紅環(huán)罰〔2019〕12號

　　紅河州中新再生資源回收利用有限公司紅河縣報廢汽車回收分公司：

　　營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）：91532529351829478K

　　企業(yè)地址：紅河縣迤薩鎮(zhèn)凹腰山社區(qū)萬年塘

　　法定代表人：車嘎出

　　我局于2019年8月12日對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　現(xiàn)場檢查時，因拆解工人請假，未進行拆解報廢汽車作業(yè)。你公司于2014年6月開始動工，2015年10月建成并取得《云南省報廢激動車回收拆解企業(yè)網(wǎng)點（分公司）證書》（編號H097），2015年年底資質(zhì)證辦下來就開始營業(yè)至今。主要做報廢機動車回收拆解項目，共占地面積5000㎡，總投資82萬元（捌拾貳萬元整）。你公司至今未依法報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)，屬于未批先建項目。

　　以上事實，有紅河縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊2019年8月12日出具的《紅河縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、《紅河縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊調(diào)查詢問筆錄》2份及紅河州生態(tài)環(huán)境局紅河分局現(xiàn)場照片（圖片）4張證據(jù)為證。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條：“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)”的規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

　　我局于2019年9月5日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（紅環(huán)罰告字〔2019〕12號）告知你公司陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。你公司未提出陳述申辯意見，逾期未提出聽證申請，視為你公司放棄陳述申辯及聽證的權(quán)利。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十一條：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條 第一款、第二款：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分”的規(guī)定。

　　本著實施行政處罰糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)遵循過罰相當(dāng)、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t，我局充分考慮你公司的具體情節(jié)，經(jīng)綜合裁量。我局決定對你公司作出如下行政處罰：

　　1.責(zé)令停止違法行為；

　　2.處以建設(shè)項目總投資額1%罰款，即人民幣捌仟貳佰元整（小寫：8200元）。

　　限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　收款單位：紅河縣財政局

　　賬號（預(yù)算級次）：24071300000427800l（州級）

　　開戶銀行（收款國庫）：國家金庫紅河縣支庫

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州生態(tài)環(huán)境局或者紅河州人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向紅河縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　紅河州生態(tài)環(huán)境局紅河分局（印章）

　　                             2019年9月10日