各位代表： 

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年政府工作，并對(duì)第十六屆人民政府和今年工作提出建議，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。 

　　一、過(guò)去五年工作回顧 

　　縣第十五屆人民政府任期以來(lái)，在省、州黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值320.6億元，年平均增長(zhǎng)8.7%。累計(jì)固定資產(chǎn)投資429.6億元，年平均增長(zhǎng)8.2%。累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額171.3億元，年平均增長(zhǎng)8.7%。累計(jì)地方一般公共預(yù)算收入8.3億元，年平均增長(zhǎng)1.7%。累計(jì)地方一般公共預(yù)算支出134.8億元，年平均增長(zhǎng)2.2%。 

　　——五年來(lái)，我們眾志成城戰(zhàn)脫貧，書(shū)寫跨越發(fā)展新篇章 

　　投入扶貧資金22.05億元，改造、新建20625戶農(nóng)村群眾安全住房。完成43個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，3320戶群眾搬入新家。學(xué)前至高中困難學(xué)生教育扶貧政策覆蓋率100%。建檔立卡貧困人口參保率100%，大病專項(xiàng)救治率100%。創(chuàng)建為全省旅游扶貧示范縣、全省金融扶貧示范縣。實(shí)現(xiàn)25062戶122918名貧困人口脫貧，8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個(gè)貧困村脫貧出列，順利摘掉貧困縣帽子。成功通過(guò)脫貧攻堅(jiān)普查。 

　　——五年來(lái)，我們轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展 

　　抓好紅河干熱河谷綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)。鞏固發(fā)展芒果、沃柑等干熱河谷特色產(chǎn)業(yè)22.68萬(wàn)畝。建成紅河谷山地未來(lái)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新中心。制定紅河哈尼梯田紅米行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“云庫(kù)博”“七彩梯田紅米”進(jìn)入省級(jí)綠色食品牌目錄，庫(kù)博農(nóng)業(yè)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地。糧食種植面積穩(wěn)定在42萬(wàn)畝，產(chǎn)量保持在14萬(wàn)噸以上。發(fā)展各類工業(yè)企業(yè)48戶。石膏產(chǎn)業(yè)、生物藥業(yè)、光伏發(fā)電成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。建成運(yùn)營(yíng)康藤帳篷營(yíng)地，有序推進(jìn)蘇紅半山酒店建設(shè)。撒瑪壩萬(wàn)畝梯田景區(qū)成功創(chuàng)建為4A級(jí)景區(qū)。馬幫古城景區(qū)評(píng)定為3A級(jí)景區(qū)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，建成縣物流倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈配送中心，培育電商企業(yè)36家，累計(jì)完成電商交易總額10.39億元。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體11665戶。一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為26.5：22.3：51.2。 

　　——五年來(lái)，我們凝心聚力筑根基，基礎(chǔ)設(shè)施得到新提升 

　　元蔓高速公路建成通車。元綠高速公路建設(shè)進(jìn)展順利。峨石紅高速公路啟動(dòng)建設(shè)。先后建成垤瑪至曼培等一批骨干公路。完成貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)村道路硬化項(xiàng)目650公里。建成虎街河水庫(kù)，順利推進(jìn)勐甸水庫(kù)、馬戛水庫(kù)建設(shè)。完成國(guó)家大中型水庫(kù)第四批移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。跑洛灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。建成兩個(gè)集中式光伏扶貧電站和77個(gè)村級(jí)光伏電站，總裝機(jī)容量達(dá)到7.77萬(wàn)千瓦。建成4G基站137座，5G基站127座，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。 

　　——五年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇拓空間，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新景象 

