàn)場推進會。堅持州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)重點項目工作機制，確定100個重大項目和20個重大前期項目由州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督促；成立紅河州重點項目發(fā)展中心，緊盯重大項目，加快用地預(yù)審、工程規(guī)劃、環(huán)境影響評價、可研報告、初步設(shè)計、施工圖審查等前期工作，加大推進力度，確保重點前期項目轉(zhuǎn)化率達30%以上，確保2022年新增入庫投資2400億元以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運輸局、州能源局、州教育體育局、州衛(wèi)生健康委、州文化和旅游局、州生態(tài)環(huán)境局、州水利局、州林草局、州自然資源和規(guī)劃局、州數(shù)據(jù)發(fā)展中心、州委編辦）

　　四、做好項目用地保障。堅持土地要素跟著項目走，實行州內(nèi)用地指標動態(tài)管理，統(tǒng)籌使用年度計劃指標、增減掛鉤指標保障項目用地需求，確保完成“批而未供”土地處置9000畝以上、閑置土地處置800畝以上，新增水田指標4900畝以上。（責(zé)任單位：州自然資源和規(guī)劃局、州發(fā)展改革委）

　　五、確保能源保供穩(wěn)定。堅決落實能源保供政治任務(wù)，支持保障3個生產(chǎn)煤礦在確保生產(chǎn)安全的情況下穩(wěn)產(chǎn)多產(chǎn)，推動全州煤礦項目升級改造，確保開遠小龍?zhí)段迤跀U建項目建成投產(chǎn)。力爭全州2022年生產(chǎn)原煤1500萬噸以上，保障3個火電廠電煤供應(yīng)850萬噸以上。推進裝機容量215萬千瓦的5個風(fēng)電場逐步建成投產(chǎn)。加快實施整縣屋頂分布式光伏試點和紅河“風(fēng)光儲”一體化基地等建設(shè)，力爭全年新增電力裝機規(guī)模58萬千瓦以上。加快開遠—蒙自支線、瀘西—師宗—羅平支線天然氣管道建成投產(chǎn)，全州輸氣能力達21.77億立方米／年以上。（責(zé)任單位：州能源局、州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、紅河供電局）

　　六、支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。州級財政安排1050萬元，對年內(nèi)獲得省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定的，每戶給予一次性獎勵50萬元；對年內(nèi)獲得省綠色食品牌“20佳創(chuàng)新企業(yè)”的，每戶給予一次性獎勵50萬元。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州財政局）

　　七、推進工業(yè)穩(wěn)盤增量。州級財政安排1500萬元，對實施技改擴能或以本地初級產(chǎn)品為主要原料的延鏈補鏈新建投產(chǎn)項目，投資額在3000萬元以上且當(dāng)年新增產(chǎn)值5000萬元以上的存量工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。對年內(nèi)新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)、由規(guī)下首次升為規(guī)上且年度產(chǎn)值增速達到20%以上的工業(yè)企業(yè)，每戶給予一次性獎勵15萬元。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州財政局）

　　八、扶持本地建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。州級財政安排160萬元，對年內(nèi)資質(zhì)升級為總承包甲級（一級總承包）的聯(lián)網(wǎng)直報本地建筑業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上且增速達15%的聯(lián)網(wǎng)直報建筑企業(yè)，每戶給予獎勵10萬元；對承攬州外建筑項目且年內(nèi)形成產(chǎn)值5億元以上的聯(lián)網(wǎng)直報本地建筑企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。州級財政安排200萬元，支持商業(yè)地產(chǎn)向人才公寓、城市立體園區(qū)，特別是文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，每季度對去庫存周期下降數(shù)排名全州前5位的注冊在州內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。用好土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺，加大近3年供應(yīng)的98宗（2190畝）到期未開工商品住房用地開發(fā)力度，加快推進全州剩余爛尾樓化解。（責(zé)任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州財政局）

　　九、支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大。州級財政安排720萬元，扶持本地商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展，吸引州外優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)入駐紅河。對年度批零住餐限上單位行業(yè)增長貢獻綜合排名全州前10位的，給予一次性獎勵4萬元；對首次升限納統(tǒng)的批零住餐單位，批發(fā)業(yè)每戶獎勵6萬元，零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)每戶獎勵3萬元，確保年度新增限上單位100戶；對限下抽樣單位每戶給予5000元支持。對限上企業(yè)（不含跨境電商）年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售額2000萬元以上且增速達25%以上，按照年度銷售額增量部分的1%給予支持，最高不超過10萬元；對年度物流營業(yè)額達到億元以上且同比增長15%以上的物流企業(yè)，給予一次性支持5萬元；對州內(nèi)企業(yè)在越南設(shè)立境外物流公司的，每成立一家，按實際對外投資額的10%給予支持，最高不超過30萬元；對物流調(diào)查樣本企業(yè)每戶給予3000元支持。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州財政局）

