各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

根據《全國經濟普查條例》和《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》精神，為認真貫徹落實《云南省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（云政發(fā)〔2023〕7號）《紅河縣人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（紅政發(fā)〔2023〕12號）要求，切實做好我縣經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我縣經濟社會發(fā)展狀況。

（二）普查目的。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，并將首次統(tǒng)籌開展投入產出調查，全面調查我縣第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯系，客觀反映推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現代化改革，加強和改善宏觀經濟治理，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，更好促進全縣“1153”戰(zhàn)略發(fā)展，推動經濟社會高質量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現代化的紅河新篇章提供真實準確的統(tǒng)計信息支持。

二、總體安排

（一）普查對象和范圍。普查的對象是在我縣行政區(qū)域內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水務、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查的主要內容。普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

（三）普查時序安排。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。普查工作分為三個階段實施：普查準備階段（2023年年底前），組建普查機構，落實人員、經費、措施和責任，開展投入產出電子臺賬記賬、單位清查、普查試點、普查指導員和普查員選聘培訓、宣傳動員，做好數據處理能力建設和物資保障等工作；普查登記、數據處理與發(fā)布階段（2024年年底前），開展普查現場登記、數據審核評估驗收、數據質量抽查、普查公報發(fā)布等工作；普查資料開發(fā)和總結階段（2025年年底前），開展普查年度國民經濟核算、普查資料開發(fā)、總結成效等工作。

三、組織實施

（一）加強組織領導。成立紅河縣第五次全國經濟普查領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組下設辦公室在縣統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協調，做好普查業(yè)務培訓、單位清查、普查登記、數據審核評估、數據發(fā)布、資料開發(fā)應用等工作，建立工作會商、數據資源共享、責任追究、重大問題反饋機制，服務指導行業(yè)部門抓好普查質量，依法依規(guī)查全、查實普查對象和經濟總量，實現“不重不漏、應統(tǒng)盡統(tǒng)”。要建立行之有效的普查責任體系，推動普查工作有序開展。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會（社區(qū)）的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

（二）明確部門責任

1.領導小組成員單位責任。縣級有關部門、有關單位要立足職能，各負其責。縣財政局負責和協調涉及普查經費方面的事項；縣發(fā)展和改革局負責和協調涉及普查能力建設方面的事項；縣委宣傳部負責和協調涉及普查宣傳動員方面的事項；縣市場監(jiān)督管理局、縣稅務局負責和協調涉及統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)和個體工商戶名錄等方面的事項；縣委編辦負責和協調涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項；縣民政局負責和協調涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項；縣委政法委協調涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項；縣自然資源規(guī)劃局負責和協調涉及普查區(qū)劃分和統(tǒng)計系統(tǒng)建設所需地理信息數據的事項。

2.行業(yè)主管部門職責。各行業(yè)主管部門要樹立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計，管統(tǒng)計就要抓數據質量”的理念，成立普查機構或工作專班，與日常經濟工作同布置、同推進，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展針對性強的宣傳、培訓，掌握行業(yè)單位名錄，協力推進普查單位清查，依法依規(guī)指導普查對象按照“應報盡報、數出有據”原則開展普查登記，強化跟蹤督促指導、重大問題落實反饋。

縣發(fā)展和改革局牽頭會同有關部門負責和協調涉及固定資產投資構成方面的普查事項；縣工業(yè)商務和信息化局牽頭會同縣能源局等部門負責和協調涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)方面的普查事項；縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭會同縣交通運輸局、縣水務局等部門負責和協調涉及建筑業(yè)、房地產業(yè)方面的普查事項；縣工業(yè)商務和信息化局、縣民政局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)督管理局牽頭會同有關部門負責和協調涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)及居民服務、修理和其他服務業(yè)方面的普查事項；縣交通運輸局、中國郵政紅河分公司牽頭會同有關部門負責和協調涉及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)方面的普查事項；縣農業(yè)農村和科學技術局牽頭會同有關部門負責和協調涉及科學研究和技術服務業(yè)方面的普查事項；縣水務局、紅河州生態(tài)環(huán)境局紅河分局、縣自然資源局牽頭會同有關部門負責和協調涉及水務、環(huán)境和公共設施管理業(yè)方面的普查事項；縣教育體育局負責和協調涉及教育方面的普查事項；縣衛(wèi)生健康局、縣民政局牽頭會同有關部門負責和協調涉及衛(wèi)生和社會工作方面的普查事項；文化和旅游局、縣教育體育局牽頭會同有關部門負責和協調涉及文化、體育和娛樂業(yè)方面的普查事項；縣委編辦、縣民政局、縣人力資源社會保障局負責和協調涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項。

（三）強化協調配合。第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各地各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協調、優(yōu)化方式，突出重點、創(chuàng)新手段，扎實 做好普查各項工作。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。民族宗教、國資等部門和煙草、電力、石油、石化、電信、移動等單位及有關方面，要及時準確將本部門本單位掌握的普查有關行政記錄和數據信息向同級普查機構提供，參與普查有關工作。

（四）加大保障力度。地方普查機構根據工作需要，可向社會聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員。向社會聘用的人員可按照相關規(guī)定支付勞務報酬；從有關單位商調的人員保證其在原單位的工資、福利及其他待遇不變。第五次全國經濟普查所需經費，按照現行經費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔。各相關單位要根據普查工作需要，按照厲行節(jié)約原則，將普查工作經費列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并通報。

（二）強化質量管理。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。根據普查工作情況，適時開展普查工作和數據質量巡查、核查、抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

（三）創(chuàng)新普查方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

（四）加強宣傳引導。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用。廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義、內容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為全縣第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）加強成果應用。充分開發(fā)和應用普查資料，拓展應用領域，健全完善基本單位名錄庫、統(tǒng)計信息數據庫及普查資料共享機制。做好報告發(fā)布、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在服務黨政科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎作用。

（六）注重經驗總結。全縣各級普查機構要在普查后期全面、系統(tǒng)地總結第五次全國經濟普查的創(chuàng)新做法、工作亮點和寶貴經驗，進行經驗交流和共享，為今后全縣開展重大國情國力調查提供借鑒。