　　以“美麗縣城”和馬幫僑鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)城市更新。完成棚戶區(qū)改造8.75萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)改造40.87萬(wàn)平方米、馬幫古城立面改造2.45萬(wàn)平方米。修繕馬幫古城主街區(qū)，歷史建筑18棟。建成垃圾處理廠滲濾液處理站及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，城市生活垃圾處理率達(dá)100%。實(shí)施城市污水管網(wǎng)改造二期項(xiàng)目，污水處理率達(dá)96.23%。縣城建成區(qū)面積7.7平方公里。實(shí)施“三線試劃”^[1]工作。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題及城區(qū)“兩違”專項(xiàng)整治。從嚴(yán)整治農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記4.8萬(wàn)宗。基本完成國(guó)土空間規(guī)劃。開(kāi)展第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。 

　　——五年來(lái)，我們守好底線促發(fā)展，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善 

　　樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念，打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.3%，縣域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。深入落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，開(kāi)展紅河流域（紅河縣段）水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，紅星水庫(kù)被評(píng)為州級(jí)“美麗河湖”。建成馬幫僑鄉(xiāng)森林公園。完成退耕還林14.94萬(wàn)畝，營(yíng)造林6.05萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)60.48%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬(wàn)畝。劃定永久基本農(nóng)田3.3萬(wàn)公頃，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)874.3平方公里。推進(jìn)數(shù)字梯田、梯田守望者計(jì)劃等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)俄垤水庫(kù)保護(hù)區(qū)水污染治理和哈尼梯田旅游區(qū)農(nóng)村生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目24個(gè)。建成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2.8萬(wàn)座，衛(wèi)生公廁510座。累計(jì)投入1.46億元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程22個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目38個(gè)，新建地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓集中安置區(qū)37個(gè)，有效保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完成各級(jí)生態(tài)環(huán)境督查檢查反饋問(wèn)題整改。成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣、省級(jí)生態(tài)文明縣、“中國(guó)天然氧吧”縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城。 

　　——五年來(lái)，我們?yōu)槊穹?wù)守初心，民生福祉達(dá)到新水平 

　　遷建縣幼兒園、紅河一小。改擴(kuò)建縣第一中學(xué)。建成哈尼梯田文化傳承學(xué)校、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。實(shí)施“薄改提升”^[2]、校舍維修改造等項(xiàng)目166個(gè)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.88%。高中階段毛入學(xué)率達(dá)85.81%。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。人均受教育年限提高到10.8年。完成縣婦幼保健院搬遷。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分組付費(fèi)改革。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年均參保人數(shù)31.18萬(wàn)人，各類保險(xiǎn)參保率平均保持在97%以上。人均壽命提高到74歲。累計(jì)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)55.9萬(wàn)余人次。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款1億元。農(nóng)民工工資支付得到有力保障。建成縣殘疾人托養(yǎng)中心。完成縣全民健身中心建設(shè)。行政村健身設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心91個(gè)。文化自信更加堅(jiān)定，文藝創(chuàng)作百花齊放。原生態(tài)電影《風(fēng)吹紅河谷》、庭院劇《馬幫?女人》、哈尼劇《莫批阿波》、民歌《哈尼哈巴》、文化書(shū)籍《紅河風(fēng)?馬幫韻》《古鎮(zhèn)鉤沉》《僑鄉(xiāng)厚土花韻》《綺麗的山花》等一批理念新、接地氣、品質(zhì)好的新時(shí)代文藝作品層出不窮。 

　　——五年來(lái)，我們強(qiáng)化治理保平安，社會(huì)環(huán)境得到新優(yōu)化 

　　認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)解，成功調(diào)解各類矛盾糾紛9975件。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。以“嘎他”模式為試點(diǎn)，打響第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，深化“兩搶一盜”“緝槍治爆”“非法集資”等專項(xiàng)整治。打贏建黨100周年以及COP15重大安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境整治，創(chuàng)建省級(jí)平安校園示范學(xué)校8所、州級(jí)12所。開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所“五進(jìn)”活動(dòng)^[3]。元綠高速公路哈達(dá)東隧道冒頂塌方應(yīng)急搶險(xiǎn)工作獲得州委州政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。“消防守護(hù)”計(jì)劃^[4]成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。深化國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)退役軍人保障、雙擁共建及軍民融合發(fā)展等工作。成功創(chuàng)建州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣^[5]。 

