州政府辦:

　　2018年，紅河縣政府信息公開(kāi)工作在州政府信息公開(kāi)主管部門的指導(dǎo)下，按照州政府的同意部署和要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為核心，以落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，全縣政府信息公開(kāi)工作不斷向前推進(jìn)。現(xiàn)將紅河縣2018年度政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下：

　　一、概述

　　（一）2018年政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作基本情況

　　2018年，紅河縣人民政府嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省、州相關(guān)要求，按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，結(jié)合紅河縣邊疆縣市發(fā)展的自身實(shí)際情況，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，始終堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的根本保證，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，突出公開(kāi)重點(diǎn)，拓寬公開(kāi)渠道，創(chuàng)新公開(kāi)形式，制定了政府信息公開(kāi)工作制度，成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，落實(shí)政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容、方法和途徑，積極主動(dòng)深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。通過(guò)政府信息及時(shí)有效的進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，讓群眾及時(shí)了解國(guó)家相關(guān)政策、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、加強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)，積極融入到紅河縣建設(shè)中來(lái)。2018年度，全縣未收到任何有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)和投訴。

　　（二）公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè)情況

　　2018年，紅河縣政府及時(shí)充實(shí)和調(diào)整了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管辦公室工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦主任任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室在縣政府辦公室，明確分工，責(zé)任到人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門協(xié)同抓的工作機(jī)制，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，人員到位，確保了紅河縣政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。2018年紅河縣政府不斷提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視，加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作的經(jīng)費(fèi)投入，全年共對(duì)政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)投入5萬(wàn)元，切實(shí)保障了政府信息公開(kāi)工作的持續(xù)有效開(kāi)展。

　　紅河縣圍繞加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的管理，推進(jìn)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化，相應(yīng)完善了《主動(dòng)公開(kāi)政府信息發(fā)布程序》、《依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、辦理、答復(fù)程序》、《縣政府信息公開(kāi)保密審查暫行辦法》、《公開(kāi)考核辦法》、《公開(kāi)保密審查程序流程圖》、《政府信息公開(kāi)保密審查表》、《縣政府信息不能確定屬性審核表》、《縣政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)與責(zé)任追究》等相關(guān)工作制度，確保紅河縣政府信息公開(kāi)工作有條不紊地持續(xù)開(kāi)展。

　　（三）公開(kāi)渠道建設(shè)和利用情況

　　紅河縣嚴(yán)格按照便利、實(shí)用、有效的原則，拓展政府信息公開(kāi)載體，使政府信息公開(kāi)呈現(xiàn)靈活多樣的形式。

　　1.政府信息公開(kāi)網(wǎng)站。包括紅河縣人民政府門戶網(wǎng)、云南省政府信息公開(kāi)網(wǎng)紅河縣站點(diǎn)、96128查詢網(wǎng)、重大決策聽(tīng)證網(wǎng)、重要事項(xiàng)公示網(wǎng)、重點(diǎn)工作通報(bào)網(wǎng)等網(wǎng)站。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的窗口作用，著力推動(dòng)紅河縣網(wǎng)上政府信息公開(kāi)工作。設(shè)置了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“政府信息公開(kāi)專欄”，實(shí)現(xiàn)資源共享、整體聯(lián)動(dòng)。

　　2.“96128”政府信息查詢專線。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門均確定了“96128”熱線聯(lián)絡(luò)人員。2018年96128共接聽(tīng)617次，成功554次，成功率96.18%，滿意率99.28%。

　　3.設(shè)立公共查閱中心。將縣檔案館、圖書(shū)館指定為政府信息公開(kāi)的集中查閱中心，縣檔案館專門建立了現(xiàn)行公開(kāi)文件查閱場(chǎng)所，2018年共提供利用檔案32人次、58卷（件）次，復(fù)制并摘抄檔案資料165頁(yè)，出具檔案證明32份；圖書(shū)館接待讀者42618人次/年，書(shū)刊流通15216冊(cè)次，提供利用現(xiàn)行公開(kāi)文件8人次、21件次。

　　4.在政務(wù)服務(wù)管理局設(shè)置了政府信息查詢（受理）窗口，受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。

　　5.積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開(kāi)展新媒體政務(wù)公開(kāi)工作，在微信、微博等新媒體上及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政府信息，并主動(dòng)接受人民群眾的咨詢和投訴，及時(shí)回復(fù)和反饋問(wèn)題處理情況，目前，紅河縣人民政府辦公室微信公眾號(hào)正在申請(qǐng)籌建中。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

　　2018年，紅河縣人民政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息2141條，重點(diǎn)領(lǐng)域共發(fā)布信息899條。針對(duì)必須公開(kāi)和有必要公開(kāi)的信息，紅河縣政府政務(wù)公開(kāi)科嚴(yán)格按照《紅河縣信息公開(kāi)保密審查制度》、《紅河縣信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《紅河縣信息公開(kāi)考核評(píng)議制度》等有關(guān)制度條例，逐級(jí)上報(bào)審核，依法有效及時(shí)地進(jìn)行公開(kāi)，確保政府信息公開(kāi)的時(shí)效性、真實(shí)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各辦、局，在開(kāi)展信息公開(kāi)工作的同時(shí)也嚴(yán)格遵守信息公開(kāi)工作的相關(guān)法規(guī)條例，確保了信息公開(kāi)數(shù)量的真實(shí)性和有效性。