　　十、幫扶旅游業(yè)企業(yè)加快恢復(fù)。州級財政安排140萬元，對新評為全國乙級、丙級旅游民宿的主體給予一次性獎勵6萬元和3萬元。對全州旅行社年內(nèi)接待過夜游客數(shù)，按每人10元給予補助，每戶最多不超過10萬元。（責(zé)任單位：州文化和旅游局、州財政局）

　　十一、加大市場化以商招商力度。州級財政安排700萬元，對年內(nèi)引進且完成固定資產(chǎn)投資1億元以上的制造業(yè)項目，按項目實際完成投資額的1‰，給予中介引薦機構(gòu)或引薦自然人一次性獎勵，最高不超過100萬元（每個項目只認定一個中介引薦機構(gòu)或自然人）。（責(zé)任單位：州投資促進局、州財政局）

　　十二、促進市場主體倍增。州級財政安排200萬元，對每季度當(dāng)季市場主體凈增量排在北部七縣市前3名和南部六縣前2名的給予每縣市10萬元獎補，力爭年內(nèi)凈增市場主體5萬戶以上。（責(zé)任單位：州市場監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州科技局、州財政局）

　　十三、著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進政府作風(fēng)革命、效能革命。加大自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)賦權(quán)力度。全面落實權(quán)責(zé)清單制度，凡是未列入權(quán)責(zé)清單的行政審批事項一律不得實施審批。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強重點領(lǐng)域信用分級分類、包容審慎監(jiān)管，全面落實公平競爭審查制度。依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺、“一部手機辦事通”、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)、投資審批中介超市等，推動更多政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“網(wǎng)上評”。推進“證照分離”“一業(yè)一證”“一企一證”等商事制度改革。深化投資項目（工程建設(shè)項目）審批制度改革，在自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)推行“承諾即開工”模式，全面實施建設(shè)項目“先建后驗”改革。建立健全“并聯(lián)審批、互不前置、清單辦理、扁平化協(xié)同推進”的項目審批保障機制。（責(zé)任單位：州優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　　十四、強化政銀企合作。州級財政安排5000萬元，建立重點領(lǐng)域貸款風(fēng)險補償資金，重點支持有市場前景的中小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推動完善重大項目融資輔導(dǎo)機制，定期梳理重大項目、重點企業(yè)融資需求清單，開展政府、企業(yè)、金融機構(gòu)定期溝通會商。（責(zé)任單位：州金融辦、州財政局、人行紅河州中心支行、銀保監(jiān)紅河分局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局）

　　十五、推動對外開放發(fā)展。州級財政安排710萬元，對年內(nèi)通過保稅加工實現(xiàn)進出口額5000萬美元以上，同比增長15%以上的加工貿(mào)易企業(yè)給予最高不超過20萬支持。對年內(nèi)進出口額達800萬美元以上，同比增長20%以上的一般貿(mào)易企業(yè)給予最高不超過15萬支持。對企業(yè)投資開展邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工業(yè)務(wù)，年內(nèi)實現(xiàn)150萬美元以上產(chǎn)值的給予最高不超過10萬元支持。對開展外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳，年內(nèi)實現(xiàn)進出口額達2億美元以上的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，給予最高不超過50萬元支持。對成立拉動進出口額增長2億美元的邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工平臺公司，給予最高不超過50萬元支持。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州財政局）

　　十六、加快推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展。州級財政安排300萬元，配合省級相關(guān)部門全力推進中國（紅河）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)；對在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或具備海關(guān)監(jiān)管條件的區(qū)域設(shè)立跨境電商集散配送中心和展示中心，且場地面積超過3000平方米的跨境電商企業(yè)，按購買或租用場所（土地）費用30%給予支持，最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州財政局）

　　十七、高質(zhì)量推進數(shù)字經(jīng)濟。州級財政安排100萬元，開展數(shù)字城市、智慧縣城、智慧園區(qū)等試點建設(shè)。對重點數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在我州設(shè)立研發(fā)中心或分支機構(gòu)（子公司），且年內(nèi)實際到位資金3000萬元以上的，視情況給予獎勵。（牽頭單位：州數(shù)據(jù)發(fā)展中心、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州財政局）

　　為切實推動政策措施落地見效，州級將推行經(jīng)濟運行和固定資產(chǎn)投資“紅黑榜”月度通報，落實和持續(xù)完善獎懲機制，鼓勵先進、鞭策后進。各縣市各部門要提高政治站位，對標《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（云政發(fā)〔2022〕7號），逐條制定貫徹落實或政策爭取具體工作方案，全力爭取更多支持；要加強政策評估和動態(tài)跟蹤，每季度末月25日前向州政府督查室、州發(fā)展改革委報送省、州穩(wěn)增長政策貫徹落實情況。同一市場主體獲得本政策措施多個獎勵的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。