根據《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)< 關于市縣機構改革的總體意見>的通知》（云辦發(fā)〔2018〕46號）、《中共紅河州委辦公室、紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)< 紅河縣機構改革方案>的通知》（紅辦發(fā)〔2019〕15號）、《中共紅河縣委、紅河縣人民政府關于印發(fā)< 紅河縣深化機構改革實施方案>的通知》（紅發(fā)〔2019〕2號）、《中共紅河縣委機構編制委員會辦公室關于印發(fā)< 紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位機構編制方案>的通知》精神，制定本方案。

一、設置情況

紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局是紅河縣人民政府工作部門，為正科級。內設7個行政科室（辦公室、政策法規(guī)股、住房保障股、城市建設股、村鎮(zhèn)建設股、建筑市場監(jiān)管股、行政執(zhí)法股），9個事業(yè)單位（紅河縣建筑工程勘察設計抗震設防管理中心、紅河縣工程質量服務管理中心、紅河縣建設工程服務管理中心、紅河縣城市綜合服務管理中心、紅河縣工程建設標準定額管理中心、紅河縣建設工程招標投標管理辦公室、紅河縣保障性住房建設管理中心（加掛紅河縣房屋產權管理處牌子）、紅河縣供排水清運公司、紅河縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊）。

二、單位機構編制

紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局目前機關行政編制9名（1名為機關工勤），實有人數為10名，設局長1名，副局長4名。事業(yè)單位編制數62名，實有人數82名。

三、主要職能職責

紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、州委、縣委關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的重大決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。

（一）負責貫徹執(zhí)行國家和省、州、縣有關建設和城市管理及綜合行政執(zhí)法事業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，起草有關建設事業(yè)和城市管理的規(guī)范性文件和總體發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策及中長期規(guī)劃、年度建設計劃，并指導實施。

（二）負責工程造價管理，研究制定地方工程建設標準定額和工程造價管理的管理辦法；制定、發(fā)布工程建設地方標準，經濟參數和建設標準、投資估算、建設工期定額指標。

（三）監(jiān)督管理全縣建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為；指導全縣建筑活動，負責建設工程招投標活動的監(jiān)督管理；負責工程建設、建筑業(yè)、裝飾裝修、勘察設計、建設監(jiān)理和建設機械材料裝備行業(yè)管理；負責建筑工程和市政工程的施工圖紙審查、施工許可、招投標、工程合同、工程質量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案管理工作。

（四）貫徹執(zhí)行國家和省、州、縣住房保障、住房制度改革及房地產管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；研究起草住房保障、住房制度改革及房地產管理方面的規(guī)范性文件，研究制定住房保障發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責全縣保障性住房管理工作。

（五）負責全縣房產交易市場管理，商品房預（銷）售管理，依法核發(fā)《商品房預售許可證》；負責全縣物業(yè)管理工作的協(xié)調、指導和物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。

（六）承擔規(guī)范勘察設計市場秩序和工程抗震設防監(jiān)督管理的責任。監(jiān)督管理工程勘察設計咨詢業(yè)、工程勘察設計質量和市場；擬訂規(guī)范勘察設計市場的規(guī)章制度和政策并監(jiān)督實施；指導城市地下空間的開發(fā)；負責建筑工程抗震設防專項審查；組織編制抗震防災規(guī)劃并指導實施；指導和組織震后應急搶險和恢復重建工作；負責震后應急搶險的相關工作；負責農村民居地震安全工程的監(jiān)督管理。

（七）負責建設系統(tǒng)的普法、培訓以及建設系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（八）負責綜合管理市政公用事業(yè)及市容、園林、路燈、燃氣、綠化和環(huán)衛(wèi)工作；擬訂城市建設管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責編制縣城園林綠化、路燈、排污設施的年度計劃；負責市政設施的維護、養(yǎng)護、修復工作；檢查、督促和指導縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作；組織和監(jiān)督市政工程項目的落實和工程質量安全。