　　——五年來(lái)，我們真抓實(shí)干擔(dān)使命，自身建設(shè)有了新成效 

　　始終在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，“三重一大”事項(xiàng)^[6]按規(guī)定及時(shí)向縣委報(bào)告。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議829件、政協(xié)委員提案519件。順利完成政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革工作。圓滿完成“七五”普法。推動(dòng)政府法律顧問(wèn)制度落實(shí)落地。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%以上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)肅查處扶貧、民生等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題38個(gè)。完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國(guó)人口普查工作。國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作得到全面加強(qiáng)。 

　　2021年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是本屆政府的收官之年。一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，隆重慶祝建黨100周年，圍繞州委“13568”工作思路和縣委“1153”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。 

　　我們著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”良好開(kāi)局。2021年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值79.64億元，同比增長(zhǎng)10%。固定資產(chǎn)投資87.62億元，同比增長(zhǎng)10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.37億元，同比增長(zhǎng)10.6%。地方一般公共預(yù)算收入1.81億元，同比增長(zhǎng)8%。地方一般公共預(yù)算支出23.8億元，同比下降21%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37168元，同比增長(zhǎng)7%。農(nóng)村居民人均可支配收入11473元，同比增長(zhǎng)10%。 

　　我們著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)防止返貧底線。編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。整合投入財(cái)政涉農(nóng)資金4.02億元，實(shí)施成果鞏固項(xiàng)目199個(gè)。落實(shí)各類教育減免補(bǔ)助政策資金1.14億元。發(fā)放各類救助資金0.7億元。家庭醫(yī)生履約率和大病、重病救治率達(dá)100%。完成108戶四類對(duì)象和310戶農(nóng)房抗震改造。脫貧人口收入增至10837元，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。 

　　我們有效銜接鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量。搶抓省委、省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程^[7]重大機(jī)遇，推進(jìn)干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，加強(qiáng)村莊建筑布局和風(fēng)貌管控，抓實(shí)傳統(tǒng)村落和特色村寨保護(hù)發(fā)展。申報(bào)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、精品示范村14個(gè)、美麗村莊91個(gè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，健全日常管護(hù)制度，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，切實(shí)提升鄉(xiāng)村宜居水平。提升“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制^[8]，雙綁覆蓋率達(dá)97.2%。 

　　我們強(qiáng)化新冠疫情防控，加快構(gòu)建全民免疫屏障。牢牢守住“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線，堅(jiān)決鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。建成縣人民醫(yī)院和縣疾控中心2個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，核酸日檢測(cè)能力4000人份。儲(chǔ)備一批重點(diǎn)救治藥品和醫(yī)療防護(hù)物資，組織開(kāi)展3次大規(guī)模疫情防控演練。完成新冠疫苗接種47萬(wàn)劑次，3歲以上人群疫苗接種覆蓋率達(dá)80%以上。持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”^[9]，建成“三無(wú)三有”公共廁所^[10]51座，公共洗手臺(tái)309個(gè)，餐飲服務(wù)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)419處，“八類”重點(diǎn)場(chǎng)所^[11]清潔消毒全覆蓋。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”通過(guò)省級(jí)第三方考核。 

　　我們對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。集中開(kāi)工6批次11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、馬戛水庫(kù)、撒瑪壩梯田一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目成功申報(bào)專項(xiàng)債券資金1.95億元。“一河五庫(kù)”連通工程等8個(gè)專項(xiàng)債券申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核，總投資28億元。啟動(dòng)實(shí)施縣鄉(xiāng)公路“四改三”項(xiàng)目^[12]45.4公里。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院整體遷建、縣高級(jí)中學(xué)新建項(xiàng)目建設(shè)。建安物資片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投入使用。開(kāi)工建設(shè)東門停車場(chǎng)、旅游文化街區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心。推進(jìn)縣污水處理廠二期污水管網(wǎng)完善項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施勐甸康養(yǎng)旅游新區(qū)。 

