各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：

　　《紅河縣食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

　　                                  2020年8月19日

　　（此件公開發(fā)布）

　　紅河縣食品藥品違法行為舉報獎勵辦法

　　第一章 總 則

　　    第一條 為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪，推動食品藥品安全社會共治，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例、《中華人民共和國疫苗管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品監(jiān)督管理條例》、《食品藥品投訴舉報管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，依據(jù)《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（食藥監(jiān)稽〔2017〕67 號）精神，結(jié)合紅河縣實際，制定本辦法。

　　    第二條 本辦法適用于市場監(jiān)督管理部門對社會公眾舉報屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實并立案查處后，予以相應(yīng)物質(zhì)獎勵的行為。

　　    第三條 本辦法所指舉報，是指公民、法人和其他組織以來信、走訪、電話等方式，向市場監(jiān)管部門檢舉、揭發(fā)，或者向其他相關(guān)部門檢舉、揭發(fā)后被轉(zhuǎn)交、移送至縣市場監(jiān)管部門依法查處的違法行為或違法線索的行為。

　　    第四條 縣市場監(jiān)管部門為舉報獎勵部門，負責(zé)對舉報事項進行調(diào)查并對違法行為依法實施處罰，負責(zé)對舉報人獎勵的告知、受理、評定、申報和獎金發(fā)放。

　　    第五條 食品藥品違法舉報獎勵資金由市場監(jiān)督管理部門申請縣政府列入財政預(yù)算（100000元）。實行縣市場監(jiān)管部門申報，分管食品藥品和財政領(lǐng)導(dǎo)審核，縣財政部門按需專項撥付。

　　第二章 獎勵條件

　　    第六條 舉報下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎勵：

　　    （一）食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全方面的；

　　    （二）藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的；

　　    （三）其他經(jīng)市場監(jiān)督管理部門認定需要予以獎勵的。

　　    第七條 舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

　　    （一）有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索；

　　    （二）舉報內(nèi)容事先未被市監(jiān)督管理部門掌握的；

　　    （三）舉報情況經(jīng)市場監(jiān)督管理部門立案調(diào)查，查證屬實作出行政處罰決定或者依法移送司法機關(guān)作出刑事判決的。

　　    第八條 舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則：

　　    （一）舉報獎勵原則上限于實名舉報，匿名舉報人有舉報獎勵訴求的，應(yīng)當(dāng)承諾不屬于第八條第（一）、（二）項情形，并提供能夠辨別其舉報身份的信息和有效聯(lián)系方式；

　　    （二）同一案件由兩人及以上舉報人分別以同一線索舉報的，獎勵第一時間舉報人；

　　    （三）兩人及以上聯(lián)名舉報同一案件的，按同一案件進行舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配；

　　    （四）對同一舉報人的同一舉報事項，不重復(fù)獎勵；對同一舉報人提起的兩個或者兩個以上有包含關(guān)系的舉報事項，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎勵；

　　    （五）最終認定的違法事實與舉報事項不一致的，不予以獎勵；最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額。

　　    第九條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵范圍：

　　    （一）市場監(jiān)督管理等部門工作人員或者依照食品藥品

　　相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務(wù)人員的舉報；

　　    （二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報；

　　    （三）對標(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報；

　　    （四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

　　第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　    第十條 舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，分為三個獎勵等級：

　　    一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符。

　　    二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實相符。

　　    三級：提供被舉報方的違法事實或者線索，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。

　　    第十一條 按照涉案罰沒款金額、獎勵等級等因素綜合計算獎勵金額，每起案件的獎勵金額原則上不超過30000元。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　    （一）屬于一級舉報獎勵的，一般按涉案罰沒款金額的5%（含）給予獎勵。

　　    屬于二級舉報獎勵的，一般按涉案罰沒款金額的3%（含）給予獎勵。

　　    屬于三級舉報獎勵的，一般按涉案罰沒款金額的2%（含）給予獎勵。

　　    （二）研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報的，可按照上述標(biāo)準(zhǔn)加倍計算獎勵金額。