（九）承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施；指導農村住房建設和安全及危房改造；指導小城鎮(zhèn)和村莊環(huán)境治理、污水和垃圾設施建設；負責農村民居通用圖的設計及推廣；指導重點小城鎮(zhèn)建設和旅游小鎮(zhèn)建設。

（十）承擔城市管理執(zhí)法監(jiān)督責任。負責研究起草全縣城市管理綜合行政執(zhí)法年度和中長期工作計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查，安排部署全縣成綜合管理行政執(zhí)法工作，履行本級承擔的綜合行政執(zhí)法工作，負責全縣城市管理綜合行政執(zhí)法人員的準入培訓和執(zhí)法業(yè)務教育培訓工作；負責全縣城市管理綜合行政執(zhí)法案件的行政復議工作；在對外開展工作和履行城市管理綜合執(zhí)法職責時，可使用紅河縣城市管理綜合行政執(zhí)法局的名義和印章。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

四、所屬行政科室（7個）

（一）辦公室。負責組織、協(xié)調、對外聯(lián)絡、新聞宣傳工作；負責會議的組織、文電處理、來信來訪、政務公開及信息、安全、保密等工作；負責管理文書檔案、機關財務及固定資產；負責機關勞動工資、人事、工會、統(tǒng)計等工作，指導監(jiān)督局屬單位的有關工作；擬訂機關規(guī)章制度，負責機關后勤、車輛調度；負責機關政治學習、法制教育、文體活動及離退人員的管理。

（二）政策法規(guī)股。組織起草貫徹執(zhí)行行業(yè)法律法規(guī)的實施意見；負責宣傳、貫徹有關法律、法規(guī)和規(guī)章，保證各類建設法律、法規(guī)和規(guī)章的實施；負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作；負責全縣建設系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政應訴，承擔行政復議和行政應訴；指導和監(jiān)督城建監(jiān)察工作；負責行政執(zhí)法人員的教育、培訓、考核等工作；組織對城鄉(xiāng)建設領域的重大違法違規(guī)行為進行專案稽查并提出處理意見。

（三）住房保障股。貫徹住房保障的相關法律法規(guī)，指導城鎮(zhèn)住房和保障性住房建設工作，擬訂城鎮(zhèn)住房建設、保障性住房建設相關規(guī)章制度，編制住房建設、住房保障的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施，會同有關部門申報和安排保障性住房資金并監(jiān)督實施；負責房地產市場的監(jiān)督管理，規(guī)范房地產市場秩序；擬訂房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介服務企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)資質管理和從業(yè)人員資格管理；擬訂住房改革政策并指導實施。

（四）城市建設股。擬訂城市建設、市政公用事業(yè)建設發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃并指導實施；指導和監(jiān)督城市市政（城市道路、橋梁、排水及污水處理、垃圾收集及處理、城市照明）公用（城市供水、燃氣、熱力）和園林綠化的規(guī)劃、建設、運營安全及工程質量；指導和監(jiān)督城鎮(zhèn)計劃用水、節(jié)約用水、市容環(huán)境、城市數字化管理等工作；指導市政公用和園林綠化特許經營管理；負責城市供水、供氣企業(yè)的經營許可管理；負責城市市政基礎設施、園林綠化建設重大項目的審核管理工作；負責市政工程、園林綠化建設重大項目審查管理；負責市政工程勘察設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質認證預準審核；負責園林綠化工程設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質的審核；負責城市市政公用設備、設施運營安全監(jiān)督和燃氣器具檢測認證管理；負責制定城市建設發(fā)展規(guī)劃、計劃；負責城市建設系統(tǒng)綜合統(tǒng)計工作。

（五）村鎮(zhèn)建設股。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村危房改造和抗震安居工程建設、農危改省級示范村建設工作，參與地震安居工程的相關工作；負責推廣農村民居通用圖；負責村鎮(zhèn)統(tǒng)計年報工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生活垃圾處理設施建設、農村公廁及戶廁建設、非正規(guī)垃圾堆放點排查整治等工作。