　　我們著力提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)效率，著力保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。全力守住“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”三條底線，完成“三保”支出13.5億元。有效防范化解政府債務(wù)，政府債務(wù)余額控制在法定限額內(nèi)。深化國(guó)有企業(yè)改革，組建縣國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司，縣屬國(guó)企數(shù)量由2017年的2戶增至11戶。加強(qiáng)民生領(lǐng)域保障服務(wù)，完成民生投入21.03億元，占一般公共預(yù)算支出的88.35%。 

　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、紅十字、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)工作有了新進(jìn)步，老齡、殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展，糧食、供銷、僑務(wù)、外事、史志、檔案、地震、氣象等工作都取得了新成績(jī)。 

　　各位代表，奮斗伴隨艱辛，收獲凝結(jié)汗水。在十五屆人民政府完成任期使命之際，我們回首過(guò)往，深感一切成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省、州黨委政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。 

　　在此，我代表縣人民政府，向人民代表、政協(xié)委員，向全縣各級(jí)干部、各族群眾、各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和公安干警、消防救援隊(duì)伍，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員、志愿者、強(qiáng)邊固防隊(duì)員，向五年來(lái)給予無(wú)私幫扶的中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、北京高等教育出版社等掛聯(lián)單位，向始終關(guān)心、支持和幫助紅河縣建設(shè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！ 

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣各項(xiàng)事業(yè)還存在一些突出問(wèn)題和短板。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小、市場(chǎng)化水平不高；二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨；三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目缺乏，投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足，帶動(dòng)發(fā)展作用不明顯。四是稅源單一，質(zhì)量不高，財(cái)政收支矛盾突出。五是政府自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部作風(fēng)能力與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與人民群眾的期盼仍有差距。這些問(wèn)題，我們一定高度重視，實(shí)事求是，認(rèn)真加以解決。 

　　二、今后五年奮斗目標(biāo)和工作建議 

　　今后的五年：要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)省第十一次黨代會(huì)、州第九次黨代會(huì)精神，圍繞縣委“1153”工作思路^[13]，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“六穩(wěn)”^[14]工作，全面落實(shí)“六保”^[15]任務(wù)，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快建設(shè)干熱河谷綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)示范縣、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。 

　　今后五年的主要奮斗目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升，水資源保障能力得到加強(qiáng)，“鄰縣通高速”基本實(shí)現(xiàn)，新能源利用取得重大突破。三是治理效能得到新提升。邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、自然災(zāi)害防御和救災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果鞏固提升。五是民生福祉達(dá)到新高度。基本公共服務(wù)能力和均等化水平顯著提高，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)7%、9%以上。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。 

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓實(shí)9項(xiàng)工作： 

　　（一）著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 

　　嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求^[16]，健全防止返貧動(dòng)態(tài)幫扶和監(jiān)測(cè)機(jī)制。抓好“一平臺(tái)、三機(jī)制”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)^[17]。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極拓寬群眾增收渠道，進(jìn)一步提升村級(jí)“造血功能”，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持扶智扶志“雙輪驅(qū)動(dòng)”。用好東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶政策。落實(shí)干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村和美麗村莊。 

　　（二）著力發(fā)展“三張牌”特色產(chǎn)業(yè) 

　　對(duì)標(biāo)“綠色能源牌”，打造裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦以上紅河谷清潔能源綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。對(duì)標(biāo)“綠色食品牌”，打造20萬(wàn)畝芒果種植基地。有序發(fā)展食用菌、茶葉、小耳朵豬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。對(duì)標(biāo)“健康生活目的地牌”，創(chuàng)建4A級(jí)馬幫古城景區(qū)、5A級(jí)撒瑪壩哈尼梯田景區(qū)，建設(shè)勐甸新區(qū)旅游集散地。 

