為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記深入推行科技特派員制度的重要指示和考察云南的重要講話精神，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于“十四五”推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)以及州委州政府關(guān)于“十四五”推進(jìn)創(chuàng)新型紅河建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步推動紅河縣科技特派員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，特制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、省委第十一屆三次全會、州委九屆四次全會精神，落實(shí)科技部、省科技廳關(guān)于科技創(chuàng)新的工作部署要求，壯大科技特派員隊(duì)伍，完善科技特派員工作機(jī)制，強(qiáng)化科技特派員績效管理，優(yōu)化科技特派員政策激勵，推動科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)縣域企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。科技特派員服務(wù)領(lǐng)域、專業(yè)、方向要與基層科技需求有效銜接，落實(shí)科技特派員的宗旨職能，踐行科技特派員的初心使命，確保科技特派員服務(wù)績效。

（二）堅(jiān)持人才下沉。引導(dǎo)科技特派員深入企業(yè)、深入群眾、深入基層開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（三）堅(jiān)持科學(xué)管理。加強(qiáng)縣科技管理部門、派出單位和服務(wù)對象的協(xié)同聯(lián)動，完善政策措施、優(yōu)化選派方式、強(qiáng)化動態(tài)管理，確保科技特派員選派精準(zhǔn)、任務(wù)明確、服務(wù)到位、考核科學(xué)、保障有力。

（四）堅(jiān)持有效激勵。建立健全從評先評優(yōu)、經(jīng)費(fèi)保障、利益聯(lián)結(jié)、典型選樹等激勵機(jī)制，確保科技服務(wù)與個(gè)人發(fā)展相結(jié)合、科技成果與市場應(yīng)用相聯(lián)結(jié)，促進(jìn)科技特派員充分服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過三年行動，進(jìn)一步壯大科技特派員隊(duì)伍，拓展科技特派員服務(wù)領(lǐng)域，提高科技特派員服務(wù)能力，優(yōu)化科技特派員服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)；實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力明顯提升，縣域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，基層科技人才服務(wù)能力明顯提升，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升。

（二）具體目標(biāo)

——推薦選派一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。到2024年底，力爭向省州推薦選派各類科技特派員12人以上，向中小微企業(yè)選派企業(yè)科技特派員1人以上、科技特派隊(duì)1個(gè)以上。

——轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用科技成果。力爭轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果2項(xiàng)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興綠色品牌1個(gè)，建設(shè)示范基地1個(gè)，開展農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)1000人次。

——培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。力爭培育涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)2家，培育具有顯著帶動能力的科技創(chuàng)新型經(jīng)營主體1個(gè)。貫徹落實(shí)州級依托涉農(nóng)高等學(xué)校、科研院所開展對科技特派員、鄉(xiāng)土人才先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)操培訓(xùn)，爭取培訓(xùn)基層科技人才50人次。

四、主要任務(wù)

（一）壯大科技特派員隊(duì)伍

1.推薦選派科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興。支持企業(yè)聯(lián)系高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織等的科研骨干，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技需求，開展創(chuàng)業(yè)、服務(wù)、轉(zhuǎn)化、帶動等科技服務(wù)。鼓勵省內(nèi)外優(yōu)秀科技人員、州內(nèi)身體健康符合條件的退休科技人員申報(bào)科技特派員。承擔(dān)涉農(nóng)省重大科技項(xiàng)目的主要科技人員應(yīng)當(dāng)主動申請認(rèn)定為科技特派員，高質(zhì)量助推鄉(xiāng)村振興。

2.支持選派科技特派員服務(wù)中小微企業(yè)。支持省州選派高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)科研骨干，到中小微企業(yè)開展基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化以及開發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，推動企業(yè)科技創(chuàng)新。開展“科技特派員+”提升服務(wù)，延伸拓展服務(wù)內(nèi)容。鼓勵中小微企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求提出科技特派員選派需求，實(shí)現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域的雙向選派。

3.配合省州選派國際科技特派員服務(wù)南亞東南亞科技創(chuàng)新。

配合省州做好國際科技特派員選聘，以服務(wù)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)為目標(biāo)，開展技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等科技活動，引進(jìn)海外專家來紅河縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.配合選派科技特派團(tuán)服務(wù)“一縣一業(yè)”。配合省州組織優(yōu)秀科研人員圍繞“一縣一業(yè)”開展“一隊(duì)一業(yè)”科技服務(wù)，切實(shí)支撐鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，集成應(yīng)用一批先進(jìn)適用科技成果，培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，打造一批農(nóng)業(yè)知名品牌和科技示范村。

