一、座談會(huì)的時(shí)間地點(diǎn)及事項(xiàng)

　　    按照《中華人民共和國價(jià)格法》、《云南省發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)云南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（云發(fā)改物價(jià)〔2014〕638號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)紅河縣發(fā)改局、教體局、財(cái)政局共同研究決定，于2020年7月30日（星期四）下午14：30—17：30，在縣教體局三樓會(huì)議室，組織召開了紅河縣幼兒園保育教育費(fèi)（以下簡稱保教費(fèi)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案座談會(huì)。

　　二、座談會(huì)基本情況

　　縣發(fā)改局提前三天把座談會(huì)材料（紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案相關(guān)法律法規(guī)、紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案征求意見稿）發(fā)給座談參加人，座談參加人提前了解了我縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)價(jià)格情況。于7月30日下午14:30至17:30,在縣教體局三樓會(huì)議室召開座談會(huì)，座談會(huì)由縣發(fā)改局副局長楊批楚主持。

　　座談會(huì)參加人23名，其中：消費(fèi)者4名，經(jīng)營者2名，政府相關(guān)部門人員10名，縣人大財(cái)工委1名、政協(xié)教工委1名，社區(qū)代表2名，城區(qū)民辦幼兒園3名。縣融媒體中心派出1名記者進(jìn)行新聞報(bào)道，參會(huì)人員共計(jì)25人。

　　本次座談會(huì)，是根據(jù)國家、省、州關(guān)于積極推進(jìn)幼兒園保教費(fèi)的有關(guān)文件精神和政策法規(guī)要求，按照價(jià)格管理權(quán)限，由縣發(fā)改局組織人員對(duì)紅河縣幼兒園保教費(fèi)定價(jià)成本進(jìn)行了監(jiān)審，并按照相關(guān)要求，在成本監(jiān)審過程中，實(shí)行保教費(fèi)成本三公開制度(即成本監(jiān)審過程公開、成本監(jiān)審報(bào)告公開、經(jīng)營者成本公開)，擬訂了《紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿)》。紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整直接關(guān)系廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的利益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《關(guān)于印發(fā)云南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開座談，廣泛征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證《紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》的可行性。會(huì)議共有五項(xiàng)議程。

　　座談會(huì)按下列議程進(jìn)行：

　　第一項(xiàng)議程:座談會(huì)主持人宣布座談會(huì)注意事項(xiàng)、座談會(huì)紀(jì)律，介紹座談會(huì)參加人。

　　    第二項(xiàng)議程:由縣發(fā)改局許約超就調(diào)整方案和成本監(jiān)審情況作陳述發(fā)言；

　　第三項(xiàng)議程:座談會(huì)參加人對(duì)《紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿)》發(fā)表意見和建議（每位代表發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)）。

　　第四項(xiàng)議程:由主持人楊批楚作會(huì)議小結(jié)。

　　第五項(xiàng)議程:座談會(huì)參加人就座談會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

　　三、座談會(huì)的座談要點(diǎn)

　　通過成本監(jiān)審測算，結(jié)合我縣實(shí)際，綜合考慮國家政策因素、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益、我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、紅河州邊疆六縣目前幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)情況等因素，提出了紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，這次座談會(huì)的座談要點(diǎn)：

　　現(xiàn)行公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于2015年由縣發(fā)改局、教育局和財(cái)政局制定，保教費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：縣級(jí)公辦幼兒園收取保教費(fèi)每人每月220元，鄉(xiāng)級(jí)幼兒園每人每月180元，村級(jí)每人每月80元。

　　建議擬調(diào)整紅河縣幼兒園保教費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：縣級(jí)公辦幼兒園收取保教費(fèi)每人每月400元(調(diào)整幅度為80%），鄉(xiāng)級(jí)幼兒園每人每月200元（調(diào)整幅度為43%），村級(jí)每人每月100元（調(diào)整幅度為25%）。

　　四、座談參加人提出的意見和建議

　　這次紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案座談會(huì)，是我縣進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國價(jià)格法》《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》的具體體現(xiàn)，是學(xué)習(xí)、了解國家價(jià)格法律法規(guī)的極好機(jī)會(huì)，也是價(jià)格管理工作從政府直接定價(jià)走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，它增強(qiáng)了政府對(duì)民生價(jià)格定價(jià)的透明度，這對(duì)我縣依法治價(jià)將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用和影響。會(huì)上，各位參加人從關(guān)心、支持我縣幼兒園公益事業(yè)發(fā)展的高度，本著實(shí)事求是、客觀公正的態(tài)度，暢所欲言，各抒己見，對(duì)《紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿)》進(jìn)行了認(rèn)真討論，充分發(fā)表了各自的意見和建議。