　　（三）著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量 

　　依托優(yōu)質(zhì)天然石膏礦，打造“中國(guó)優(yōu)質(zhì)天然石膏產(chǎn)業(yè)基地”。依托30萬(wàn)畝棕櫚種植面積，打造全國(guó)最大山棕產(chǎn)業(yè)基地。依托50萬(wàn)畝商品林，打造生物藥材產(chǎn)業(yè)種植加工基地。依托現(xiàn)有9萬(wàn)畝普洱茶優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)提升種植規(guī)模和品質(zhì)改造，打造有機(jī)茶加工基地。 

　　（四）著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

　　打造互聯(lián)互通交通網(wǎng)，推進(jìn)峨石紅、元綠高速公路建設(shè)，啟動(dòng)紅綠高速公路建設(shè)，加快實(shí)施縣鄉(xiāng)主干道路“四改三”工程。完成自然村“村村通”硬化路項(xiàng)目。打造互聯(lián)互通水利網(wǎng)，推進(jìn)本那河大（二）型水庫(kù)、紅河谷大型灌區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)“一河五庫(kù)”聯(lián)通工程^[18]、俄垤水庫(kù)擴(kuò)建工程、跑馬莊水庫(kù)。打造互聯(lián)互通信息網(wǎng)，實(shí)施數(shù)字紅河建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，創(chuàng)建省級(jí)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”示范縣。 

　　（五）著力抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè) 

　　做好國(guó)土空間規(guī)劃，加快城市更新，提升城市精細(xì)化、智能化、規(guī)范化管理水平。劃定好生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。落實(shí)好“河長(zhǎng)制”和“林長(zhǎng)制”工作要求，保護(hù)好哈尼梯田，守護(hù)好綠水青山。實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。防范好地質(zhì)災(zāi)害，推進(jìn)滑坡治理項(xiàng)目建設(shè)。 

　　（六）著力保障改善民生 

　　確保幼有所育，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育“一鄉(xiāng)一公辦、一村一幼”全覆蓋。確保學(xué)有所教，科學(xué)合理布局義務(wù)教育校點(diǎn)，提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。確保勞有所得，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。確保病有所醫(yī)，加快健康紅河建設(shè)，構(gòu)建緊密型醫(yī)共體，提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療救治能力水平。確保老有所養(yǎng)，不斷完善多層次養(yǎng)老，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。確保住有所居，落實(shí)老舊小區(qū)改造及農(nóng)房抗震改造等住房政策，積極滿足廣大群眾的住房需求。確保弱有所扶，全面完善救助保障體系，穩(wěn)步提升救助保障水平，將兜底保障網(wǎng)絡(luò)織得更密、編得更牢，讓全體人民充分享受社會(huì)發(fā)展紅利。 

　　（七）著力創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范 

　　開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。深入推進(jìn)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和“十進(jìn)”創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作由“創(chuàng)建型”向“示范型”轉(zhuǎn)變，不斷鞏固提升創(chuàng)建成果。加快建設(shè)“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)工程^[19]。辦好“開(kāi)秧門”“長(zhǎng)街宴”“仰阿娜”“萬(wàn)人歌舞節(jié)”等民族節(jié)慶文化主題活動(dòng)。 

　　（八）著力筑牢安全穩(wěn)定根基 

　　增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管控處置。完善重大傳染病疫情應(yīng)急處置機(jī)制，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)化解管控。開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）、依法行政示范單位創(chuàng)建。落實(shí)“八五”普法工作。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。抓好“三所一園一中心”^[20]建設(shè)。堅(jiān)決打贏第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。鞏固信訪“三無(wú)”縣創(chuàng)建成果。 

　　（九）著力推動(dòng)政府自身建設(shè) 

　　自覺(jué)把講政治貫穿始終，扎實(shí)推進(jìn)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干 爭(zhēng)先跨越”大討論，大力推行“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”。更加注重精心研究謀劃、精準(zhǔn)制定政策、精細(xì)推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為、法無(wú)禁止即可為，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 

　　三、2022年政府重點(diǎn)工作 

　　2022年是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)決策部署的關(guān)鍵之年。建議全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3%；地方公共財(cái)政預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量全面完成省、州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。 

