辦理結(jié)果：A類

　　高仲希等委員：

　　你（們）在政協(xié)紅河縣第十五屆五次會議提出的《關(guān)于加大森林保護(hù)力度懲治亂砍濫伐行為》的第16號提案，已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、工作開展情況

　　2018年，紅河縣阿扎河鄉(xiāng)俄比東村委會部分村民進(jìn)入甲寅鎮(zhèn)撒德林地糾紛區(qū)域（撒瑪大沖、溝日）和俄比東村委會集體林地（狗簡山）擅自開墾林地，出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，縣森林公安局立即組成工作組，對破壞森林資源違法犯罪行為進(jìn)行整治，共查處涉林案件40件。其中：撒德林地糾紛區(qū)域（撒瑪大沖、溝日）擅自開墾林地案20件；俄比東村委會集體林地（狗簡山）擅自開墾林地案20件。

　　2019年，縣森林公安局和縣林草局執(zhí)法大隊(duì)共出動車輛150臺（次），出動警力500人（次），走訪300個疑似違法圖斑地塊，辦理各類涉林案件134起，其中：森林刑事案件15起，分別為：涉嫌失火案4起、涉嫌故意毀壞財(cái)物5起、涉嫌盜伐林木1起、涉嫌非法占用農(nóng)用地案3起、涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動物案2起；林業(yè)行政案件119起，分別為：濫伐林木案5起、擅自開墾林地案26起、森林防火期內(nèi)違規(guī)野外用火、過失引起森林火災(zāi)案13起，擅自改變林地用途案54起、盜伐林木案7起、非法收購野生動物案9起、非法出售野生動物案4起、未取得經(jīng)營許可證或超越經(jīng)營許可證規(guī)定范圍經(jīng)營野生動物案1起。對亂砍濫伐、毀林開墾，捕殺、販賣野生動物等破森林資源違法犯罪行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊。

　　2020年上半年，縣森林公安局和縣林草局執(zhí)法大隊(duì)出動車輛60臺（次），出動警力200人（次），走訪30個疑似違法圖斑地塊，排查走訪森林火災(zāi)（火點(diǎn)）50個，辦理各類森林案件19起，其中，刑事案件7起：均為森林失火案，林業(yè)行政案件12起：違規(guī)野外用火森林防火期內(nèi)違規(guī)野外用火、過失引起森林火災(zāi)案6起、濫伐林木案1起；擅自開墾林地案4起；無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材案1起。與2019年同期相比，森林火災(zāi)刑事案件由3起增加至7起，增長1.33%。林業(yè)行政案件由96起下降為25起，下降73.9%，其中無馴養(yǎng)許可證養(yǎng)殖野生動物案件由0起增加至9起；森林防火期內(nèi)違規(guī)野外用火、過失引起森林火災(zāi)案由11起降為6起，下降45.4%；濫伐林木案由5起降為1起，下降80%；擅自改變林地案由49降為4起，下降91.8%；無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材案由0起增加至1起。

　　2020年9月15日，我局朱廣良副局長帶隊(duì)到甲寅鎮(zhèn)與提案者高仲希、馬秀英、張雪梅、陳劍樂進(jìn)行了面商，提案者對我局辦理的態(tài)度、過程滿意，對辦理結(jié)果和成效滿意。

　　二、存在的問題

　　（一）我局執(zhí)法力量薄弱，技術(shù)操作能手較少，加之其他工作任務(wù)較重，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員抽調(diào)干其他工作時間多，基本上只有站長一人堅(jiān)守，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分護(hù)林員責(zé)任意識不強(qiáng)，出現(xiàn)不敢管不敢說，增加了外業(yè)調(diào)查的難度，致使進(jìn)度緩慢。

　　（二）保護(hù)生態(tài)意識淡薄。隨著人民生活日益改善，農(nóng)村建新房的越來越多，在宅基地緊張、老房屋交通不便的情況下，選擇林地里建房的現(xiàn)象越來越突出，并具有突發(fā)性，增加了保護(hù)森林資源的管理難度。

　　（三）查處難度增大。農(nóng)村自用采石場沒有業(yè)主，誰用誰采，采完沒人管。

　　（四）樹種、林種結(jié)構(gòu)越來越不合理。天然林逐年減少，人工商品林逐年增加，毀林造林（主要樹種有杉木、茶、棕櫚等）、毀林種植香蕉、草果等現(xiàn)象突出，樹種結(jié)構(gòu)越來越不合。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加大森林督查工作，加強(qiáng)林業(yè)依法行政，維護(hù)林區(qū)治安。紅河縣非法侵占林地種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治疑似圖斑中，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生的未批先占、少批多占，不經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意等亂占林地、毀林開墾、采土、采砂、開采石場、采礦、有關(guān)工程項(xiàng)目等違法占用林地的建設(shè)工程和侵占國有林地和集體林地的情況進(jìn)行全面清查，存在違法違規(guī)行為的依法查處。認(rèn)真開展好專項(xiàng)清理排查破壞森林資源違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，起到震懾和警示作用。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行林權(quán)林地管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省林地管理辦法》、《云南省林地管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)林地林權(quán)管理。二是加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序、提高辦證效率；三是積極參與林權(quán)糾紛協(xié)調(diào)工作；四是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的管理。

　　（三）鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入防火通道建設(shè)管理，按正常程序?qū)徍藢徟?/p>

　　感謝你們對我縣林草工作的關(guān)心和支持，請?jiān)诮窈髮ξ覀兊墓ぷ鞫嗵釋氋F意見和建議。