　　    座談會(huì)參加人一致認(rèn)為，紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整是直接關(guān)系民生切身利益的問題，合理調(diào)整保教費(fèi)是很有必要的，它對(duì)改善我縣幼兒園辦學(xué)條件，提高幼兒園辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的健康有序發(fā)展具有重要的意義。座談會(huì)參加人原則上同意紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。同時(shí)，對(duì)《紅河縣幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿)》也提出了一些意見和建議。

　　（一）本縣公辦幼兒園保教費(fèi)于2015年底調(diào)整后就沒有變過。一般要求根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和群眾承受能力，在一定周期內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按說2019年初就應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整了。目前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于2016年綠春縣二級(jí)一等幼兒園260元/生.月的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本屬于全州最低。今年，縣幼兒園即將晉升為一級(jí)二等幼兒園，而每晉升一個(gè)等級(jí)，綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容中對(duì)幼兒園的辦園條件、硬件設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)工作指標(biāo)要求是高一級(jí)的，因此，調(diào)整勢在必行，只有經(jīng)費(fèi)充足才能促進(jìn)幼兒園不斷的向前發(fā)展。

　　（二）2019年本縣的學(xué)前三年毛入園率僅達(dá)64.23%，全省倒數(shù)第8名。主要原因：辦園條件差、配套設(shè)施設(shè)備不足，走讀辦園，難以方便廣大人民群眾安心生產(chǎn)生活；師資不足，無法解決全日制形式辦園；收費(fèi)過低，難以聘請(qǐng)到對(duì)口的專業(yè)教師，影響了幼兒園保教質(zhì)量的提高，很大程度制約了本縣幼兒教育的發(fā)展。因此，調(diào)整勢在必行。

　　（三）由于聘用員工人數(shù)和工資的增長，加上物價(jià)的不斷上漲，幼兒園辦園成本大幅度上升，作為縣級(jí)示范園的紅河縣幼兒園，不管在教學(xué)設(shè)備的改善，還是教師業(yè)務(wù)能力的提高，都需要經(jīng)費(fèi)的支撐，現(xiàn)在收取的保教費(fèi)已經(jīng)不能滿足或者不能保證教學(xué)質(zhì)量，同意保教費(fèi)調(diào)整到每生每月400元。

　　（四）建議保教費(fèi)調(diào)整提高后，能合理利用，改善辦學(xué)條件，提升教師素質(zhì)，提高教師待遇，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，及時(shí)更新幼兒園所需玩教具以促進(jìn)幼兒教育更好發(fā)展。

　　（五）希望縣領(lǐng)導(dǎo)給予紅河縣幼兒園的一些設(shè)施配備大力支持和改善，臨聘教職工工資給予調(diào)整增加。

　　（六）建議鄉(xiāng)級(jí)幼兒園、村級(jí)幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)情況也像縣級(jí)幼兒園一樣和其他縣市進(jìn)行一個(gè)比較，更具有說服力。

　　（七）通過與其他縣市縣級(jí)幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)情況的比較，建議根據(jù)收費(fèi)根據(jù)等級(jí)情況有所差別。

　　（八）提升保教費(fèi)，是否等同于質(zhì)量提升、質(zhì)量保證？保教費(fèi)提升的用途？提升保教費(fèi)后在保教方面會(huì)有何變化？建議在提升保教費(fèi)的基礎(chǔ)上，可以設(shè)立幼兒園價(jià)值開放日，讓家長在一定程度上了解幼兒在學(xué)校的生活學(xué)習(xí)。

　　（九）建議嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)前教育資助政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，革命烈士子女，孤兒和殘疾兒童給予資助。

　　（十）加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督管理，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　五、對(duì)座談參加人意見和建議的處理意見

　　座談會(huì)結(jié)束后,由座談人組成座談評(píng)議小組(組長: 劉國甫；成員:楊批楚、馬璞玉、李思發(fā)、何憲法、李洪義)，對(duì)座談參加人提出的意見和建議進(jìn)行評(píng)議，具體如下:

　　（一）綜合了座談參加人的意見或建議后，結(jié)合我縣實(shí)際，原則上維持《紅河縣幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　（二）希望政府加大對(duì)我縣幼兒園公益事業(yè)發(fā)展的投入力度，積極改善我縣幼兒園辦學(xué)條件，提高幼兒園辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　（三）縣政府相關(guān)部門和縣幼兒園經(jīng)營者要采取多種方式，加大宣傳力度，對(duì)保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的理由和調(diào)整后的重要意義積極向廣大人民群眾宣傳，取得廣大人民群眾的理解和支持。

　　（四）保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，縣幼兒園要按照國家、省、州和縣的有關(guān)管理規(guī)定，強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，提高效率，有效降低辦學(xué)成本；要加強(qiáng)教師的崗位培訓(xùn)，努力提升教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量，為幼兒提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要定期接受政府相關(guān)主管部門監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)價(jià)格政策，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，接受消費(fèi)者及價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查，在廣大群眾中樹立起良好的幼兒園形象。