紅河縣衛(wèi)生健康局對政協(xié)紅河縣第十四屆

委員會第四次會議第80號提案的答復

張韓委員：

你在紅河縣政協(xié)第十四屆委員會第四次會議提出的《關于加大公立醫(yī)院醫(yī)務人員培養(yǎng)力度的建議》的第80號提案，已轉交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、加大人才培養(yǎng)及學科建設的投入。縣級醫(yī)療主管部門采取選派優(yōu)秀的青年骨干進修、培訓、參加學術會議等多種形式。通過廣泛的學術交流，使高層次科技人才，獲得更多的科技前沿新信息、新技術、新思路。

（一）進修學習

縣級醫(yī)院到上級醫(yī)院進修學習。為了提升全縣醫(yī)療機構綜合服務能力，推進醫(yī)院高質量發(fā)展，加強圍繞緊密型醫(yī)聯(lián)體建設為契機，在抓業(yè)務發(fā)展的同時還要兼顧人才培養(yǎng)，全面提升醫(yī)藥護技及行政職能部門專業(yè)素質，培養(yǎng)臨床思維、臨床理念，找準自身發(fā)展短板，持續(xù)強化專業(yè)知識學習，加強醫(yī)院臨床、科研、教學及管理人才隊伍建設，并不斷提高醫(yī)院醫(yī)療質量和服務水平。堅持醫(yī)院統(tǒng)籌規(guī)劃，著力培養(yǎng)“能干事、善干事”的人才隊伍，提升醫(yī)務人員自身的綜合素養(yǎng)，醫(yī)院醫(yī)生進修對醫(yī)生的就醫(yī)水平也有很大的協(xié)助。

1.紅河縣人民醫(yī)院實施“進修輪訓”。通過3年時間完成全院干部職工到云南省滇南中心醫(yī)院（紅河州第一人民醫(yī)院）進行進修輪訓，實現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)護人員專業(yè)素質、行政職能部門管理水平提升。臨床醫(yī)師2個月為一個周期、臨床護士1個月為一個周期、醫(yī)技部門2 個月為一個周期、藥學1 個月為一個周期、行政職能部門1 個月為一個周期。進修輪訓時間自2024年1月1日開始，2026 年12月31日截止。截止2024年5月8日選派醫(yī)務人員及行政人員外出進修學習81人，其中到紅河州第一人民醫(yī)院輪訓74人。2024年計劃進修輪訓198人。

2.紅河縣中醫(yī)醫(yī)院骨干醫(yī)師培養(yǎng)情況。認真貫徹落實《云南省鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)云南省“十四五”時期三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作方案的通知》(云衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2022]5號)、《中共紅河州委辦公室紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)《紅河州促進南北對口幫扶工作實施方案(2022-2025年)》(紅辦通[2022] 72號)文件要求，落實落細對口幫扶縣級中醫(yī)醫(yī)院各項工作。按照“資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的總體要求，建立“以大幫小、以強扶弱、互利共贏”的衛(wèi)生機構對口幫扶長效機制。2023年紅河縣中醫(yī)醫(yī)院6人到三級醫(yī)院對口幫扶的宣威市中醫(yī)醫(yī)院進修，2024年4人到南北對口幫扶的彌勒市中醫(yī)醫(yī)院進修。

3.紅河縣婦幼保健院骨干技術人員培訓情況。2023年進修學習3人，其中1人到云南省阜外心血管病醫(yī)院進修，1人到上海市同仁醫(yī)院進修，1人到彌勒市婦幼保健院進修。還有4人到紅河縣人民醫(yī)院跟班學習。2024年有1人目前在紅河州婦幼保健院進修，6月份計劃有1人到云南省第一人民醫(yī)院進修學習。

4.基層衛(wèi)生院到縣級醫(yī)院輪訓培訓。為推動基層醫(yī)療機構的規(guī)范化、標準化建設，提升整體基層醫(yī)療服務水平。經(jīng)紅河縣緊密型縣域醫(yī)共體黨委會研究決定，制定《紅河縣緊密型縣域醫(yī)共體關于舉辦基層業(yè)務能力提升培訓的通知》文件，進一步提升基層醫(yī)療機構常見病、多發(fā)病的診療能力，以及急危重癥的初步處理能力，提升醫(yī)療服務質量。更好地滿足廣大農村地區(qū)居民的醫(yī)療服務需求。“基層業(yè)務能力提升”培訓班共分為8期，每期培訓時間為一周，培訓對象：13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生，鄉(xiāng)村醫(yī)生。2024年計劃培訓330人，目前已培訓6期共241人。縣衛(wèi)健局于2023年6月份下發(fā)了《紅河縣衛(wèi)生健康局關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干人員培訓方案的通知》紅衛(wèi)健發(fā)〔2023〕56號 ，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干人員培訓，2023年7月起，有計劃、有針對性的分期、分批安排到紅河縣中醫(yī)醫(yī)院進行業(yè)務培訓，每期3個月。2023年已完成培訓5人，2024年計劃培訓7人。