　　重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作： 

　　（一）全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興 

　　一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。抓實(shí)“一平臺(tái)、三機(jī)制”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，消除各類致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)。抓好“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成村莊規(guī)劃編制36個(gè)。完成迤薩鎮(zhèn)小河村、寶華鎮(zhèn)塔卜村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目建設(shè)。抓好洛恩鄉(xiāng)、甲寅鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工程，昆南農(nóng)村安全飲水補(bǔ)水工程建設(shè)。確保農(nóng)村危房改造和地震安居工程動(dòng)態(tài)清零。完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“健康紅河”行動(dòng)。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。加大涉農(nóng)資金整合力度，確保一半以上的涉農(nóng)整合資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)“雙綁”機(jī)制建設(shè)，支持垤瑪鄉(xiāng)桑葚，三村鄉(xiāng)花椒等一批涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)2.6萬(wàn)人，有序組織轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)4.1萬(wàn)人。 

　　二是有效銜接鄉(xiāng)村振興。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，開(kāi)工建設(shè)石頭寨鄉(xiāng)、阿扎河鄉(xiāng)以工代賑項(xiàng)目，開(kāi)展好“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。完成鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)24個(gè)。開(kāi)工建設(shè)美麗鄉(xiāng)村35個(gè)。實(shí)施上海定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目7個(gè)，落實(shí)兵器工業(yè)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目11個(gè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升項(xiàng)目13個(gè)，推動(dòng)所有村莊人居環(huán)境達(dá)到一檔標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，完成農(nóng)村戶廁改造3500個(gè)、公廁改造20個(gè)。 

　　（二）全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 

　　一是壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模。打造干熱水果基地和高端果蔬基地。抓好18萬(wàn)畝熱區(qū)水果綠色防控示范創(chuàng)建。完成熱區(qū)水果提質(zhì)增效改造1萬(wàn)畝。力爭(zhēng)全縣蔬菜種植面積達(dá)10萬(wàn)畝，打造優(yōu)質(zhì)冬早蔬菜示范種植3萬(wàn)畝。爭(zhēng)取紅河谷農(nóng)特產(chǎn)品交易中心投入使用。加快中半山區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度，發(fā)展八角產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)畝，實(shí)施“稻漁鴨”綜合種養(yǎng)3萬(wàn)畝，完成優(yōu)質(zhì)茶園改造1萬(wàn)畝，鞏固甘蔗種植面積2.5萬(wàn)畝。集中打造高端紅米基地，完成有機(jī)紅米營(yíng)養(yǎng)代餐粉項(xiàng)目建設(shè)。新增州級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5萬(wàn)畝。完成土地整治0.95萬(wàn)畝。確保糧食播種42萬(wàn)畝，產(chǎn)量14萬(wàn)噸以上。扶持建設(shè)一心堂中藥材基地。推進(jìn)“兩品一標(biāo)”和“新三品一標(biāo)”^[21]申報(bào)認(rèn)證，認(rèn)證綠色食品6個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品8個(gè)。 

　　二是擴(kuò)大工業(yè)體量。以“一園三區(qū)”布局^[22]，重新規(guī)劃紅河特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快紅河谷倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流配送中心、果蔬標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)包裝項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)紅河谷農(nóng)副產(chǎn)品新能源智慧冷鏈物流園。培育扶持本土物流龍頭企業(yè)2家。開(kāi)工建設(shè)石膏尾礦水泥混凝劑生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，道源石膏二期工程。推進(jìn)菲牛蛭凍干粉加工、辣木深加工和工業(yè)大麻萃取利用項(xiàng)目建設(shè)。新納規(guī)工業(yè)企業(yè)2家。 

　　三是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)桂東、尼美、規(guī)針、他撒梯田4個(gè)景區(qū)。實(shí)現(xiàn)蘇紅半山酒店、長(zhǎng)街宴購(gòu)物街、游客集散中心運(yùn)營(yíng)。開(kāi)通撒瑪壩梯田景區(qū)旅游專線。完善馬幫古城及東門街歷史民居保護(hù)修復(fù)。加快建設(shè)馬幫文化農(nóng)特產(chǎn)品展示中心及商業(yè)步行街。 