（二）完善科技特派員工作機(jī)制

5.建立州、縣協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。縣級科技主管部門按照州級科技管理部門要求開展推薦省級科技特派員申報(bào)，組織征集科技需求、融資需求，科技特派員工作服務(wù)保障、跟蹤管理，推進(jìn)縣級成果轉(zhuǎn)化中心履行鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)和科技特派員服務(wù)工作職責(zé)。

6.確保科技特派員有效選派。派出單位要選派出專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素養(yǎng)深厚的優(yōu)質(zhì)科技特派員并做好跟蹤服務(wù)，建立科技特派員工作年度報(bào)告制度。受援單位要為特派員提供必要的服務(wù)條件和工作平臺，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，兌現(xiàn)科技特派員科技成果收益。鼓勵科技特派員在科技服務(wù)中成長成才，幫助帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化科技特派員績效管理

7.加強(qiáng)科技特派員績效管理。縣級科技成果轉(zhuǎn)化中心加掛科技特派員服務(wù)中心牌子，構(gòu)建省、州、縣三級聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化體系。推進(jìn)建立專業(yè)化鄉(xiāng)村振興科技培訓(xùn)基地，對科技特派員和本土科技人才開展專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、研發(fā)、展示、生產(chǎn)、營銷、市場一體化培訓(xùn)服務(wù)。突出科技特派員及工作體系的人才服務(wù)效果、成果應(yīng)用效果、市場轉(zhuǎn)化效果，把服務(wù)實(shí)績、服務(wù)效果和服務(wù)滿意度作為評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

8.用好信息化服務(wù)平臺。用好云南科技特派員工作平臺，運(yùn)用釘釘APP對科技特派員和服務(wù)部門進(jìn)行全流程、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可跟蹤、可追溯的管理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺展示云南科技特派員”、“一個(gè)系統(tǒng)鏈接產(chǎn)業(yè)和需求”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源、科技需求與市場的有效統(tǒng)籌。

（四）優(yōu)化科技特派員政策激勵

9.加大科技特派員激勵政策。科技特派員年度工作任務(wù)要納入單位年度考核評價(jià)重要內(nèi)容，各類評先評優(yōu)工作要向作出貢獻(xiàn)的科技特派員給予優(yōu)先傾斜。鼓勵將科技特派員工作經(jīng)歷和工作實(shí)績作為職稱評聘的重要條件，優(yōu)先評聘并重點(diǎn)使用。支持科技特派員與服務(wù)對象結(jié)成利益共同體，將實(shí)際收益與服務(wù)成效和基層考核掛鉤，在符合相關(guān)政策的前提下，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，保障各方科技成果合法權(quán)益。優(yōu)先支持科技特派員領(lǐng)銜申報(bào)人才類、應(yīng)用類和成果轉(zhuǎn)化類省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。

10.開展科技特派員評先評優(yōu)表彰獎勵。加強(qiáng)科技特派員典型經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道，“十四五”期間，對作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技特派員、派出單位進(jìn)行表彰。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。貫徹落實(shí)州級聯(lián)席會議制度，執(zhí)行州、縣科技管理部門和派出單位、服務(wù)對象統(tǒng)籌機(jī)制，將科技特派員工作納入縣科技管理部門重點(diǎn)工作任務(wù)，形成“部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的工作合力，認(rèn)真梳理科技需求，積極開展工作部署，有效落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)，研究解決工作中的困難和問題，深入推進(jìn)科技特派員制度落實(shí)。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)支持政策。將省級科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于科技特派員開展科技服務(wù)工作，納入鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)管理。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)社會資本支持科技特派員開展服務(wù)。通過科技創(chuàng)新券、成果轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)資金、貸款貼息等政策措施，鼓勵支持科技特派員服務(wù)的科技型中小型企業(yè)加速成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

（三）營造良好社會氛圍，激發(fā)工作活力。積極組織參加省、州、縣科技管理部門經(jīng)驗(yàn)交流會、總結(jié)表彰會等，提升科技特派員的社會影響力，營造良好社會氛圍，宣傳報(bào)道科技特派員先進(jìn)典型事跡，激勵更多社會力量踴躍參與科技特派員工作。