一、報(bào)告內(nèi)容

一是對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的172項(xiàng)辦件，有承諾時(shí)限的事項(xiàng)原則上由公安專門窗口“統(tǒng)一接件，分類審批，統(tǒng)一出件”。二是對(duì)納入“一網(wǎng)通辦”的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)以及省廳確定的“最多跑一次”事項(xiàng)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是依托“一網(wǎng)通辦”、“一部手機(jī)辦事通”、交管12123APP、“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”等平臺(tái)，整合數(shù)據(jù)資源，打通部門壁壘，確保除涉密事項(xiàng)、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須到窗口辦理以外的公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上辦理。精簡(jiǎn)了出入境證照申辦材料，全面執(zhí)行中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表(三表合一)受理出入境證件，落實(shí)異地申請(qǐng)辦理因私出入境證件；申請(qǐng)《因私普通護(hù)照》、《往來港澳通行證》、《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》的申請(qǐng)人均可自愿選擇免費(fèi)快遞服務(wù)。紅河縣2家印章刻制企業(yè)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案，印章刻制對(duì)象不再到治安大隊(duì)備案，由系統(tǒng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)備案。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票運(yùn)用，探索實(shí)現(xiàn)“辦”“取”同步網(wǎng)上完成。

治安便民利民舉措：一是全面推開首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”。年滿16周歲公民，本人向現(xiàn)居住地就近的公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)提出首次申領(lǐng)居民身份證異地辦理申請(qǐng)，填寫《居民身份證異地受理登記表》，交驗(yàn)居民戶口簿和合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的其中一種證明材料，確認(rèn)提交信息的準(zhǔn)確、真實(shí)性，簽訂書面承諾書；未滿16周歲公民，在監(jiān)護(hù)人陪同下向現(xiàn)居住地就近的公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)提出首次申領(lǐng)居民身份證異地辦理申請(qǐng)，填寫《居民身份證異地受理登記表》，交驗(yàn)申請(qǐng)人居民戶口簿（如未登記與監(jiān)護(hù)人親屬關(guān)系還需提交出生醫(yī)學(xué)證明等其他證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的材料）；監(jiān)護(hù)人居民身份證；監(jiān)護(hù)人合法穩(wěn)定就業(yè)、居住或者申請(qǐng)人合法穩(wěn)定就學(xué)的其中一種證明材料，確認(rèn)提交信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，簽訂書面承諾書。二是啟動(dòng)臨時(shí)居民身份證“跨省通辦”“跨省通辦”。公民跨省異地申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間急需使用居民身份證的，可在居民身份證制作完成前，憑《居民身份證領(lǐng)取憑證》向受理地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證。其中，未滿16周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)。三是24小時(shí)“不打烊”，身份證可以自助辦理。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升服務(wù)質(zhì)效，方便群眾辦事。在紅河縣公安局一樓自助便民服務(wù)超市配備了身份證申領(lǐng)一體機(jī)，除第一次申辦身份證業(yè)務(wù)以外，身份證申領(lǐng)一體機(jī)支持辦理戶籍為云南省居民的“身份證到期換領(lǐng)”、“丟失換領(lǐng)”、“損壞換領(lǐng)”3項(xiàng)業(yè)務(wù)，該設(shè)備全程語音提示，辦證人可以按照屏幕和語音提示自己進(jìn)行操作，方便快捷，簡(jiǎn)單易懂。四是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)戶籍窗口人工服務(wù)兜底保障。為老年人提供面對(duì)面的貼心服務(wù)。開通“綠色通道”，在醒目位置張貼“綠色通道”提示牌，針對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群因身體原因本人不能親自前往窗口提交申請(qǐng)的，窗口單位民警在5個(gè)工作日內(nèi)上門提供服務(wù)。對(duì)于部分仍使用現(xiàn)金的老人，由民警代收后以“微信支付”完成繳費(fèi)。五是推進(jìn)戶政窗口“四個(gè)一”服務(wù)。在戶籍窗口設(shè)立服務(wù)咨詢引導(dǎo)員，并將引導(dǎo)員明確為首問責(zé)任人，對(duì)辦事群眾提供各類咨詢、業(yè)務(wù)引導(dǎo)辦理服務(wù)。對(duì)辦事群眾一次性告知所需材料、辦理程序和時(shí)限。對(duì)材料不全的，當(dāng)場(chǎng)填寫《補(bǔ)充材料通知書》，確保二次辦結(jié)。在全縣14個(gè)戶籍窗口統(tǒng)一設(shè)置“服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)器”，同時(shí)公布違法違紀(jì)投訴途徑和督察12389舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范窗口民警工作行為，提高窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，塑造公安機(jī)關(guān)良好形象。

交管業(yè)務(wù)：2023年4月，推行服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項(xiàng)便利措施。擴(kuò)大私家車新車上牌免查驗(yàn)，推行生產(chǎn)企業(yè)出廠時(shí)預(yù)查驗(yàn)，群眾購(gòu)買試點(diǎn)企業(yè)市場(chǎng)的車輛，可以實(shí)現(xiàn)免交驗(yàn)車輛，促進(jìn)汽車消費(fèi)，助力汽車行業(yè)發(fā)展。實(shí)行二手小客車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”，在轉(zhuǎn)籍電子化基礎(chǔ)上，不用提交暫住證、居住證，在全國(guó)范圍內(nèi)可以直接辦理登記。在全面推行輕微事故快處快賠基礎(chǔ)上，推廣輕微交通事故線上視頻快處，基于視頻通話技術(shù)，接警人員通過視頻在線處理，實(shí)現(xiàn)快速撤離，減少停留時(shí)間，緩解交通擁堵，降低二次事故。

出入境業(yè)務(wù)：持續(xù)落實(shí)好的全國(guó)通辦、“最多跑一次”、政務(wù)服務(wù)一門通辦、我為群眾辦實(shí)事、服務(wù)群眾企業(yè)20條措施、服務(wù)群眾提升效能22條措施、服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展15條工作措施、“12367”出入境咨詢等“放管服”舉措；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從平時(shí)、從細(xì)處入手，通過完善制度來抓作風(fēng)養(yǎng)成，習(xí)慣養(yǎng)成，提高出入境服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升人民群眾的滿意度。

二、工作要求

（一）加大政策傾斜，提高農(nóng)村居民進(jìn)城的積極性。要加大現(xiàn)階段進(jìn)城群眾的政策扶持力度，尤其是對(duì)關(guān)乎民生的優(yōu)惠政策要抓緊研究制定，盡早落實(shí)到位，以動(dòng)員、鼓勵(lì)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，提高城鎮(zhèn)化率。

（二）創(chuàng)新管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面建立居住證制度，剝離依附在戶口上的公共服務(wù)（入學(xué)、醫(yī)保、村社分紅等等都不應(yīng)當(dāng)以戶口在不在為標(biāo)準(zhǔn)），恢復(fù)和體現(xiàn)戶口本來的戶口登記和人口管理功能。

（三）尊重群眾意愿，了解群眾真實(shí)想法和要求。給群眾自由選擇權(quán)，防止借戶籍改革名義強(qiáng)行將農(nóng)民變成市民的情況出現(xiàn)。這一項(xiàng)的工作，不能顧此失彼，造成社會(huì)管理混亂，政府相關(guān)部門應(yīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度和城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策配套銜接。