（六）建筑市場監(jiān)管股。擬訂我縣建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并負責實施；負責建筑行業(yè)的市場管理，規(guī)范建筑市場各方主體行為；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、施工許可、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂工程建設、建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展、建筑施工機械備案管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、商品混凝土、建筑制品企業(yè)、建設監(jiān)理單位、項目管理企業(yè)、建設工程檢測機構的資質管理；管理建筑業(yè)從業(yè)人員從業(yè)資格；負責有形建筑市場管理；監(jiān)督管理招投標、建設工程標準化和造價管理以及工程質量安全等工作；負責對縣外入縣從事建筑活動的企業(yè)進行審查、注冊登記和管理；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與工程承包和勞務合作；組織或參與工程重大質量、安全事故的應急救援、調查處理；負責建筑業(yè)科技成果的推廣運用及建筑節(jié)能相關工作；組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策。

（七）行政執(zhí)法股。貫徹落實中央、省、州關于城市管理的重大部署，推動縣級城市管理，研究制度縣級城市管理執(zhí)法工作政策、標準；承擔全縣住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)案件的稽查責任；負責住房和城鄉(xiāng)建設領域執(zhí)法稽查工作，組織對城鄉(xiāng)建設領域的重大違法違規(guī)行為進行專案稽查并提出處理意見；指導、協(xié)調城市管理執(zhí)法突發(fā)事件應急管理工作；建立并管理稽查舉報、統(tǒng)計系統(tǒng)，受理投訴舉報并定期公布稽查工作情況；審查全縣城市管理綜合執(zhí)法人員資格、發(fā)放行政執(zhí)法證件；負責對法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行工作檢查考核和統(tǒng)計、信息工作；組織推進城市管理綜合行政執(zhí)法信息化建設；承擔縣城市管理綜合行政執(zhí)法重要工作指揮調度；負責城市綜合管理行政處罰案件的審核；負責全縣城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

五、所屬事業(yè)單位（9個）

（一）紅河縣建筑工程勘察設計抗震設防管理中心

單位名稱：紅河縣建筑工程勘察設計抗震設防管理中心

主管部門：紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局

單位類別：公益一類

單位類型：專技類

經費來源：全額撥款

機構規(guī)格：股所級

主要職責：貫徹執(zhí)行勘察設計行業(yè)有關技術標準以及產業(yè)政策、規(guī)章制度；負責建設工程項目的施工圖設計文件審查、備案及日常監(jiān)督管理，審查房屋建筑的初步設計并上報審批；負責建設工程勘察設計企業(yè)的資質上報審批及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的管理；負責建設項目的抗震設防審查和抗震鑒定，住建系統(tǒng)地震應急準備工作技術管理，參與編制抗震防震規(guī)劃和震后恢復重建；指導縣內的房屋安全鑒定工作等。

人員編制：核定事業(yè)編制4名。其中，主任1名，副主任1名）。

（二）紅河縣工程質量技術服務中心

單位名稱：紅河縣工程質量技術服務中心

主管部門：紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局

單位類別：公益一類

單位類型：專技類

經費來源：全額撥款

機構規(guī)格：股所級

主要職責：貫徹執(zhí)行國家、省、州有關安全生產的法律、法規(guī)、方針政策及標準規(guī)范；負責對行政區(qū)域內新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程，依據有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和質量檢測等單位的工程質量行為實施監(jiān)督；負責核查工程竣工資料，負責竣工資料備案；受理本轄區(qū)內的工程質量投訴，并按程序進行調查處理等工作。

人員編制：核定事業(yè)編制6名。其中，站長1名，副站長1名。

（三）紅河縣建設工程技術服務中心

單位名稱：紅河縣建設工程技術服務中心

主管部門：紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局

單位類別：公益一類

單位類型：專技類

經費來源：全額撥款

機構規(guī)格：股所級

主要職責：負責對行政區(qū)域內已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程進行安全監(jiān)督，依法對房屋建筑和市政基礎設施工程建設責任主體的違法違規(guī)行為進行處理；負責本行政區(qū)域內工程建設中人身傷亡事故的統(tǒng)計報告工作；組織或參與傷亡事故調查處理、通報傷亡事故；受理違法違規(guī)行為及傷亡事故的投訴和舉報等工作。

