紅環(huán)罰〔2019〕06號(hào)

　　紅河阿扎河民族醫(yī)院：

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：52532529MJT522505H

　　醫(yī)院地址：云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣阿扎河鄉(xiāng)街道

　　法定代表人：普旭映

　　我局于2019年6月20日對(duì)你醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你醫(yī)院實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　你醫(yī)院于2015年9月底向阿扎河鄉(xiāng)政府購(gòu)買“美麗家園”項(xiàng)目建設(shè)房，于2015年10月初開始裝修，2015年11月底裝修完成，2015年12月3日開始營(yíng)業(yè)，營(yíng)業(yè)至2018年10月8日停業(yè)，于2019年5月1日重新營(yíng)業(yè)至今。醫(yī)院項(xiàng)目占地面積260m2，總建筑面積1040m2，項(xiàng)目總投資為249.8萬元。現(xiàn)有醫(yī)療用房4層,現(xiàn)有床位20張，醫(yī)生3名，護(hù)士4名。目前內(nèi)設(shè)的科室有內(nèi)科、婦科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科、中醫(yī)科、預(yù)防保健科。你醫(yī)院至今未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)，構(gòu)成未批先建事實(shí)。

　　以上事實(shí)，有紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2019年6月20日出具的《紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份、《紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查詢問筆錄》1份及紅河州生態(tài)環(huán)境局紅河分局現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)3張，紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2019年7月9日出具的《紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份、《紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查詢問筆錄》4份、紅河阿扎河民族醫(yī)院投資清單1份等證據(jù)為憑。

　　你醫(yī)院的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條：“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

　　我局于2019年9月2日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（紅環(huán)罰告字〔2019〕06號(hào)）告知你醫(yī)院陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）。你醫(yī)院未提出陳述申辯意見，逾期未提出聽證申請(qǐng)，視為你醫(yī)院放棄陳述申辯及聽證的權(quán)利。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十一條：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條 第一款、第二款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分”的規(guī)定。

　　本著實(shí)施行政處罰糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)遵循過罰相當(dāng)、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t，我局充分考慮你醫(yī)院的具體情節(jié)，經(jīng)綜合裁量。我局決定對(duì)你醫(yī)院作出如下行政處罰：

　　1.責(zé)令停止違法行為；

　　2.處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%罰款，即人民幣貳萬肆仟玖佰捌拾元整（小寫：24980元）。

　　限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　收款單位：紅河縣財(cái)政局

　　賬號(hào)（預(yù)算級(jí)次）：24071300000427800l（州級(jí)）

　　開戶銀行（收款國(guó)庫(kù)）：國(guó)家金庫(kù)紅河縣支庫(kù)

　　你醫(yī)院如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州生態(tài)環(huán)境局或者紅河州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向紅河縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　紅河州生態(tài)環(huán)境局紅河分局（印章）

　　                             2019年9月10日