辦理結(jié)果：A類

李學(xué)明、吳雄文、白玲、李約斗政協(xié)委員：

你們?cè)谡f(xié)紅河縣第十屆委員會(huì)第六次會(huì)議提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)控輟保學(xué)工作的建議》第74號(hào)提案，已轉(zhuǎn)交我局研究處理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣脫貧攻堅(jiān)取得了重大成績(jī)，全縣義務(wù)教育適齡兒童實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零，全縣沒(méi)有義務(wù)教育階段的學(xué)生沒(méi)有因?qū)W致貧的現(xiàn)象。

一、齊抓共管，抓好控輟保學(xué)工作。

目前，我縣控輟保學(xué)工作，各級(jí)各部門積極采取有力措施開展工作，縣政府出臺(tái)了《紅河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河縣依法督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施方案操作規(guī)程的通知》紅政辦發(fā)[2019] 30號(hào)文件，其中明確提出了《紅河縣依法督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施方案操作規(guī)程》，涉及了宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰、催告、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等文件要求。

二、依法控輟，確保控輟保學(xué)取得實(shí)效。

我縣積極宣傳《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，其中明確規(guī)定了“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。縣委、縣政府將控輟保學(xué)工作提升到全縣脫貧摘帽的高度統(tǒng)籌部署，按照“應(yīng)入則入、應(yīng)保則保、應(yīng)返則返”的要求，持續(xù)深入開展控輟保學(xué)工作。一是黨政齊抓高位推進(jìn)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓控輟保學(xué)工作，今年以來(lái)縣委書記、縣長(zhǎng)主持召開“控輟保學(xué)工作推進(jìn)會(huì)”5次，每月聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門控輟保學(xué)工作，及時(shí)研究解決遇到的各種困難和問(wèn)題；縣教體系統(tǒng)召開18次教育扶貧專項(xiàng)調(diào)度會(huì)議，具體落實(shí)控輟保學(xué)相關(guān)工作。二是細(xì)化措施壓實(shí)責(zé)任。實(shí)施《紅河縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)控輟保學(xué)責(zé)任清單等六個(gè)責(zé)任清單》，細(xì)化各級(jí)各部門職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“雙線四級(jí)七長(zhǎng)”（行政、教育兩條線，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、師長(zhǎng)、家長(zhǎng)七長(zhǎng)）目標(biāo)管理體制和“四包兩掛”工作責(zé)任制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶，掛聯(lián)干部掛、責(zé)任教師掛），壓實(shí)從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村組負(fù)責(zé)人、從縣教體局長(zhǎng)到普通教師的責(zé)任，確保職責(zé)到人、措施到位。

三、加大教育執(zhí)法力度

聯(lián)合公安、人社、市管、衛(wèi)健等部門，對(duì)校園及周邊網(wǎng)吧、酒吧、棋牌室、KTV、游戲室接收未成年人和非法使用童工進(jìn)行專項(xiàng)清理整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建縣域外勸返突擊小分隊(duì)，派出43個(gè)組、232人突擊勸返，形成跋山涉水進(jìn)村入戶勸返，坐飛機(jī)、搭高鐵去深圳、廣州等一線城市尋返的“鄉(xiāng)村—城鎮(zhèn)—都市”拉網(wǎng)式勸返體系。積極宣傳義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)，大力開展依法控輟保學(xué)落實(shí)“四步法”工作，出臺(tái)《紅河縣依法督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童少年接受義務(wù)教育工作實(shí)施方案操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)輟學(xué)學(xué)生第三步“行政處罰決定書”普遍發(fā)放，形成依法控輟典型案例2起，其中強(qiáng)制拘留1人，全面增強(qiáng)廣大群眾依法送子女入學(xué)意識(shí)。

四、加大對(duì)非法使用童工的管控。

加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《禁止使用童工規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳，聯(lián)系人社、市管、公安、文廣等部門加強(qiáng)對(duì)不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅處理擾亂學(xué)校秩序，毆打、侮辱學(xué)生造成學(xué)生失學(xué)的人員，關(guān)停整頓違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳等場(chǎng)所，為適齡兒童少年接受法定教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

目前，我縣控輟保學(xué)工作，取得了明顯成效，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要是輟學(xué)學(xué)生勸返和穩(wěn)定復(fù)學(xué)工作難度大，給控輟保學(xué)工作帶來(lái)難度。今后，我們將堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向抓實(shí)整改，持續(xù)加大勸返復(fù)學(xué)力度，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要及時(shí)開展輟學(xué)學(xué)生的面訪面勸工作，鄉(xiāng)村干部、駐村隊(duì)員要結(jié)對(duì)包保失學(xué)輟學(xué)學(xué)生家庭，學(xué)校教師要結(jié)對(duì)包保失學(xué)輟學(xué)學(xué)生，千方百計(jì)勸返輟學(xué)學(xué)生。定期開展工作調(diào)度和檢查抽查，扎實(shí)推進(jìn)依法控輟保學(xué)“四步法”，確保建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年無(wú)失學(xué)輟學(xué)。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大比對(duì)排查成果，按照“一人一案”的標(biāo)準(zhǔn)做好臺(tái)賬。

    感謝你們對(duì)我縣控輟保學(xué)工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。