　　四是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作。緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“三張牌”開(kāi)展精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，完成引進(jìn)省外到位資金和利用外資任務(wù)。支持菲牛蛭、石膏、辣木等特色產(chǎn)品列入出口名錄，新注冊(cè)外資企業(yè)1戶。建立項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，編制一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、好操作、見(jiàn)效快、效益好的項(xiàng)目。加強(qiáng)向上對(duì)接匯報(bào)力度，實(shí)現(xiàn)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金新突破。 

　　（三）全力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 

　　一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)元綠、峨石紅高速公路建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)紅綠高速公路。啟動(dòng)實(shí)施“四改三”公路276公里，續(xù)建45.4公里。爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”^[23]示范縣，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村13個(gè)。開(kāi)通至元江縣火車站、墨江縣火車站客運(yùn)、物流班線。 

　　二是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成勐甸水庫(kù)主體工程和馬戛水庫(kù)度汛壩體建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)“一河五庫(kù)”連通工程、俄垤水庫(kù)擴(kuò)建工程和跑馬莊水庫(kù)。 

　　三是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)5G基站300個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村駐地5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)龍普110千伏輸變電工程。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。建設(shè)充電站1個(gè)、充電樁14個(gè)。 

　　（四）全力深化改革創(chuàng)新 

　　一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升網(wǎng)上可辦率和辦結(jié)率。健全縣政務(wù)服務(wù)中心配置，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。加快“一部手機(jī)辦事通”運(yùn)用推廣。落實(shí)“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃^[24]，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活力。 

　　二是有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步縮減行政開(kāi)支和“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力用于民生領(lǐng)域。加大財(cái)政支出力度，堅(jiān)決杜絕資金滯留。積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，盤活縣級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，壯大縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展能力。 

　　三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。做好全縣住戶調(diào)查和大樣本輪換，實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)全覆蓋。支持山地未來(lái)創(chuàng)新中心開(kāi)展特色種質(zhì)資源保護(hù)利用與生物技術(shù)創(chuàng)新。建成云百草專家工作站。 

　　（五）全力打造美麗宜居城市 

　　一是提升老城品質(zhì)。以打造美麗縣城、健康縣城、文明縣城、智慧縣城為抓手，加快老城片區(qū)城市更新。實(shí)施縣城區(qū)停車設(shè)施智慧化提升工程。開(kāi)工建設(shè)縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、老舊供水管網(wǎng)改造工程、城區(qū)主街道健步道、城區(qū)道路提升改造項(xiàng)目以及主干道燈光亮化提升工程。完成農(nóng)機(jī)廠片區(qū)跑馬新街安置房建設(shè)，建成東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、風(fēng)情購(gòu)物街。 

　　二是建設(shè)美麗新區(qū)。推進(jìn)勐甸文旅特色小鎮(zhèn)落地實(shí)施，開(kāi)工建設(shè)五星級(jí)酒店、勐甸旅游康養(yǎng)、勐甸濕地公園等項(xiàng)目。加快尼蘇酒店綜合體項(xiàng)目進(jìn)度。 

　　三是強(qiáng)化城市管理。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，配齊小區(qū)物業(yè)管理。加快整治城區(qū)“兩違”歷史遺留問(wèn)題，從嚴(yán)打擊非法侵占耕地建房行為。規(guī)范城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)政府專職消防救援隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。 

