辦理結(jié)果：B類

　　紅河縣工商聯(lián)：

　　貴單位在中國人民政治協(xié)商會(huì)議紅河縣第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議提出的《關(guān)于強(qiáng)化誠信體系建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的提案》的建議，已轉(zhuǎn)交我局研究辦理。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展，社會(huì)信用體系成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容和有力抓手。黨的十八大提出的“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)”，黨的十八屆三中全會(huì)提出的“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》提出的“建立健全社會(huì)誠信制度”，以及“十二五”時(shí)期提出的“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的總體要求。于2014年國務(wù)院制定了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號(hào)），它是部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的指導(dǎo)性文件。

　　近些年來，紅河縣高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅河州信用體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》、《紅河州人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》、《紅河州建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施方案的通知》、《紅河州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》等文件精神，明確了社會(huì)信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等。

　　一、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。認(rèn)真按照《州發(fā)改委 人行紅河州支行關(guān)于落實(shí)紅河州社會(huì)信用體系建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議成員單位調(diào)整和聯(lián)席會(huì)議制度有關(guān)事項(xiàng)通知的函》（紅發(fā)改財(cái)金〔2020〕45號(hào)）、《州發(fā)改委關(guān)于調(diào)整完善紅河州各縣市社會(huì)信用體現(xiàn)建設(shè)成員單位的通知》等文件要求，積極轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)部門，明確聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員，按照各部門職能職責(zé)，及時(shí)做好我縣社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。先后出臺(tái)了《紅河縣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》（紅農(nóng)工辦〔2017〕4號(hào)）、《中共紅河縣委辦公室 紅河縣人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行政府采購審批程序的通知》（紅辦發(fā)電〔2018〕23號(hào)）等文件。根據(jù)全州政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神和報(bào)送推進(jìn)政府誠信、企業(yè)誠信建設(shè)相關(guān)工作情況的相關(guān)要求，紅河縣人民政府高度重視政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理工作，按照全覆蓋、清存量、防增量、抓懲戒、嚴(yán)整改、督落實(shí)的工作要求，積極組織開展政府機(jī)構(gòu)失信專項(xiàng)治理工作，全面核查政府機(jī)構(gòu)失信情況。目前，招商引資項(xiàng)目以招商引資協(xié)議為準(zhǔn)，對(duì)簽訂協(xié)議內(nèi)承諾事項(xiàng)，我縣已積極落實(shí)，已對(duì)三村鄉(xiāng)滇紅茶廠等項(xiàng)目進(jìn)行兌現(xiàn)補(bǔ)助。并加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員誠信管理與考核，進(jìn)一步提升政府行政和公共服務(wù)效率，不斷強(qiáng)化誠信政府建設(shè)。

　　二、不斷優(yōu)化誠信環(huán)境建設(shè)。一是認(rèn)真梳理和調(diào)整《紅河縣人民政府權(quán)力清單和責(zé)任清單》，規(guī)范權(quán)力類型。目前經(jīng)梳理審核后（待公示確認(rèn)），全縣第一批29個(gè)縣級(jí)部門共有行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政職權(quán)10類5460項(xiàng)；全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政職權(quán)共計(jì)8類676項(xiàng)。二是聯(lián)合縣人社局、人民銀行紅河縣支行、縣稅務(wù)局、縣工信局等部門，及時(shí)將所有的行政許可、行政處罰信息、“雙隨機(jī)、一公開”結(jié)果信息統(tǒng)一歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），今年來共對(duì)外公示了5973戶市場(chǎng)主體登記信息。三是積極開展征信宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，向企業(yè)發(fā)放宣傳折頁800余份，受眾人數(shù)達(dá)400余人次，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢100余人，走訪宣傳共計(jì)60余戶。充分利用公共宣傳日，向執(zhí)法對(duì)象、社會(huì)公眾等宣傳相關(guān)法律法規(guī)，共同倡導(dǎo)誠實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚。四是建立企業(yè)信用記錄和誠信檔案，今年來通過云南省協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)已歸集了3537條市場(chǎng)主體信息和涉及其他相關(guān)行政許可3411余條信息。

　　三、積極推進(jìn)紅河縣信用大數(shù)據(jù)建設(shè)。按照2020年6月30日云南省省信用信息一體化平臺(tái)上線發(fā)布會(huì)暨信用體系建設(shè)專題培訓(xùn)會(huì)的要求，我縣發(fā)改局、人行、市管局等59個(gè)部門單位已取得了平臺(tái)賬號(hào)。并認(rèn)真按照《紅河州社會(huì)信用體系建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送10類行政執(zhí)法類信息的通知》文件要求，以“應(yīng)歸盡歸，應(yīng)示盡示”的為原則，對(duì)梳理確定的行政處罰、行政許可相關(guān)事項(xiàng)等十類信息錄入系統(tǒng)共1338條，認(rèn)真落實(shí)“紅黑名單”管理機(jī)制。同時(shí)，縣法院、縣稅務(wù)局、縣市管局等部門建立了本部門門戶網(wǎng)站，將信息錄入公示。下一步，我縣將認(rèn)真做好社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)工作，各部門充分發(fā)揮牽頭部門作用，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極與上級(jí)主管部門對(duì)接，推進(jìn)“誠信紅河網(wǎng)站”建設(shè)。

　　四、不斷強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。切實(shí)強(qiáng)化“紅黑名單”在構(gòu)建社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用，根據(jù)人民法院等部門公布失信人的登記預(yù)警，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。今年共公布的失信人員19人、1家微小企業(yè)。按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推送并應(yīng)用市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》及州發(fā)改委工作要求，我縣高度重視《紅河州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)推送并應(yīng)用市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果文件的通知》，及時(shí)會(huì)同縣法院、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行縣支行等部門共同對(duì)我縣評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的4家市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行當(dāng)面警示性約談，通知其立即到“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行信用修復(fù)，完成整改。今年來，共錄入云南省協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)公示了384條企業(yè)和805條個(gè)體工商戶因未及時(shí)報(bào)送年報(bào)信息而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)信息，以及連續(xù)兩年未交年報(bào)的13條列入嚴(yán)重違法名錄信息。被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)）和嚴(yán)重違法名錄的企業(yè)按規(guī)定履行公示義務(wù)的，按相關(guān)程序申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　今后，我縣將結(jié)合地方誠信建設(shè)工作實(shí)際，針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問題，嚴(yán)格按照中央、省、州黨委政府社會(huì)信用體系建設(shè)決策部署要求，一是積極完善社會(huì)信用體系建設(shè)工作制度，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是強(qiáng)化信息歸集應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公共信用信息資源共享，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)；三是加大宣傳教育，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　感謝縣工商聯(lián)對(duì)我縣社會(huì)信用體現(xiàn)建設(shè)工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提出寶貴意見和建議。