　　（二）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況

　　在2018年全年開(kāi)展的政府信息公開(kāi)工作中，共公開(kāi)了3762條信息。已公開(kāi)信息主要包含了以下幾個(gè)方面：機(jī)構(gòu)職能變更，政策與規(guī)范性文件類，重大建設(shè)項(xiàng)目，民生工作意見(jiàn)，影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等有關(guān)工作，公開(kāi)了有關(guān)汛情的預(yù)報(bào)及防范措施、土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況方面，公開(kāi)了房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、房屋拆遷許可證、建設(shè)項(xiàng)目用地征文及審批結(jié)果、新建住宅交付使用證、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、土地使用權(quán)出讓結(jié)果等信息。機(jī)構(gòu)職能方面，公開(kāi)了政府部門機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)、人員的調(diào)整變更情況，以及各局、各單位的調(diào)整、搬遷等信息。公共衛(wèi)生方面，公開(kāi)了醫(yī)療事故鑒定情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政處罰情況，醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)，以及全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院床位日均費(fèi)用情況、門急診均次費(fèi)用排序情況、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管考核綜合得分排序等信息。教育方面，公開(kāi)了義務(wù)教育費(fèi)用、教育費(fèi)用減免等方面的政策和公眾教育收費(fèi)、招生考試等信息。社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面，公開(kāi)了城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、從業(yè)人員收入標(biāo)準(zhǔn)等信息。民政方面，公開(kāi)了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等信息。公開(kāi)了全縣公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的內(nèi)容，以及質(zhì)量技監(jiān)許可項(xiàng)目、程序、結(jié)果，質(zhì)量技監(jiān)抽查結(jié)果。

　　（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

　　為切實(shí)有效的推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，確保政府信息公開(kāi)工作的靈活性和多樣性，真正實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)工作的廣泛性和覆蓋性。2018年紅河縣政府督查室共辦理縣人大代表建議179件，政協(xié)委員提案122件，辦復(fù)率為100%，代表、委員滿意率100%。由于紅河縣人民政府網(wǎng)站建議提案辦理答復(fù)專欄開(kāi)設(shè)時(shí)間較晚，目前正在積極將全部提案建議辦理情況在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

　　（四）開(kāi)展政策解讀工作情況

　　2018年紅河縣共開(kāi)展了21次政策解讀工作，其中傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)政策文件19次，分析解讀我縣出臺(tái)政策文件2次。具體開(kāi)展情況如下：1、2018年8月30日，縣人民政府縣長(zhǎng)和濤同志主持召開(kāi)改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制工作電視電話會(huì)議，會(huì)議的主題是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度，改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制。縣長(zhǎng)指出：一要清醒認(rèn)識(shí)改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制的重要性和緊迫性。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制是有效的、管用的，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的動(dòng)力，但隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，以前的管理機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)，不順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。二要著力加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制20條的貫徹力度。縣政府常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)的《紅河縣關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制的20條措施》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理調(diào)整為縣財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員聘用、內(nèi)部管理、素質(zhì)提升等各個(gè)方面都作出了調(diào)整。三要著力加強(qiáng)改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制20條措施的保障力度。改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制20條措施是我們主動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的創(chuàng)新舉措，縣政府辦要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保抓出實(shí)效。2、《紅河縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀。為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，規(guī)范紅河縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和各方合法權(quán)益。該實(shí)施細(xì)則于2018年11月16日第十五屆人民政府二十三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，2019年 1月1日起施行，縣長(zhǎng)和濤同志在會(huì)上對(duì)該細(xì)則作政策解讀，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，逐項(xiàng)分解細(xì)化，全力推進(jìn)。

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

　　紅河縣全縣堅(jiān)持以積極回應(yīng)、主動(dòng)引導(dǎo)為主的處置原則，在第一時(shí)間將政務(wù)輿情報(bào)分管部門、領(lǐng)導(dǎo)，并快速建立起與相關(guān)部門和單位穩(wěn)定、順暢、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)、規(guī)范地發(fā)布權(quán)威信息，掌握權(quán)威信息發(fā)布的主導(dǎo)權(quán)，并最大程度地爭(zhēng)取媒體的認(rèn)同和支持，采用積極的方式應(yīng)對(duì)和化解政務(wù)輿情危機(jī)。在政務(wù)輿情趨于平穩(wěn)后，根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，形成書(shū)面報(bào)告和建議，建立起有效的輿情處置評(píng)估機(jī)制。根據(jù)對(duì)紅河縣2018年度全縣政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況收集整理，紅河縣共回應(yīng)處理政務(wù)輿情118件。

