廖素萍代表：

您在紅河縣十六屆人大三次會議提出的《關(guān)于加強(qiáng)低保戶家庭財(cái)產(chǎn)信息反饋的建議》第14號建議，已轉(zhuǎn)交縣民政局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。

一、非常感謝您對紅河縣兜底保障民生服務(wù)工作的關(guān)心關(guān)注！

近年來紅河縣民政救助工作取得非常明顯成效。我局的救助工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾社會救助體系的部署，緊圍繞相關(guān)實(shí)施細(xì)則的要求，堅(jiān)持公平、公正、公開的工作原則，從實(shí)際出發(fā)，從解決群眾最關(guān)心，最迫切的問題入手，認(rèn)真組織，全力推進(jìn)救助工作。現(xiàn)所取得的成績是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民努力的結(jié)果，也與你們各級人大代表即各位提出很多關(guān)于提高民生福祉工作優(yōu)秀意見建議是分不開的。

二、高度重視、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

自接到代表提出14號人大建議后，縣民政局高度重視，召開專題會議，認(rèn)真研究，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了辦理方案。認(rèn)真研究你建議在推進(jìn)民政救助事業(yè)過程中，堅(jiān)持以“民為本，為民解困”的宗旨，確保精準(zhǔn)施策的同時(shí)，還注重提高人民群眾公信力和滿意度，建議政府有關(guān)部門之間多溝通，多協(xié)助，每年定期或不定期查詢反饋低保戶的家庭財(cái)產(chǎn)情況，以便社區(qū)掌握低保戶的真實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)情況，及時(shí)對低保戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，避免造成國家資金的流失的建議。縣民政局認(rèn)為你的建議提的客觀實(shí)際，有力的促進(jìn)全縣民政救助工作事業(yè)，充分表達(dá)了群眾的所期所盼和心聲，這是你們各位人大代表們充分履職盡責(zé)的具體體現(xiàn)。

三、關(guān)于加強(qiáng)低保戶家庭財(cái)產(chǎn)信息反饋的建議辦理工作開展情況

今年，縣民政局結(jié)合黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民政工作的系列重要講話以及中央、省，州縣民政工作會議精神，我局堅(jiān)持“民政為民，民政愛民”的工作理念，圍繞“群眾關(guān)切和困難”，聚焦低保戶家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況，建立健全低保戶家庭財(cái)產(chǎn)信息反饋體系，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反饋，并及時(shí)動(dòng)態(tài)管理。提高低保救助工作的精準(zhǔn)度，確保低保資源真正惠及困難群眾。增強(qiáng)低保救助工作的透明度，提升公眾對低保政策的信任度和滿意度，不斷提高辦事效率，優(yōu)化工作措施，提升服務(wù)水平，認(rèn)真推進(jìn)建議辦理工作，著力推進(jìn)紅河縣民政救助工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）強(qiáng)化組織保障，用心察民情。

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌安排。及時(shí)制訂《關(guān)于印發(fā)紅河縣社會救助信息共享和比對工作方案》紅聯(lián)發(fā)〔2024〕2號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會救助對象動(dòng)態(tài)管理工作的工作方案的通知》紅縣民發(fā)〔2024〕12號）、針對迤薩鎮(zhèn)下發(fā)《關(guān)于開展城市低保動(dòng)態(tài)管理工作的通知》，深入貫徹落實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會救助工作的重要指示精神，圍繞兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”的工作目標(biāo)，牢牢盯緊鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)三個(gè)保障，織密織牢基本民生兜底保障安全網(wǎng)，進(jìn)一步把救助工作精準(zhǔn)高效落實(shí)。二是下沉一線政策培訓(xùn)，提升主動(dòng)服務(wù)效能。縣民政局通過線上視頻、線下培訓(xùn)的方式，組織召開了20余次培訓(xùn)活動(dòng)，尤其紅河縣民政局社會救助股長主動(dòng)落實(shí)“一線工作法”到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣講，為基層工作者紓困解難、助鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到精準(zhǔn)落實(shí)。通過解讀政策，答疑解惑、全面提升基層社會救助力量經(jīng)辦能力和服務(wù)水平；三是強(qiáng)化走訪，排查家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)信息狀況變化。今年重點(diǎn)針對迤薩鎮(zhèn)城市低保對象拉網(wǎng)式排查，確保入戶核查不留死角、不留盲區(qū)，及時(shí)把家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)或發(fā)生大變化不再符合享受條件的在保對象進(jìn)行停發(fā)動(dòng)態(tài)管理，基本生活救助在動(dòng)態(tài)管理下全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。截至2024年1-8月，新增城市低保72戶142人，停發(fā)城市低保對象30戶74人。目前全縣共有城市低保對象1181戶2064人。

