辦理結(jié)果：A類

王俊玲、李梅、楊梅、楊奔明委員：

你們在政協(xié)紅河縣第十三屆六次會議提出的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)老城區(qū)立體停車場庫的建議》第18號提案，已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

1、關(guān)于統(tǒng)籌老城區(qū)停車庫設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，納入城市整體規(guī)劃、合理布局，與老城區(qū)古城建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，相得益彰。

2019年12月，我局啟動實(shí)施了紅河縣停車場建設(shè)項(xiàng)目，主要在凹腰山片區(qū)、路馬路片區(qū)、東門片區(qū)、老城片區(qū)、蓮花片區(qū)5個片區(qū)規(guī)劃建設(shè)10座室內(nèi)立體停車場，共3486個停車位，總建筑面積146412平方米，配套建設(shè)50個充電樁，項(xiàng)目概算總投資5.13億元。截至目前，東門片區(qū)A地塊停車場建設(shè)點(diǎn)（三棵樹街）正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工；東門片區(qū)B地塊停車場建設(shè)點(diǎn)（紅河縣2016年城市棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)機(jī)廠建設(shè)點(diǎn)一期工程）已完成停車場主體施工，正在進(jìn)行室外及安裝工程；東門片區(qū)C地塊停車場建設(shè)點(diǎn)（紅河縣馬幫古城建設(shè)項(xiàng)目馬幫文化農(nóng)特產(chǎn)品展示中心）施工合同已簽定，正在進(jìn)行基礎(chǔ)開挖施工；老城片區(qū)B地塊停車建設(shè)點(diǎn)（西山公園停車建設(shè)項(xiàng)目）正在調(diào)整建設(shè)方案；跑馬路片區(qū)A地塊（紅河縣2016年城市棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)建安物資公司片區(qū)工程）該項(xiàng)目已完成停車場主體施工，正在進(jìn)行室外及安裝工程；  蓮花片區(qū)A地塊停車場建設(shè)點(diǎn)（森林公園停車場）完成項(xiàng)目用地范圍測量；蓮花片區(qū)B地塊停車場建設(shè)點(diǎn)（紅河縣2015年城市棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目蓮花塘片區(qū)停車場）已竣工投入使用；凹腰山片區(qū)停車場建設(shè)點(diǎn)（紅塘子停車場）完成項(xiàng)目用地范圍測量；跑馬路片區(qū)B地塊停車場建設(shè)點(diǎn)（紅河縣馬幫古城創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)項(xiàng)目入口服務(wù)區(qū)停車場）正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修；老城片區(qū)A地塊停車場建設(shè)點(diǎn)（武廟停車場）正在進(jìn)行方案設(shè)計完善和相關(guān)前期工作。

同時，十四五”期間，將進(jìn)一步加大老城區(qū)停車場建設(shè)投入，目前已謀劃儲備項(xiàng)目3個，概算總投資30500萬元，其中：計劃在縣扶貧辦辦公樓區(qū)域?qū)嵤┘t河縣城西麻栗停車場綜合體建設(shè)項(xiàng)目，概算投資12000萬元，總建筑面積約31765平方米，建設(shè)內(nèi)容包括綜合市場、停車場及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，可提供約450個停車位，目前該項(xiàng)目已完成地形測繪和選址地災(zāi)初步踏勘，正在進(jìn)一步研討建設(shè)方面；計劃在張家城原集貿(mào)市場實(shí)施紅河縣智慧立體停車場庫建設(shè)項(xiàng)目，概算投資3500萬元，總建筑面積約4100平方米，可提供約280個停車位，目前該項(xiàng)目已完成地形測繪和用地范圍測量，正在進(jìn)一步研討建設(shè)方案；計劃在原紅河一小區(qū)域?qū)嵤┘t河縣中心花園停車場及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，概算投資15000萬元，總建筑面積約31765平方米，建設(shè)內(nèi)容包括文化廣場、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、停車場和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，可提供約300個停車位，目前該項(xiàng)目已完成用地地形測繪和用地范圍測量，正在進(jìn)行連片開發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制。

2、關(guān)于整合資源，充分利用老城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等停車場所，實(shí)行對外開放、有償停車，進(jìn)一步緩解老城區(qū)停車資源嚴(yán)重不足的問題。