　　    第十二條 符合下列情形之一，舉報人有特別重大貢獻的，獎勵金額原則上不少于30000元：

　　    （一）舉報系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險的；

　　    （二）舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；

　　    （三）舉報故意摻假造假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；

　　    （四）其他省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認定的具有重大社會影響的舉報。

　　第四章 獎勵程序

　　    第十三條 市場監(jiān)管部門對舉報立案查處完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，應(yīng)當(dāng)在 15 個工作日內(nèi)向舉報人反饋辦理結(jié)果，并告知舉報人獎勵事項和程序。

　　    第十四條 舉報人在接到舉報獎勵告知之日起 15 個工作日內(nèi)提出獎勵申請。無正當(dāng)理由逾期未提出獎勵申請的，視為放棄獎勵。

　　    第十五條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時對舉報等級、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等予以認定，并將獎勵決定告知舉報人。

　　    需要舉報受理部門協(xié)助甄別、認定獎勵主體資格的，舉報受理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　    第十六條 舉報人應(yīng)當(dāng)在被告知獎勵決定之日起 30 個工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。

　　    舉報人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵。

　　    第十七條 獎勵資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎勵資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金支付方式支付。

　　    第十八條 舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)取獎金且無受托人的，可及時說明情況并提供舉報人身份證明、銀行賬號，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定賬戶。非現(xiàn)場領(lǐng)取獎勵僅限于實名舉報人，且提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報人姓名一致。

　　    第十九條 匿名舉報人有獎勵訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與市場監(jiān)督管理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式。

　　    匿名舉報人接到獎勵領(lǐng)取告知，并決定領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)主動提供身份代碼、舉報密碼等信息，便于市場監(jiān)督管理部門驗明身份。

　　    第二十條 被舉報的食品藥品違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送司法機關(guān)且追究刑事責(zé)任后，原移送部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對查證部分進行獎勵。

　　    第二十一條 舉報人對獎勵等級、獎勵金額有異議的，可在收到獎勵決定通知之日起 30 個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報獎勵的市場監(jiān)督管理部門提出復(fù)核請求。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　    第二十二條 市場監(jiān)管部門應(yīng)建立健全舉報獎勵檔案。并做好匯總統(tǒng)計工作。舉報獎勵檔案包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵申請、獎勵認定和批準(zhǔn)、獎勵通知、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

　　    第二十三條 參與舉報獎勵工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人的任何信息（包括但不限于身份、住址、戶籍、電話、微信等）、舉報內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　    第二十四條 市場監(jiān)管部門工作人員在實施舉報獎勵過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　    （一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；

　　    （二）未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關(guān)信息的；

　　    （三）貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的；

　　    （四）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

　　    第二十五條 舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　    第二十六條 舉報人認為其舉報應(yīng)該獲得獎勵而未獲得獎勵的，可以申請縣人民政府核查或要求說明情況。縣人民政府對舉報人的核查申請應(yīng)進行認真審查，對符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，應(yīng)給予獎勵，對不符合獎勵條件的，予以書面答復(fù)。

　　第六章 附 則

　　    第二十七條 本辦法所稱的實名舉報，是指舉報人提供真實姓名和真實有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。

　　    匿名舉報，是指舉報人不提供其真實姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認其舉報人身份的檢舉、揭發(fā)行為。

　　    第二十八條 本辦法由紅河縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.紅河縣食品藥品違法行為舉報獎勵申請表

　　          2.紅河縣食品藥品違法行為舉報獎勵審批表

　　附件1

　　紅河縣食品藥品違法行為舉報獎勵申請表

　　編號：

　　注：1.申請人應(yīng)當(dāng)提供身份證原件供核對并提供身份證復(fù)印件一份；2.舉報委托他人申請獎勵的，須填寫委托申請人的相關(guān)信息；3.舉報人為法人或其他組織的，填寫企業(yè)或組織注冊號或登記號；4.本申請一式二份，第一聯(lián)由市管局財務(wù)部門存檔，第二聯(lián)由市管局投訴舉報中心存檔。

　　附件2

　　紅河縣食品藥品違法行為舉報獎勵審批表

　　   編號

紅河縣人民政府辦公室             　　　　2020年8月19日印發(fā)