　　三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

　　紅河縣政務(wù)服務(wù)管理局大廳共設(shè)置了28個(gè)服務(wù)窗口，分別接入了30M互聯(lián)網(wǎng)和20M政務(wù)外網(wǎng),擁有自己獨(dú)立光纖箱，網(wǎng)速可達(dá)100M，并可根據(jù)工作需要隨時(shí)調(diào)整網(wǎng)速，完全能滿足大廳辦事需求。便民服務(wù)設(shè)施配備完善，縣級(jí)服務(wù)大廳懸掛“紅河縣政務(wù)服務(wù)中心”的標(biāo)識(shí)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已懸掛“為民服務(wù)中心”的標(biāo)識(shí)。縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置排隊(duì)等候區(qū)、文印室以及配備復(fù)印機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施。免費(fèi)提供報(bào)刊（圖書(shū)）閱覽、飲用水、急救藥品，開(kāi)通殘疾人、孕婦、老年人等特殊群體的“綠色通道”。我縣原則上應(yīng)入駐政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳的部門有35家，實(shí)際進(jìn)駐31家；原則上應(yīng)入駐政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳的行政職權(quán)事項(xiàng)1009項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，實(shí)際駐政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳的行政職權(quán)事項(xiàng)106項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)15項(xiàng)，共受理事項(xiàng)2087件。

　　四、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

　　2018年度紅河縣收到政府依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)7件，并依法給予成功處理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)7件。例如：我科室于2018年10月22日收到州政務(wù)公開(kāi)科《紅河州人民政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（編號(hào)：18—082），申請(qǐng)人要求公開(kāi)我縣寶華鎮(zhèn)2017年度決算部門公開(kāi)。相關(guān)工作人員在收到申請(qǐng)的第一時(shí)間內(nèi)積極給予受理承辦。積極與寶華鎮(zhèn)相關(guān)部門溝通、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映，按照《紅河縣政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，在申請(qǐng)人辦理手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以公開(kāi)。目前，全縣未收到不予公開(kāi)的信息內(nèi)容。

　　五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2018年度紅河縣全縣范圍內(nèi)未收到任何因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　六、公開(kāi)平臺(tái)載體建設(shè)情況（含政府新聞發(fā)布工作落實(shí)情況）

　　一是完善政府新聞發(fā)布會(huì)制度。2010年8月，紅河縣人民政府建立了政府新聞發(fā)言人制度（紅政辦發(fā)〔2010〕54號(hào)），明確政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管政法工作的副縣長(zhǎng)、政府辦主任為縣人民政府新聞發(fā)言人，縣政府組成部門均同時(shí)設(shè)立了新聞發(fā)言人。今年，紅河縣人民政府按照政府信息公開(kāi)的要求，也建立和完善了政府新聞發(fā)布會(huì)制度。截至目前，紅河縣政府已召開(kāi)2場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。二是拓展公開(kāi)渠道。為充分利用現(xiàn)有資源，整合了信息化、電子政務(wù)建設(shè)設(shè)施，降低政府信息公開(kāi)投入，進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)的渠道，擴(kuò)大信息公開(kāi)的覆蓋面，明確紅河縣人民政府網(wǎng)站、紅河縣廣播電視臺(tái)為常用公開(kāi)平臺(tái)。新增紅河縣人民政府微信公眾號(hào)，目前，該公眾號(hào)正在申請(qǐng)開(kāi)通階段。下一步將積極籌備推行紅河縣人民政府微博公眾號(hào)。三是完善政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)。縣人民政府明確紅河縣檔案局、紅河縣圖書(shū)館為“紅河縣政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)”。縣圖書(shū)館在館內(nèi)設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)并設(shè)置了明顯路徑標(biāo)識(shí)，現(xiàn)有1臺(tái)電腦設(shè)置成政府信息查閱電腦，用于政府公開(kāi)信息查閱，方便了群眾查閱政府公開(kāi)信息。

　　七、存在的主要問(wèn)題及2019年工作計(jì)劃

　　取得成績(jī)的同時(shí)，紅河縣人民政府在信息公開(kāi)方面的還存在機(jī)構(gòu)編制不足的問(wèn)題，沒(méi)有具體負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作的人員編制，不利于信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。下一步工作中，縣人民政府將做好以下3個(gè)方面的工作：

　　（一）進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息服務(wù)。建立健全網(wǎng)站信息內(nèi)容保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)政府門戶網(wǎng)站各欄目的更新維護(hù)，確保各項(xiàng)公開(kāi)信息及時(shí)、有效。健全績(jī)效考核制度，從信息產(chǎn)生源頭落實(shí)措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)中的主渠道作用。

　　（二）是進(jìn)一步理順機(jī)制。對(duì)照有關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，查缺補(bǔ)漏，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開(kāi)目錄，提高公開(kāi)質(zhì)量，明確各部門職能職責(zé)，避免踢皮球、推責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。

　　（三）是建立和完善政府信息公開(kāi)評(píng)議制度。積極開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容、便民程度以及公開(kāi)的效果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、考核，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展，促使紅河縣政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。

　　總之，紅河縣將會(huì)嚴(yán)格按照中央、省、州關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)精神，切實(shí)推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作更好更優(yōu)。

　　八、其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)與附表