人員編制：核定事業(yè)編制5名。其中，站長1名，副站長1名。

（四）紅河縣城市綜合服務管理中心

單位名稱：紅河縣城市綜合服務管理中心

主管部門：紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局

單位類別：公益一類

單位類型：專技類

經費來源：全額撥款

機構規(guī)格：股所級

主要職責：負責市政公用設施、城市綠化、城市照明、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責擬訂城市綠化、城市照明、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和戶外廣告管理中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設、運營與維護，以及城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理；負責創(chuàng)建園林城市（縣城）、生態(tài)園林城市的申報和審核，園林綠化日常管理工作；負責對擅自占用、挖掘、損壞城市道路，損壞、危害橋涵、路燈、防洪堤壩、排水及污水處理設施方面的違法行為進行監(jiān)察；負責對損壞、危害城市供水、供氣、供熱、地下水資源管理、節(jié)約用水管理方面的違法行為進行監(jiān)察；負責對擅自占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施、場地，破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為進行監(jiān)察；負責對損毀城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施方面的違法行為進行監(jiān)察；負責對其他涉及城市基礎設施方面的違法行為進行監(jiān)察等工作。

人員編制：核定事業(yè)編制10名。其中，主任1名，副主任2名。

（五）紅河縣工程建設標準定額管理中心

單位名稱：紅河縣工程建設標準定額管理中心

主管部門：紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局

單位類別：公益一類

單位類型：專技類

經費來源：全額撥款

機構規(guī)格：股所級

主要職責：負責國家工程建設標準定額有關法律、法規(guī)及工程建設強制性標準的宣傳貫徹和監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施；負責建設工程人工、材料、機械、設備價格、工程造價指數的規(guī)范化管理；負責本行政區(qū)域內建筑工程概預算人員的管理；負責本行政區(qū)域內工程預算、結算經濟糾紛問題的調解；負責限額在3000萬元以下的建設工程工程量清單、攔標價、建設工程合同價的備案；負責行政區(qū)域內的建設工程結算價進行監(jiān)督性結算價備案和程序性結算價備案等工作。

人員編制：核定事業(yè)編制8名。其中，主任1名，副主任2名。

（六）紅河縣建設工程招標投標管理辦公室

單位名稱：紅河縣建設工程招標投標管理辦公室

主管部門：紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局

單位類別：公益一類

單位類型：專技類

經費來源：全額撥款

機構規(guī)格：股所級

主要職責：貫徹實施《中華人民共和國招標投標法》和省、州有關建設工程招標投標的法律法規(guī)和政策；按照分級管理規(guī)定，負責管理權限內建設工程項目備案；負責依法對全縣轄區(qū)內建設工程的招標投標活動實施指導和監(jiān)督管理；負責對分級管理權限內招標人、招標代理人、投標申請人的資格認定，并實行備案監(jiān)督管理；負責監(jiān)督管理全縣招標代理機構；承擔審查招標單位資格、招標條件、招標公告、資格審查文件、招標文件工作；負責監(jiān)督評標定標工作；負責全縣建設工程評標專家資格的審查管理；負責監(jiān)督權限內建設工程承發(fā)包合同的備案；受理全縣招標投標投訴，調解招標投標活動中的糾紛；會同有關部門查處違反招標投標法律、法規(guī)和政策的行為等工作。

