一、座談會的時間地點及事項

　　    按照《中華人民共和國價格法》、《云南省發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)云南省幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則的通知》（云發(fā)改物價〔2014〕638號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)紅河縣發(fā)改局、教體局、財政局共同研究決定，于2020年7月30日（星期四）下午14：30—17：30，在縣教體局三樓會議室，組織召開了紅河縣幼兒園保育教育費（以下簡稱保教費）收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案座談會。

　　二、座談會基本情況

　　縣發(fā)改局提前三天把座談會材料（紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案相關(guān)法律法規(guī)、紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案征求意見稿）發(fā)給座談參加人，座談參加人提前了解了我縣幼兒園保教費收費價格情況。于7月30日下午14:30至17:30,在縣教體局三樓會議室召開座談會，座談會由縣發(fā)改局副局長楊批楚主持。

　　座談會參加人23名，其中：消費者4名，經(jīng)營者2名，政府相關(guān)部門人員10名，縣人大財工委1名、政協(xié)教工委1名，社區(qū)代表2名，城區(qū)民辦幼兒園3名。縣融媒體中心派出1名記者進行新聞報道，參會人員共計25人。

　　本次座談會，是根據(jù)國家、省、州關(guān)于積極推進幼兒園保教費的有關(guān)文件精神和政策法規(guī)要求，按照價格管理權(quán)限，由縣發(fā)改局組織人員對紅河縣幼兒園保教費定價成本進行了監(jiān)審，并按照相關(guān)要求，在成本監(jiān)審過程中，實行保教費成本三公開制度(即成本監(jiān)審過程公開、成本監(jiān)審報告公開、經(jīng)營者成本公開)，擬訂了《紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿)》。紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整直接關(guān)系廣大消費者和經(jīng)營者的利益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《關(guān)于印發(fā)云南省幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則的通知》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實行公開座談，廣泛征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證《紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》的可行性。會議共有五項議程。

　　座談會按下列議程進行：

　　第一項議程:座談會主持人宣布座談會注意事項、座談會紀(jì)律，介紹座談會參加人。

　　    第二項議程:由縣發(fā)改局許約超就調(diào)整方案和成本監(jiān)審情況作陳述發(fā)言；

　　第三項議程:座談會參加人對《紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿)》發(fā)表意見和建議（每位代表發(fā)言時間控制在5分鐘內(nèi)）。

　　第四項議程:由主持人楊批楚作會議小結(jié)。

　　第五項議程:座談會參加人就座談會筆錄進行審閱并簽名。

　　三、座談會的座談要點

　　通過成本監(jiān)審測算，結(jié)合我縣實際，綜合考慮國家政策因素、經(jīng)營者和消費者的利益、我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、紅河州邊疆六縣目前幼兒園保教費收費情況等因素，提出了紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，這次座談會的座談要點：

　　現(xiàn)行公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)于2015年由縣發(fā)改局、教育局和財政局制定，保教費的收費標(biāo)準(zhǔn)為：縣級公辦幼兒園收取保教費每人每月220元，鄉(xiāng)級幼兒園每人每月180元，村級每人每月80元。

　　建議擬調(diào)整紅河縣幼兒園保教費的收費標(biāo)準(zhǔn)為：縣級公辦幼兒園收取保教費每人每月400元(調(diào)整幅度為80%），鄉(xiāng)級幼兒園每人每月200元（調(diào)整幅度為43%），村級每人每月100元（調(diào)整幅度為25%）。

　　四、座談參加人提出的意見和建議

　　這次紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案座談會，是我縣進一步貫徹落實《中華人民共和國價格法》《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》的具體體現(xiàn)，是學(xué)習(xí)、了解國家價格法律法規(guī)的極好機會，也是價格管理工作從政府直接定價走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，它增強了政府對民生價格定價的透明度，這對我縣依法治價將產(chǎn)生積極的促進作用和影響。會上，各位參加人從關(guān)心、支持我縣幼兒園公益事業(yè)發(fā)展的高度，本著實事求是、客觀公正的態(tài)度，暢所欲言，各抒己見，對《紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿)》進行了認(rèn)真討論，充分發(fā)表了各自的意見和建議。

　　    座談會參加人一致認(rèn)為，紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整是直接關(guān)系民生切身利益的問題，合理調(diào)整保教費是很有必要的，它對改善我縣幼兒園辦學(xué)條件，提高幼兒園辦學(xué)質(zhì)量，促進幼兒教育事業(yè)的健康有序發(fā)展具有重要的意義。座談會參加人原則上同意紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。同時，對《紅河縣幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿)》也提出了一些意見和建議。

