紅河縣道路臨時(shí)停車泊位停車服務(wù)成本調(diào)查報(bào)告

根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第8號(hào)），我們遵循公平、科學(xué)、規(guī)范、效率的原則，紅河縣發(fā)展和改革局對(duì)紅河縣道路臨時(shí)停車服務(wù)成本費(fèi)用等情況進(jìn)行了成本調(diào)查，具體情況報(bào)告如下：

一、成本調(diào)查項(xiàng)目

紅河縣道路臨時(shí)停車泊位停車服務(wù)成本。

二、成本監(jiān)審的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

（二）《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第8號(hào)）

（三）《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（國(guó)家發(fā)改委令第7號(hào)）

（四）《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省定價(jià)目錄的通知》（云發(fā)改價(jià)格〔2021〕676號(hào)）

（五）財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度

（六）《省物價(jià)局 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見(jiàn)》（云價(jià)收費(fèi)〔2016〕75號(hào))

三、成本監(jiān)審的主要程序

2024年11月21日，紅河縣發(fā)展改革局收到紅河縣智停管理有限公司轉(zhuǎn)報(bào)《關(guān)于核定紅河縣道路臨時(shí)停車泊位占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示》后，縣發(fā)展改革局認(rèn)為符合成本調(diào)查范圍，開(kāi)始啟動(dòng)定價(jià)前成本調(diào)查工作，并要求上報(bào)成本調(diào)查表及相關(guān)成本調(diào)查資料。2024年10月29日我局收到紅河縣智停管理有限公司填報(bào)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)成本調(diào)查表，按照成本監(jiān)審（調(diào)查）相關(guān)規(guī)定，成立了成本調(diào)查小組，制定工作方案，對(duì)上報(bào)材料審核，并于11月6日、11月21日開(kāi)始對(duì)該單位進(jìn)行實(shí)地成本調(diào)查。在對(duì)單位的基本情況、停車建設(shè)投入、運(yùn)行費(fèi)用等基本數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家制定價(jià)格成本監(jiān)審（調(diào)查）辦法及相關(guān)文件，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和相關(guān)性等原則，對(duì)縣道路臨時(shí)停車泊位機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)成本及指標(biāo)進(jìn)行審核，認(rèn)為上報(bào)的材料不夠齊全，要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善。紅河縣智停管理有限公司于2024年11月25日補(bǔ)充上報(bào)相關(guān)資料，我局對(duì)該停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、調(diào)整和測(cè)算，測(cè)算出縣道路臨時(shí)停車泊位服務(wù)單位定價(jià)成本。根據(jù)審核情況，經(jīng)集體討論后起草成本調(diào)查告知書(shū)，并于2024年12月2日送達(dá)，被調(diào)查單位無(wú)異議。

四、基本情況

為解決我縣城區(qū)停車難、停車亂的問(wèn)題，科學(xué)合理使用公共道路資源，紅河縣人民政府辦公室于2021年10月下發(fā)了《紅河縣機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)管理辦法（暫行）》（紅縣政辦發(fā)〔2021〕103號(hào)），但由于紅河縣智慧停車項(xiàng)目建設(shè)

2022年6月才開(kāi)工建設(shè)，2022年10月完工，項(xiàng)目于2022年11月1日正式上線運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)后，部分設(shè)備于2023年3月份才完成安裝投入使用，因此管理辦法的試行期經(jīng)過(guò)了兩次延長(zhǎng)，延長(zhǎng)至2024年12月30日。

目前紅河縣道路臨時(shí)停車泊位工作人員20人（其中：管理人員5人，收費(fèi)人員6人，客服人員4人，視頻巡檢員3人，其他人員2人）。

五、審核的主要內(nèi)容及范圍

（一）本次成本調(diào)查：時(shí)間范圍為2024年1月—12月整年，未滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度，按成本監(jiān)審（調(diào)查）的相關(guān)規(guī)定，以被調(diào)查單位提供的工程結(jié)算審核報(bào)告、1-10月會(huì)計(jì)報(bào)表、人員工資表及按規(guī)定表式測(cè)算填報(bào)的成本報(bào)表為依據(jù)，合理測(cè)算定價(jià)成本。

（二）成本構(gòu)成：道路臨時(shí)停車泊位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本由職工工資、固定資產(chǎn)折舊、設(shè)備修理維護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)和其他直接費(fèi)用等構(gòu)成。

（三）主要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本情況、收入支出情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。查清企業(yè)項(xiàng)目投資、固定資產(chǎn)內(nèi)容，核減與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的資產(chǎn)額；審核各項(xiàng)成本、費(fèi)用構(gòu)成、公攤費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ê捅壤欠窈侠恚恢攸c(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中各環(huán)節(jié)發(fā)生的實(shí)際支出進(jìn)行詳細(xì)審核和調(diào)整，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核增和核減應(yīng)計(jì)入和不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用。

