一、起草背景和過程

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，提升糧油收儲(chǔ)調(diào)控能力，保障全縣新形勢(shì)下糧食安全，按照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和新修訂的《糧食流通管理辦法》以及省、州有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合紅河縣財(cái)政局 紅河縣發(fā)展和改革局 農(nóng)發(fā)行元陽(yáng)縣支行關(guān)于印發(fā)《紅河縣縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法（試行）》（紅財(cái)聯(lián)發(fā)〔2021〕38號(hào)）的相關(guān)要求，依據(jù)州發(fā)改委 州糧食局 州財(cái)政局 農(nóng)發(fā)行州分行《關(guān)于下達(dá)州級(jí)及縣（市）級(jí)儲(chǔ)備糧新增規(guī)模的通知》（紅糧聯(lián)〔2016〕1號(hào)）中保管費(fèi)和輪換費(fèi)補(bǔ)助“具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）政府在充分考慮財(cái)力和糧食儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展前景的情況下自行確定”的規(guī)定，修改完善了《紅河縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

（一）框架結(jié)構(gòu)

本辦法共十章四十九條。

（二）適用范圍

縣級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、儲(chǔ)存、收購(gòu)、輪換、動(dòng)用及相關(guān)管理和監(jiān)督等活動(dòng)。

（三）《辦法》條文主要內(nèi)容

第一章“總則”對(duì)《辦法》的制定目的和依據(jù)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的定義、儲(chǔ)備和管理原則。

第二章“計(jì)劃管理”明確縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換計(jì)劃通知的下達(dá)和執(zhí)行。

第三章“儲(chǔ)存管理”對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)提出具體的要求。

第四章“輪換管理”對(duì)明確縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換方式和要求。

第五章“財(cái)政專項(xiàng)資金管理”明確縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的報(bào)關(guān)費(fèi)用和輪換費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；儲(chǔ)備所需保管、輪換、利息、價(jià)差虧損等相關(guān)費(fèi)用由縣財(cái)政及時(shí)、足額撥付到位。

第六章“信貸資金管理”縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需的信貸資金，由承儲(chǔ)企業(yè)按縣財(cái)政局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局以及農(nóng)發(fā)行元陽(yáng)縣支行共同核定的入庫(kù)價(jià)和縣政府下達(dá)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃批示文件統(tǒng)一向農(nóng)發(fā)行元陽(yáng)縣支行開戶行申請(qǐng)貸款。其資金的使用必須主動(dòng)接受縣財(cái)政局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局以及農(nóng)發(fā)行元陽(yáng)縣支行等有關(guān)部門的監(jiān)督。

第七章“動(dòng)用管理”明確動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的條件，縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用產(chǎn)生的價(jià)差虧損和相關(guān)費(fèi)用，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第八章“監(jiān)督管理”明確了縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、農(nóng)發(fā)行元陽(yáng)縣支行的監(jiān)管職責(zé)。

第九章“法律責(zé)任”明確了縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽(yáng)縣支行、承儲(chǔ)企業(yè)的法律責(zé)任。

第十章“附則”主要明確了《辦法》的解釋權(quán)和實(shí)施時(shí)效等。