（二）強(qiáng)化機(jī)制保障，用情紓民困。

一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立農(nóng)村低保對象與防止返貧監(jiān)測對象比對機(jī)制。依托鄉(xiāng)村力量，做到兩類對象識別進(jìn)行入戶核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級確認(rèn)，從源頭上加強(qiáng)兩類對象識別的有效銜接，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納”，截至2024年8月，全縣三類監(jiān)測對象納入民政兜底保障的共有1901戶4830人，其中農(nóng)村低保1649戶4067人（A類417戶823人，B類752戶1874人，C類480戶1370，城市低保3戶9人，特困77戶144人，孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童20戶78人，臨時(shí)救助152戶532人；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建立社會救助領(lǐng)域部門數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。①通過線上跨部門信息共享和數(shù)據(jù)比對，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享常態(tài)化。不定期到教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、應(yīng)急管理、殘聯(lián)、公務(wù)員等部門調(diào)取數(shù)據(jù)，通過定期共享比對監(jiān)測，動(dòng)態(tài)掌握低收入人口就業(yè)狀況、家庭支出、困難情形等變化情況，切實(shí)做到“動(dòng)態(tài)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)預(yù)警”。②截至2024年9月，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，州級領(lǐng)導(dǎo)到我縣開展專題中調(diào)研指導(dǎo)工作，前后反饋的有關(guān)各銀行查取金融資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過比對整理匯總，發(fā)現(xiàn)大額存款的33名低保對象已經(jīng)及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定進(jìn)行停發(fā)動(dòng)態(tài)管理。③社會救助股工作人員持工作函到紅河縣農(nóng)村商業(yè)銀行有限公司對接關(guān)于查取低保對象擁有金融資產(chǎn)情況工作，正在收集整理查取數(shù)據(jù)需提供的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)承諾書，一旦收齊第一時(shí)間發(fā)銀行查取，發(fā)現(xiàn)不再符合享受的對象將進(jìn)行停發(fā)動(dòng)態(tài)管理；三是加強(qiáng)部門幫扶，健全完善低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制。依據(jù)低收入人口困難類別和困難情形，分層分類落實(shí)基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助等常態(tài)化救助幫扶。每月將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭人口、臨時(shí)救助對象、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童名單提供給農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等部門，為社會救助職能部門動(dòng)態(tài)實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)社會救助提供依據(jù)，切實(shí)做到“部門協(xié)同、綜合高效”。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提升社會救助信息化水平

依托云南省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺，橫向匯集了教育、住建、人社、醫(yī)保等多部門數(shù)據(jù)，縱向?qū)崿F(xiàn)了省、州、縣、鄉(xiāng)四級貫通，以及“防漏”“防錯(cuò)”雙向預(yù)警核查功能。將符合條件的風(fēng)險(xiǎn)人群納入低保等兜底保障范圍，切實(shí)做到“線上預(yù)警、線下核實(shí)”。

四、存在的困難問題

我單位在辦理提案工作中取得了一定的成績，但是仍存在很多不足。主要表現(xiàn)在：

（一）信息共享工作機(jī)制不夠完善。各部門之間溝通協(xié)作有待加強(qiáng)，主要是在實(shí)際推動(dòng)過程中，需要多個(gè)部門緊密配合，由于部門間利益協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制不健全等原因，導(dǎo)致建議辦理速度緩慢和成效不夠明顯。

（二）及時(shí)收集信息難度高，導(dǎo)致信息不夠精準(zhǔn)。低保戶的家庭財(cái)產(chǎn)形式多樣，部分低保家庭存在故意隱瞞財(cái)產(chǎn)的情況，這些財(cái)產(chǎn)的核查需要跨部門，甚至跨區(qū)域的信息共享，實(shí)際操作難度較大，家庭財(cái)產(chǎn)狀況又是動(dòng)態(tài)變化的，而現(xiàn)有的信息收集和更新機(jī)制往往滯后于實(shí)際情況，導(dǎo)致反饋信息的準(zhǔn)確性受到影響。最終導(dǎo)致轉(zhuǎn)化效率不高等問題。

（三）社會公眾認(rèn)知與配合度有待提高，動(dòng)態(tài)管理有障礙。部分低保戶對政策政策和家庭財(cái)產(chǎn)信息反饋的意義了解不夠深入，甚至所反饋家庭財(cái)產(chǎn)信息有所辯解，帶來對動(dòng)態(tài)管理執(zhí)行工作不配合的情況。

最后，感謝您對我縣社會救助工作的關(guān)心和支持，我們將繼續(xù)按照代表的建議，不斷完善工作機(jī)制，提高核查精準(zhǔn)度，進(jìn)一步加大社會救助力度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，請?jiān)诮窈髮ξ覀兊墓ぷ鞫嗵釋氋F意見和建議。

紅河縣民政局

2024年9月24日