人員編制：核定事業(yè)編制8名。其中，主任1名，副主任1名。

（七）紅河保障縣性住房建設管理中心

單位名稱：紅河縣保障性住房建設管理中心（加掛紅河縣房屋產權管理處牌子）

主管部門：紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局

單位類別：公益一類

單位類型：專技類

經費來源：全額撥款

機構規(guī)格：股所級

主要職責：負責保障性住房建設和管理等實施情況的調查研究，參與編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責貫徹執(zhí)行國家廉租住房保障、經濟適用房建設、公共租賃房有關的法律、法規(guī)及相關政策；負責廉租住房建設項目的管理；承擔保障性住房建設房源、保障對象等情況的統(tǒng)計匯總、整理分析；負責建設項目的技術指導、推進工作；負責保障對象的準入、退出以及保障性住房的分配使用工作的資產運營、管理等工作；負責租賃補貼的發(fā)放等工作；負責房屋市場的監(jiān)督管理；負責商品房預售許可審核、報批（建筑面積5萬平方米以上州級審批）；負責對全縣專維修資金統(tǒng)一歸集和監(jiān)督管理；負責房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介服務企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)備案和從業(yè)人員資格管理；負責新建樓盤表管理；負責房地產投資及新建商品房銷售管理；負責存量房（二手房）轉讓管理；負責房屋交易與產權管理信息平臺建設；負責政策性住房產權與上市交易管理；負責房地產交易工作等。

人員編制：核定事業(yè)編制10名。其中，主任1名，副主任2名。

（八）紅河縣供排水清運公司

單位名稱：紅河縣供排水清運公司

主管部門：紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局

單位類別：公益二類

單位類型：工勤類

經費來源：自收自支

機構規(guī)格：股所級

主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關供、排水及垃圾處理的法律法規(guī)、政策，制定全縣的實施辦法并組織實施；負責制定本縣供、排水及垃圾處理計劃；負責本縣市政供、排水設施維修、養(yǎng)護及新建工作，對占壓、損壞、侵害和私建、濫建排水設施等違章事件進行監(jiān)督和處理；負責城市供水費、垃圾處理費、污水處理費收繳工作；負責供、排水及垃圾處理服務的管理，受理全縣市政供排水設施及垃圾處理設施方面的投訴，并承擔投訴件的督辦檢查及處理結果的反饋及有關政風行風工作；負責協(xié)調供、排水及垃圾處理突發(fā)事件的應急處理，參與城市防洪、排澇綜合治理工作等。

內設機構：辦公室、財務科、物資科、安裝隊、水處理廠、抄收科、垃圾處理場、排水科。

人員編制：核定事業(yè)編制28名。其中，經理1名，副經理3名。

紅河縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊

單位名稱：紅河縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊

主管部門：紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局

單位類別：公益一類

單位類型：參公管理

經費來源：全額撥款

機構規(guī)格：副科級

主要職責：

1.貫徹落實城市管理綜合行政執(zhí)法工作的方針政策、法律法規(guī)和縣委、縣政府的工作安排；

2.負責行使建成區(qū)內住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權；環(huán)境保護管理方面的城市建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權；工商管理方面的戶外公共場所無照經營、亂擺攤點、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權；建設工程消防方面違反建筑工程設計審核、驗收規(guī)定的行政處罰權以及與前述行政處罰相關的行政檢查；

3.負責落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定并組織實施年度執(zhí)法計劃；

4.負責建成區(qū)范圍內環(huán)境綜合治理責任區(qū)的日常監(jiān)管工作；

5.負責建成區(qū)范圍內經營性戶外廣告、牌匾、標牌的監(jiān)管工作；

6.負責對建成區(qū)范圍內臨街建筑物立面裝修、裝飾的監(jiān)管工作；

7.負責對建成區(qū)范圍內占用城市道路和公共場所進行宣傳、促銷等活動的監(jiān)管工作；

8.負責對建成區(qū)范圍內街道兩側和公共場所搭建臨時性建筑物（構筑物）、設置地樁、地鎖或者其他障礙物等行為的監(jiān)管工作；

9.負責會同其他有關城市管理部門科學合理劃定城區(qū)流動臨時便民外擺攤點；

10.負責城市管理執(zhí)法人員素質教育和業(yè)務能力的提升工作；

11.完成縣委縣政府及主管部門交辦的其他事項。

人員編制：核定事業(yè)編制9名，設大隊長1名。

六、辦公地址

紅河縣蓮花路。

七、辦公時間

8:00-11:30  14:00-17:30（法定節(jié)假日除外）。

八、聯(lián)系方式

0873-4621560。

九、負責人姓名

張鵬  紅河縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長。