（二）中醫(yī)藥適宜技術培訓。2024年計劃培訓中醫(yī)骨干350人，分三期完成。目前完成情況：2024年4月22日進行第一期培訓，組織師資對全縣衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的100名醫(yī)務人員進行中醫(yī)藥適宜技術的培訓，培訓采取理論知識講解和現(xiàn)場實踐操作相結合，培訓內容：小兒推拿、董氏奇穴、撳針療法、中藥封包、埋針、火龍罐、中藥貼敷、雷火灸。參加培訓人員均在現(xiàn)場進行實操考核，考核合格頒發(fā)紅河縣中醫(yī)藥適宜技術合格證書。第二期計劃7月份進行，培訓人員預計120名，第三計劃11月進行，培訓人員130名。

（三）學術講座

1.心血管技術培訓。為了推動云南省心臟起搏技術在紅河州縣級區(qū)域的推廣和普及，踐行“大病不出縣，心臟起搏百縣行”的新醫(yī)改政策，滿足縣級醫(yī)院提質達標技術的要求。2024年4月12-14日，由紅河州醫(yī)學會主辦，紅河縣人民醫(yī)院承辦的州級繼續(xù)醫(yī)學教育項目“云南省紅河南岸心臟起搏技術基層培訓班”及“紅河縣心血管疾病醫(yī)療質量控制中心成立啟動會”。在紅河縣云梯酒店舉辦，邀請心血管界知名專家做專題講座。此次培訓班我縣各醫(yī)療機構有89人參加，通過培訓提升縣級醫(yī)院的心臟起搏技術水平，促進醫(yī)療服務的普及和優(yōu)化，具有重要的推動作用。

2.產科技術培訓。為提升紅河州產科醫(yī)務人員規(guī)范化診治能力及學習新進展，加強產科學術交流，構建一個共同學習、相互交流的平臺，紅河縣人民醫(yī)院產科于2024年4月17―19日在紅河縣舉辦州級繼續(xù)醫(yī)學教育項目“紅河州產科規(guī)范化診治及新進展培訓班”。本次培訓班面向基層，立足臨床，以解決實際問題為宗旨，邀請省內外及州級專家進行專題講座。此次培訓班我縣各醫(yī)療機構有92人參加，通過培訓參訓人員的規(guī)范化診治能力和學術水平得到了進一步提升，為推動紅河縣產科醫(yī)療服務質量的持續(xù)改進和產科事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

3.病案管理規(guī)范培訓。為持續(xù)改進各醫(yī)療機構病歷（病案）質量，規(guī)范醫(yī)療機構病歷書寫及病案首頁填報，進一步加強全縣醫(yī)療（病案）質量控制與管理，成立了紅河縣縣病歷（病案）質量控制中心，并于4月12日在紅河縣人民醫(yī)院行政樓三樓會議室召開紅河縣病歷（病案）質量控制中心啟動會暨全縣醫(yī)療機構病案相關基礎知識培訓會議，邀請省內外及州級專家進行專題講座。此次培訓班我縣各醫(yī)療機構有70人參加，通過培訓提高了我縣各醫(yī)療機構病案管理的規(guī)范性，特別是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病歷書寫管理制定了標準、指明了下一步發(fā)展方向。

二、加強人才引進的政策支持。目前醫(yī)院專業(yè)技術人員短缺、老化、技術斷層等問題嚴重影響了業(yè)務技術的提高，加之醫(yī)學人才培養(yǎng)是一個周期性非常長的系統(tǒng)過程，不可能一蹴而就。縣人社部門堅持每年從醫(yī)學院校簽約一批臨床畢業(yè)生。落實編制和社保，在工資待遇、職稱晉升等方面向高端優(yōu)秀和緊缺專業(yè)人才傾斜，確保人才引得進，留得住。

（一）加大醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才的引進力度。紅河縣認真貫徹落實《紅河州“紅河奔騰”人才計劃（試行）》、《紅河縣“僑鄉(xiāng)英才”人才激勵方案（試行）》文件精神，2023年招聘了17名優(yōu)秀全日制本科生，其中“紅河奔騰”招引7人、急需緊缺人才公開招聘10人，加強了紅河縣醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，改善和優(yōu)化了人才隊伍結構。2024年計劃招聘急需緊缺人才公開招聘7人，目前正在發(fā)布招聘公告。為更好的引才留才，進一步保障引進的人才住房服務保障和生活補助，醫(yī)療機構結合實際，統(tǒng)籌安排住房保障，全職在紅河縣工作服務不少于5年，給予每人10萬元生活補助，分5年平均發(fā)放。

（二）加強醫(yī)療機構編外人員的招聘。為進一步加強紅河縣醫(yī)療人才隊伍建設，改善人才隊伍結構，提高服務能力，促進衛(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療機構人事管理制度》等有關規(guī)定，遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的招聘原則，縣屬醫(yī)療單位到省內省外進行校園招聘宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到州內進行校園招聘宣傳。