（四）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)單位定價(jià)成本核算方法

機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)總成本=直接成本+期間費(fèi)用

機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)單位定價(jià)成本=總成本÷停放車輛總次數(shù)

六、成本費(fèi)用核增核減情況及理由

（一）核減電費(fèi)。企業(yè)上報(bào)2024年電費(fèi) 20,408.39 元，根據(jù)合理性原則，道路用電分?jǐn)?/3，辦公用電分?jǐn)?/3，核減電費(fèi) 6,734.77 元；

（二）核減咨詢費(fèi)。企業(yè)上報(bào)咨詢費(fèi) 107,075.31 元，金額較大且其效益在多個(gè)期間內(nèi)體現(xiàn)。根據(jù)合理性原則，按企業(yè)和政府簽訂的合同運(yùn)營(yíng)時(shí)間15年分?jǐn)偅藴p咨詢費(fèi) 99,936.96 元；

（三）核減長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷。企業(yè)上報(bào)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷46,749元，包括辦公室裝修費(fèi)用10749元和2024年支付建設(shè)款36000元。根據(jù)合理性原則，辦公室裝修費(fèi)用根據(jù)公司業(yè)務(wù)按1/2分?jǐn)偅侔春贤\(yùn)營(yíng)時(shí)間15年分?jǐn)偅?024年支付建設(shè)款按合同運(yùn)營(yíng)時(shí)間15年分?jǐn)偂：藴p長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷43,990.70 元。

（四）核減無(wú)形資產(chǎn)攤銷。企業(yè)上報(bào)無(wú)形資產(chǎn)攤銷 532,035.40 元，根據(jù)合理性原則，按企業(yè)和政府簽訂的合同運(yùn)營(yíng)時(shí)間15年分?jǐn)偅藴p無(wú)形資產(chǎn)攤銷354,690.27元。

（五）核減設(shè)備折舊費(fèi)。根據(jù)成本監(jiān)審（調(diào)查）應(yīng)以經(jīng)審計(jì)的報(bào)告或報(bào)表為基礎(chǔ)，企業(yè)上報(bào)設(shè)備折舊費(fèi) 289,584.82 元。一是根據(jù)財(cái)政部2016年政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《固定資產(chǎn)折舊年限表》對(duì)部分項(xiàng)目折舊年限進(jìn)行了調(diào)整；二是根據(jù)公司業(yè)務(wù)對(duì)辦公室的固定資產(chǎn)進(jìn)行了1/2分?jǐn)偅蝗莿h減了兩個(gè)與道路停車泊位收費(fèi)成本無(wú)關(guān)的項(xiàng)目費(fèi)用；四是固定資產(chǎn)LED屏-DS-CK25FI/H費(fèi)用根據(jù)合理性原則按1/2分?jǐn)偂９埠藴p設(shè)備折舊費(fèi) 16,136.85 元。

（五）核減車輛費(fèi)用（維修、加油）。企業(yè)上報(bào)數(shù)為5,928.16元，根據(jù)合理性原則和公司業(yè)務(wù)情況按1/2分?jǐn)偅藴p車輛費(fèi)用2,964.08元；

（六）核減其他費(fèi)用。企業(yè)上報(bào)數(shù)為 5,890,460.62 元，根據(jù)合理性原則，裝修工程、安裝工程、設(shè)備與運(yùn)用軟件按和政府簽訂的合同15年分?jǐn)偅藴p費(fèi)用5,489,956.58元。

（七）核增年收費(fèi)車輛總次數(shù)。企業(yè)上報(bào)數(shù)為2024年1月至10月次數(shù)391359次，計(jì)算了前10個(gè)月的平均數(shù)作為11月、12月的停車次數(shù)，核增年收費(fèi)車輛總次數(shù)78272次。

七、成本審核結(jié)論

經(jīng)審核紅河縣道路臨時(shí)停車泊位機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)2024年收費(fèi)總成本 1,682,982.54 元，年收費(fèi)車輛總次數(shù)469631次，小車單車次收費(fèi)定價(jià)成本3.58元，按單車平均停車2小時(shí)分?jǐn)偅瑔诬嚸啃r(shí)成本1.79元。

八、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

（一）本報(bào)告是根據(jù)紅河縣智停管理有限公司的工程決算審核報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、月工資發(fā)放表等會(huì)計(jì)資料做出的，其真實(shí)性、合法性由被監(jiān)審單位負(fù)責(zé)。

（二）本次成本核算不含土地費(fèi)用及利潤(rùn)，利潤(rùn)在制定機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)價(jià)格組價(jià)時(shí)考慮。

（三）參加本次監(jiān)審的工作人員與被監(jiān)審的單位無(wú)任何利害關(guān)系。

（四）凡使用本報(bào)告者均應(yīng)妥善保管和慎重使用本報(bào)告。由于使用不妥或保管不善引起的糾紛或問(wèn)題，責(zé)任自負(fù)。

成本調(diào)查人員：許約超 陶玉學(xué)

2024年12月2日