老城區(qū)停車難問題是我縣城區(qū)“停車難、停車煩、停車亂”現(xiàn)象的縮影，經(jīng)研討論證并結(jié)合縣城區(qū)實(shí)際，在停車資源整合與利用方面，主要可采取利用縣城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院等停車場所實(shí)行對外開放停車，整合城區(qū)“邊角料”閑置用地建設(shè)停車場所和對現(xiàn)有道路擴(kuò)能改造，其中：在探索利用縣城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院等停車場所實(shí)行對外開放停車方面。在排除占用通道停車的區(qū)域和辦公場所與住宅區(qū)共用停車場所的單位，征求相關(guān)部門意見后，具備停車場所且在滿足日常行政辦公期間停放車輛需求的前提下，初步可對外開發(fā)停車的單位共18個，合計可對外開放停車90輛，其中：縣人民醫(yī)院10輛、縣交運(yùn)局0輛、縣供排水清運(yùn)公司0輛、縣人大35輛、縣財政局6輛、縣住建局5輛、縣水務(wù)局0輛、縣稅務(wù)局5輛、縣民政局3輛、縣移動公司0輛、縣煙草公司4輛、縣自然資源局5輛、縣交警隊(duì)1輛、縣電力公司停放8輛、縣郵政公司停放3輛、縣綜合執(zhí)法局停放4輛、西山社區(qū)辦公樓區(qū)域1輛和跑馬路社區(qū)辦公樓區(qū)域0輛。經(jīng)現(xiàn)場多次查看，以上相關(guān)部門一是多數(shù)停車場所在行政辦公期間已處于職工車輛和外來辦事人員車輛停放飽和狀態(tài)，且日均停放車輛數(shù)差異大，無法穩(wěn)定提供具體車位數(shù)；二是除醫(yī)院外，均為政府公共服務(wù)部門和群眾辦事部門，停車收費(fèi)權(quán)限難以劃定，且群眾辦事車輛出入頻繁，若實(shí)行停車收費(fèi)，易造成群眾不滿，引發(fā)社會矛盾；三是管理責(zé)任難以界定，若實(shí)行日間停車和過夜停車收費(fèi)，在發(fā)生車輛損壞或車中財務(wù)丟失等情況下，責(zé)任界定困難。通過多方面論證，為切實(shí)做好探索和利用縣城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院等停車場所資源，實(shí)現(xiàn)對外開放和有償停車，在現(xiàn)階段摸清底數(shù)的同時，需深入研究資源整合后的的管理責(zé)任、收益劃分、運(yùn)營維護(hù)和安全穩(wěn)定問題，不宜匆忙實(shí)施；在探索利用城區(qū)“邊角料”閑置用地建設(shè)停車場所方面。客觀分析縣城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，受地形條件限制，存在用地布局不平衡、城市“邊角料”閑置用地待進(jìn)一步利用等問題。近年來，縣城區(qū)通過大力實(shí)施棚戶區(qū)改造和馬幫古城建設(shè)等涉及征遷的項(xiàng)目，存在已拆遷后土地受客觀因素影響，無法連片開發(fā)、高效利用的土地。針對此類用地，縣住建局與縣自然資源局積極探索有效利用方式，正在開展摸排統(tǒng)計工作，在摸清底數(shù)后將科學(xué)分析，合理規(guī)劃，在充分論證可實(shí)施性的前提下，結(jié)合建設(shè)成本和服務(wù)有效性，重點(diǎn)實(shí)施停車場所建設(shè)；在探索現(xiàn)有道路擴(kuò)能改造，增加路內(nèi)停車位，規(guī)范停車秩序方面。探索采用對縣城區(qū)現(xiàn)有道路擴(kuò)能改造的方式，新增路內(nèi)停車位，如：對安邦坡道路實(shí)行道路修整改造后增劃停車位和對環(huán)城北路（紅河二中大門樓梯處至小天使幼兒園路段）一側(cè)現(xiàn)有人行道改造退讓后增設(shè)停車位等，但實(shí)施道路擴(kuò)建需考慮建設(shè)成本問題、道路區(qū)域多功能并用承載負(fù)荷等問題。道路的擴(kuò)能改造，可有效解決停車場建設(shè)用地緊張的問題，路內(nèi)停車位的增加可作為城市停車資源的一大補(bǔ)充。為此，我局正在進(jìn)一步研討改造方案。

3、關(guān)于引入第三方建設(shè)和管理，政府給予相關(guān)政策支持。

在縣城區(qū)停車資源市場化建設(shè)與管理工作中，積極探索社會資本融入方式和引入企業(yè)管理，深入研討項(xiàng)目PPP、BT和SPV合作模式，以更加市場化與創(chuàng)新性的政企合作綜合開發(fā)項(xiàng)目。目前，一是通過招商引資，縣城區(qū)社會投資類停車場已建成并投入使用1座，停車場名稱為紅河縣小花園片區(qū)城市綜合體“觀塘金灣”項(xiàng)目配建停車場，共200個停車位，該停車場已配備“無人值守、自助繳費(fèi)”智慧停車設(shè)施，但因該停車場部分手續(xù)尚未完善，目前未進(jìn)行停車收費(fèi)；二是按照計劃，縣城區(qū)政府投資停車場和路內(nèi)1570個臨時停車位將由紅河縣國有資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司經(jīng)營，目前已制定完成《紅河縣機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法（暫行）》并提交政府審議，計劃2021年內(nèi)實(shí)現(xiàn)停車收費(fèi)。

    感謝你對我縣建設(shè)工作的關(guān)心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。