　　（一）本縣公辦幼兒園保教費于2015年底調(diào)整后就沒有變過。一般要求根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和群眾承受能力，在一定周期內(nèi)進行動態(tài)調(diào)整。按說2019年初就應(yīng)該進行調(diào)整了。目前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于2016年綠春縣二級一等幼兒園260元/生.月的收費標(biāo)準(zhǔn)，基本屬于全州最低。今年，縣幼兒園即將晉升為一級二等幼兒園，而每晉升一個等級，綜合評價內(nèi)容中對幼兒園的辦園條件、硬件設(shè)施設(shè)備等各項工作指標(biāo)要求是高一級的，因此，調(diào)整勢在必行，只有經(jīng)費充足才能促進幼兒園不斷的向前發(fā)展。

　　（二）2019年本縣的學(xué)前三年毛入園率僅達64.23%，全省倒數(shù)第8名。主要原因：辦園條件差、配套設(shè)施設(shè)備不足，走讀辦園，難以方便廣大人民群眾安心生產(chǎn)生活；師資不足，無法解決全日制形式辦園；收費過低，難以聘請到對口的專業(yè)教師，影響了幼兒園保教質(zhì)量的提高，很大程度制約了本縣幼兒教育的發(fā)展。因此，調(diào)整勢在必行。

　　（三）由于聘用員工人數(shù)和工資的增長，加上物價的不斷上漲，幼兒園辦園成本大幅度上升，作為縣級示范園的紅河縣幼兒園，不管在教學(xué)設(shè)備的改善，還是教師業(yè)務(wù)能力的提高，都需要經(jīng)費的支撐，現(xiàn)在收取的保教費已經(jīng)不能滿足或者不能保證教學(xué)質(zhì)量，同意保教費調(diào)整到每生每月400元。

　　（四）建議保教費調(diào)整提高后，能合理利用，改善辦學(xué)條件，提升教師素質(zhì)，提高教師待遇，穩(wěn)定師資隊伍，及時更新幼兒園所需玩教具以促進幼兒教育更好發(fā)展。

　　（五）希望縣領(lǐng)導(dǎo)給予紅河縣幼兒園的一些設(shè)施配備大力支持和改善，臨聘教職工工資給予調(diào)整增加。

　　（六）建議鄉(xiāng)級幼兒園、村級幼兒園保教費收費情況也像縣級幼兒園一樣和其他縣市進行一個比較，更具有說服力。

　　（七）通過與其他縣市縣級幼兒園保教費收費情況的比較，建議根據(jù)收費根據(jù)等級情況有所差別。

　　（八）提升保教費，是否等同于質(zhì)量提升、質(zhì)量保證？保教費提升的用途？提升保教費后在保教方面會有何變化？建議在提升保教費的基礎(chǔ)上，可以設(shè)立幼兒園價值開放日，讓家長在一定程度上了解幼兒在學(xué)校的生活學(xué)習(xí)。

　　（九）建議嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)前教育資助政策，對家庭經(jīng)濟困難兒童，革命烈士子女，孤兒和殘疾兒童給予資助。

　　（十）加強相關(guān)部門的監(jiān)督管理，同時接受社會的監(jiān)督。

　　五、對座談參加人意見和建議的處理意見

　　座談會結(jié)束后,由座談人組成座談評議小組(組長: 劉國甫；成員:楊批楚、馬璞玉、李思發(fā)、何憲法、李洪義)，對座談參加人提出的意見和建議進行評議，具體如下:

　　（一）綜合了座談參加人的意見或建議后，結(jié)合我縣實際，原則上維持《紅河縣幼兒園保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》,報縣政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　（二）希望政府加大對我縣幼兒園公益事業(yè)發(fā)展的投入力度，積極改善我縣幼兒園辦學(xué)條件，提高幼兒園辦學(xué)質(zhì)量，促進幼兒教育事業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　（三）縣政府相關(guān)部門和縣幼兒園經(jīng)營者要采取多種方式，加大宣傳力度，對保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的理由和調(diào)整后的重要意義積極向廣大人民群眾宣傳，取得廣大人民群眾的理解和支持。

　　（四）保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，縣幼兒園要按照國家、省、州和縣的有關(guān)管理規(guī)定，強化內(nèi)部管理，降低成本，提高效率，有效降低辦學(xué)成本；要加強教師的崗位培訓(xùn)，努力提升教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量，為幼兒提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要定期接受政府相關(guān)主管部門監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項價格政策，實行明碼標(biāo)價，接受消費者及價格主管部門的監(jiān)督檢查，在廣大群眾中樹立起良好的幼兒園形象。