　　（六）全力筑牢綠色生態(tài)屏障 

　　一是鞏固生態(tài)文明縣創(chuàng)建成果。持續(xù)鞏固省級(jí)生態(tài)文明縣和13個(gè)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個(gè)生態(tài)文明村創(chuàng)建成果，申報(bào)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。抓好“散亂污”企業(yè)整治^[25]，確保優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”制度。加快推進(jìn)紅河谷生態(tài)修復(fù)和林業(yè)生態(tài)修復(fù)。抓好阿姆山自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)地體系建設(shè)。謀劃申報(bào)哈尼梯田山水林田湖草保護(hù)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。建立哈尼梯田保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。完成紅河縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。配合做好COP15第二階段紅河干熱河谷生物多樣性線下考察活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)好河（湖）長(zhǎng)制，開(kāi)展阿扎河水庫(kù)等美麗河湖創(chuàng)建。 

　　二是抓好污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)紅河流域污染治理，確保省控?cái)嗝纥c(diǎn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)俄垤水庫(kù)保護(hù)區(qū)水污染治理工程。開(kāi)工建設(shè)撒瑪壩梯田一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目和哈尼梯田旅游區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目二期工程。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，完善污水管網(wǎng)配套設(shè)施71.24公里。開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)工程。完成蓮花家園小區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治二期、紅塘子邊坡治理工程建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)大井溝邊坡治理項(xiàng)目。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳出行、健康生活。 

　　（七）全力提高人民生活品質(zhì) 

　　一是抓實(shí)教育事業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)農(nóng)機(jī)廠片區(qū)配建幼兒園、甲寅小學(xué)遷建項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)“薄改”項(xiàng)目1.7萬(wàn)平方米，續(xù)建1.2萬(wàn)平方米。建設(shè)縣現(xiàn)代職業(yè)教育中心。抓好“雙減”“雙升”工作^[26]，深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，探索推進(jìn)“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革。推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)改革。 

　　二是推進(jìn)健康紅河建設(shè)。落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化疫情防控措施，健全重大疫情應(yīng)急處置機(jī)制。完成疫苗接種工作，構(gòu)筑全民免疫屏障。完成縣人民醫(yī)院整體遷建。推進(jìn)縣人民醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)和緊密型醫(yī)共體創(chuàng)建。推動(dòng)縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)晉級(jí)。完成艾滋病防治“三個(gè)90%”^[27]目標(biāo)。 

　　三是健全公共服務(wù)體系。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心9個(gè)。落實(shí)貼息小額貸款等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8600萬(wàn)元。從嚴(yán)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，完成減稅降費(fèi)6200萬(wàn)元。完善縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)中心和農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，新建1個(gè)村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。加強(qiáng)殘疾人、孤兒等弱勢(shì)群體救助力度，關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、困境兒童。實(shí)施農(nóng)村基層文化惠民工程，提升改造一批鄉(xiāng)村振興公共文化服務(wù)站點(diǎn)。開(kāi)展革命遺址、革命文物保護(hù)利用行動(dòng)。 

　　（八）全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 

　　一是強(qiáng)化社會(huì)治理。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。抓好命案?jìng)煞馈⒕儤屩伪唿S打非專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等新型違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)治理。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有效化解信訪積案。深入開(kāi)展“八五”普法。 

　　二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展道路交通、建筑消防、校園安全、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。 

　　三是維護(hù)社會(huì)和諧。創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，啟動(dòng)建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步廣場(chǎng)。完善國(guó)防動(dòng)員體系，建強(qiáng)民兵隊(duì)伍，完成2022年征兵任務(wù)。深化拓展雙擁共建，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。 

　　（九）全力加強(qiáng)政府自身建設(shè) 

　　一是旗幟鮮明講政治，打造忠誠(chéng)政府。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”^[28]，提高“七種能力”^[29]，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)做到”^[30]。 

　　二是依法行政促規(guī)范，打造法治政府。自覺(jué)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。依法接受人大工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。 

　　三是擔(dān)當(dāng)實(shí)干提效能，打造效率政府。樹(shù)牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，鍥而不舍抓推進(jìn)，一著不讓抓落實(shí)，確保事事有人抓、件件能落實(shí)。 

　　四是清正廉明作表率，打造廉潔政府。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持不懈抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。 

　　各位代表、同志們，沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有干出來(lái)的精彩！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行初心、勇?lián)姑?/font>奮力譜寫紅河縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！