2024年度縣屬醫(yī)療機構招聘編外人員情況：紅河縣人民醫(yī)院計劃面向社會公開招聘編外人員210名醫(yī)藥護技，目前已招聘三次共39人。工資待遇：基本工資+學歷工資+職稱工資+工齡工資+績效工資，試用期工資待遇1600元/月。試用期通過后按照管理和待遇按照《紅河縣人民醫(yī)院人事管理制度》相關規(guī)定執(zhí)行。比如全日制本科及以上臨床專業(yè)：參照編內人員享受待遇：基本工資5500+績效工資+五險一金+年終獎20000，全日制本科及以上醫(yī)技專業(yè)：基本工資3000+績效工資+五險一金+年終獎20000，全日制本科及以上護理學專業(yè)：基本工資3000+績效工資+五險一金+年終獎20000，持有護士執(zhí)業(yè)證。培養(yǎng)選拔：通過考核優(yōu)秀者（3個月之內完成考核），連續(xù)三年每年8萬元（5萬元安家費+3萬元培養(yǎng)經(jīng)費）。紅河縣中醫(yī)醫(yī)院計劃面向社會公開招聘編外人員23名醫(yī)藥護技，上半年已完成招聘13人，待遇：基本工資+學歷工資+職稱工資+工齡工資+績效工資，個人福利保險按本院編外合同制人員管理制度執(zhí)行。紅河婦幼保健院計劃面向社會公開招聘編外人員20名醫(yī)藥護技，上半年已完成招聘6人，工資待遇：試用期工資待遇1700元/月，試用期通過后按照本院人事管理制度執(zhí)行：基本工資+崗位工資+工齡工資+績效工資，個人福利保險按本院編外合同制人員管理制度執(zhí)行。

2024年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘編外人員情況。計劃計劃面向社會公開招聘編外人員136名醫(yī)藥護技，目前已招聘編外人員33人。招聘到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員，按人社部門相關要求保障“五險一金”，提供進修，學習的機會，績效采取同工同酬。  

三、加強人才使用的合理配置。建立健全行業(yè)激勵機制，對引進的人才擇優(yōu)分類管理，高校畢業(yè)生經(jīng)規(guī)范化培訓，重點院校本科及以上人員考核合格后可直接安排在縣上醫(yī)療機構工作，一般院校畢業(yè)生經(jīng)考試選拔，擇優(yōu)錄取安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并建立健全考核獎懲機制，每年考核擇優(yōu)調入縣級醫(yī)院，鼓勵能者上，優(yōu)者獎，確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人員工作的積極性和創(chuàng)造性。           

(一)貫徹落實免費培養(yǎng)農村訂單定向醫(yī)學生政策。為認真落實好國家衛(wèi)生健康委關于衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓工作的有關要求，根據(jù)行業(yè)需求和衛(wèi)生人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，我縣以需求為導向、以緊缺專業(yè)為重點，自2010年以來，我縣免費培養(yǎng)農村訂單定向醫(yī)學生188人，其中：本科174人，專科14人。已安置農村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生90人，未安置2人（掛科1人，體檢不合格1人），違約2人，正在規(guī)培53人，規(guī)培結束到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗人數(shù)37人。“免費醫(yī)學生錄取后，取得入學通知書前，須與培養(yǎng)學校和定向就業(yè)所在地的縣級衛(wèi)生計生、人力資源社會保障行政部門簽署免費培養(yǎng)協(xié)議和定向就業(yè)協(xié)議，承諾畢業(yè)后到定向農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務至少6年”、“免費本科醫(yī)學畢業(yè)生報到就業(yè)后，均須按規(guī)定參加3年全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓；免費專科醫(yī)學畢業(yè)生報到就業(yè)后，均須按規(guī)定參加2年助理全科醫(yī)生培訓。3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓時間或2年助理全科醫(yī)生培訓時間計入6年的服務期內。

（二）做好大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃有關工作。按照《關于做好大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃工作的通知》（云衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕2號）要求以及省級會議精神，通過多種途徑廣泛推介大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，加大對大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘崗位及政策的宣傳力度，鼓勵和引導符合條件的 2023屆畢業(yè)生積極參與應聘，到村衛(wèi)生室服務。2024年我縣計劃招聘5名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生，分別是然仁村衛(wèi)生室、龍美村衛(wèi)生室、臘哈衛(wèi)生室、么當村衛(wèi)生室、娘宗衛(wèi)生室各1名。目前已招聘到3人（兩個崗位無人報考），分別安排在樂育鎮(zhèn)然仁村衛(wèi)生室、垤瑪鄉(xiāng)臘哈衛(wèi)生室、車古鄉(xiāng)么當村衛(wèi)生室。

縣衛(wèi)健局高度重視人才隊伍建設，建立健全考核獎懲機制，每年考核擇優(yōu)調入縣級醫(yī)院，鼓勵能者上，優(yōu)者獎，確保醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人員工作的積極性和創(chuàng)造性。2023年下半年以來，調入縣級醫(yī)療機構共有19名，提任干部21名，交流干部8名，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間調動交流13名。

最后，再次感謝您對衛(wèi)生健康部門工作的關心與支持，希望您一如既往地對我們工作中不足之處提出寶貴的意見和建議！

紅河縣衛(wèi)生健康局

2024年7月10日

（聯(lián)系人：李祖英  1376938383）