為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展，國家民委于今年1月公布了新修訂的全國民族團結(jié)進步示范市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）測評指標(biāo)。

測評指標(biāo)是衡量民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作成效的標(biāo)尺，新的測評指標(biāo)是新的“指揮棒”。為幫助各創(chuàng)建地方和單位準(zhǔn)確把握新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實把新要求落實到民族團結(jié)進步創(chuàng)建全過程，本報采訪了國家民委民族團結(jié)促進司相關(guān)負(fù)責(zé)人，就相關(guān)問題進行深入解讀。

問：全國民族團結(jié)進步示范市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）測評指標(biāo)出臺背景是什么？及時調(diào)整完善民族團結(jié)進步示范測評指標(biāo)有哪些重要意義？

答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在繼承我們黨民族理論和民族政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等一系列新思想新論斷新要求，形成了關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。在2021年召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出“要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法”，對創(chuàng)建工作提出了從內(nèi)涵、形式、方法等全面提升的更高要求。為推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作積極順應(yīng)形勢任務(wù)變化，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條民族工作的主線，我們對2020年印發(fā)的《全國民族團結(jié)進步示范州（地、市、盟）測評指標(biāo)（試行）》和2014年印發(fā)的《全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范縣（市、區(qū)、旗）測評指標(biāo)》進行了修訂。

這是推動各地完整準(zhǔn)確全面把握和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，深入落實中央民族工作會議精神的具體舉措。新指標(biāo)嚴(yán)格對標(biāo)對表中央最新要求，突出鑄牢中華民族共同體意識的鮮明主線，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識五大任務(wù)設(shè)置測評項目，針對西部地區(qū)、東中部地區(qū)不同工作側(cè)重分類制定指標(biāo)，根據(jù)工作重要性、緊迫性、系統(tǒng)性科學(xué)確立權(quán)重，體現(xiàn)了創(chuàng)建工作導(dǎo)向理念、目標(biāo)任務(wù)、形式方法等全面的更新和升級，將有力指導(dǎo)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作進一步沿著正確的方向不斷向廣度深度拓展，充分發(fā)揮鑄牢中華民族共同體意識重要抓手作用，為推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

問：鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，為圍繞主線做好創(chuàng)建工作，測評指標(biāo)從主要原則、指標(biāo)設(shè)置等方面作出了怎樣的調(diào)整？

答：在修訂過程中，從框架搭建到具體測評內(nèi)容設(shè)置，我們始終將有利于鑄牢中華民族共同體意識作為首要原則，所以，新指標(biāo)最大的特點也是鑄牢中華民族共同體意識主線鮮明。

從框架上看，指標(biāo)共分為六大部分。第一部分是“加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”，這是民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的根本保障。后面五部分是緊緊圍繞全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)、推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化、促進各民族交往交流交融、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、堅決防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患等鑄牢中華民族共同體意識的五大任務(wù)，逐一對照設(shè)置的。

從測評內(nèi)容看，每一條測評內(nèi)容都是對如何鑄牢中華民族共同體意識的具體要求和明確指導(dǎo)。比如第6條，既強調(diào)了“將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育”的要求，又從“有分眾化的宣傳教育舉措，有面向全社會的群眾性教育實踐活動、宣傳產(chǎn)品，有線上線下宣傳教育陣地”等方面提出具體落實途徑。所以，新指標(biāo)在一定程度上既是鑄牢中華民族共同體意識的工作標(biāo)準(zhǔn)，也是工作指南。

問：測評指標(biāo)突出了對西部、東中部地區(qū)的分類考核，這是出于怎樣的考慮？不同地區(qū)應(yīng)如何立足實際，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的切入點、關(guān)鍵點？

答：在完整準(zhǔn)確全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展方面，任何地區(qū)都是一樣的，責(zé)無旁貸。但由于自然地理、民族分布、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等存在差異，不同地區(qū)具體工作側(cè)重、切入點和關(guān)鍵點有所不同。為更好地指導(dǎo)各地立足實際開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，我們區(qū)分了西部和東中部地區(qū)，進行分類考核。

具體來講，西部地區(qū)主要是指民族地區(qū)，與東中部地區(qū)相比，在推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化、防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患、推廣普及國家通用語言文字等方面任務(wù)更重，同時還面臨固邊興邊富民等特殊任務(wù)，所以設(shè)置指標(biāo)時強化了對這些工作的考核。東中部地區(qū)則應(yīng)在做好本地民族團結(jié)工作的同時，充分發(fā)揮對口支援和東西部協(xié)作等機制作用，在推動民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進各民族跨區(qū)域雙向交流、推動少數(shù)民族流動人口融入城市等促進各民族交往交流交融方面積極作為。與此同時，西部和東中部地區(qū)都要在加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特別是構(gòu)筑中華民族共有精神家園上下功夫，切實引導(dǎo)各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，積極推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

問：測評指標(biāo)突出了對工作實效的考核，如何準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作的“實功”與“實效”？

答：全國民族團結(jié)進步示范，是各地各部門各行業(yè)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作要對標(biāo)的先進，是在全社會具有重要影響力的民族工作領(lǐng)域的榜樣。既為示范，就要有實實在在的工作成績和令人信服、群眾滿意的工作成果。因此，在新指標(biāo)中我們既考核工作情況，也考核工作效果。比如“全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)”部分，既提出了對工作舉措的要求，同時還將采用問卷調(diào)查等多元方式，對各族干部群眾“五個認(rèn)同”的情況等中華民族共有精神家園建設(shè)的成效進行評估評價。這就要求爭創(chuàng)示范，不能只滿足于做了多少工作，還要確保把工作做好、做出實效，真正讓各族群眾得到實惠、感到滿意。

問：如何切實發(fā)揮好測評指標(biāo)的“指揮棒”作用，推動創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展？

答：一是要準(zhǔn)確把握。深刻理解新指標(biāo)所蘊含的價值導(dǎo)向，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、評價標(biāo)準(zhǔn)，貫穿創(chuàng)建全過程各方面。二是要廣泛宣傳。既要聚焦民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作者開展有針對性的解讀和培訓(xùn)，又要面向全社會做好宣傳闡釋，讓大家都能清晰感知和準(zhǔn)確把握新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建的新內(nèi)涵和新要求。三是要依標(biāo)評審。嚴(yán)格按照新的指標(biāo)開展示范選拔推薦和評審命名工作，真正選出在鑄牢中華民族共同體意識，推進民族團結(jié)進步事業(yè)中做在前、走在前的典型。

此外，各地應(yīng)積極以全國民族團結(jié)進步示范市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）測評指標(biāo)為指導(dǎo)，及時分類完善民族團結(jié)進步“七進”測評指標(biāo)，以新的指標(biāo)體系引導(dǎo)各地區(qū)各單位緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線深入開展創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，打造創(chuàng)建工作升級版。

來源：國家民委