紅河縣2021年穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展11條政策措施

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展政策措施，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的支持，是對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)發(fā)揮重要作用，是對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的有力措施。面對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，紅河縣緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，貫徹落實(shí)中央和省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，全力打好綠色發(fā)展“三張牌”，進(jìn)一步強(qiáng)化投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)紅河縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、打好“綠色食品牌”，助推鄉(xiāng)村振興

以“抓有機(jī)”為引領(lǐng)，全力打造“綠色食品牌”。一是加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)，到國(guó)家一線、二線、三線城市開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，年內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)2000萬(wàn)元及以上不足3000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣，對(duì)年內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)3000萬(wàn)元及以上不足5000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣，對(duì)年內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)5000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定，對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、州級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，積極幫助協(xié)調(diào)申報(bào)州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極開(kāi)展綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，對(duì)年內(nèi)新認(rèn)證綠色食品縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元人民幣，獲得云南省綠色食品牌“10大名品”的企業(yè)，積極幫助協(xié)調(diào)申報(bào)州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元。獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的，每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

二、打造“健康生活目的地”，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展

以大滇西旅游環(huán)線、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化等重大決策為契機(jī)，加快推進(jìn)紅河縣撒瑪壩梯田農(nóng)文旅融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，全力打造紅河縣“健康生活目的地”。以傳統(tǒng)節(jié)慶為載體，繼續(xù)舉辦多形式、多主題的展覽活動(dòng)，著力推動(dòng)文旅融合發(fā)展。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范服務(wù)設(shè)施配套，提升綜合接待能力，加快推進(jìn)撒瑪壩哈尼梯田5A級(jí)景區(qū)和馬幫僑鄉(xiāng)古城4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。縣級(jí)財(cái)政協(xié)調(diào)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，一是通過(guò)招商引資到我縣建設(shè)半山酒店、帳篷營(yíng)地、自駕車(chē)營(yíng)地、康養(yǎng)中心等企業(yè)，縣政府整合政策配套解決水、電、路等公共設(shè)施建設(shè)；二是鼓勵(lì)旅投公司、景區(qū)景點(diǎn)與旅行社合作，對(duì)達(dá)成長(zhǎng)期合作的本地及外地旅行社，以景區(qū)景點(diǎn)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，每年為景區(qū)帶來(lái)游客1-2萬(wàn)人次（含2萬(wàn)人次）、2-5萬(wàn)人次（含5萬(wàn)人次）及5萬(wàn)人次以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1、2、3萬(wàn)元；三是鼓勵(lì)民宿、客棧發(fā)展，對(duì)年內(nèi)新建成并投入使用，并經(jīng)過(guò)市管、衛(wèi)生監(jiān)督、文旅等相關(guān)部門(mén)評(píng)定各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元人民幣。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目保障，擴(kuò)大投資拉動(dòng)

縣級(jí)財(cái)政安排1000萬(wàn)元人民幣重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，根據(jù)一季度投資完成情況和重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目需求給予優(yōu)先下達(dá)劃撥，繼續(xù)保持同步與全州每2個(gè)月集中開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《紅河縣固定資產(chǎn)投資工作經(jīng)費(fèi)分配方案》，對(duì)有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣屬各單位，根據(jù)下達(dá)指標(biāo)、入庫(kù)完成進(jìn)度和產(chǎn)生投資分為三類(lèi)分配辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中：下達(dá)指標(biāo)的縣屬單位，任務(wù)數(shù)在1億元至5億元以內(nèi)、5億元（包括5億元）至10億元以內(nèi)和10億（包括10億元）元以上的，分別分配1萬(wàn)元、3萬(wàn)元和5萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)；縣屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)完成率在50%、85%和100%的，任務(wù)數(shù)在1億元至5億元以內(nèi)的單位分配1、2、3萬(wàn)元，任務(wù)數(shù)在5億元（包括5億元）至10億元以內(nèi)的單位分配2、6、8萬(wàn)元，任務(wù)數(shù)在10億（包括10億元）元以上的單位分配4、8、10萬(wàn)元；縣屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生投資完成任務(wù)數(shù)50%及以上、85%及以上和100%的，當(dāng)年任務(wù)數(shù)在1億元至5億元以內(nèi)的單位分配1、2、3萬(wàn)元，任務(wù)數(shù)在5億元（包括5億元）至10億元以內(nèi)的單位分配2、6、8萬(wàn)元，任務(wù)數(shù)在10億（包括10億元）元以上的單位分配4、8、10萬(wàn)元。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)做好固定資產(chǎn)投資工作的責(zé)任感，順利完成全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%的任務(wù)目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

全力促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，由縣級(jí)財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。一是對(duì)存量的限上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)，全年?duì)I業(yè)額同比增長(zhǎng)50%以上的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3、2、1、1萬(wàn)元；增速達(dá)100%及以上的翻倍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)新增的批發(fā)、零售、住宿和餐飲納規(guī)的限上企業(yè)，對(duì)首次升規(guī)納入統(tǒng)計(jì)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中：批發(fā)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣，零售業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣，住宿業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣，餐飲業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣。三是聚焦大抓電商，由縣級(jí)財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)限額商貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額到達(dá)550萬(wàn)元以上，同比增長(zhǎng)15%，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣；對(duì)電商企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售300萬(wàn)元以上，同比增長(zhǎng)10%，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)5萬(wàn)元人民幣（限額以上商貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)只能享受一種獎(jiǎng)勵(lì)）；積極支持紅河縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目并入駐到紅河縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心；整合入駐縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈配送中心的企業(yè)，積極推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)快遞企業(yè)，年內(nèi)業(yè)務(wù)量突破15萬(wàn)件的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣；對(duì)縣城重點(diǎn)快遞企業(yè)，年內(nèi)業(yè)務(wù)量突破20萬(wàn)件的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣。四是對(duì)勞務(wù)公司繼續(xù)執(zhí)行2020年的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

五、加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

深入開(kāi)展“一線調(diào)度服務(wù)”“一企一策”等穩(wěn)增長(zhǎng)措施，幫助企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，由縣級(jí)財(cái)政協(xié)調(diào)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。一是對(duì)存量規(guī)模以上企業(yè)，全年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)50%，50—100%及100%以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2、4、6萬(wàn)元。二是對(duì)當(dāng)年新納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元人民幣。對(duì)年內(nèi)認(rèn)定為“專(zhuān)精特新”企業(yè)，按照每戶3萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

六、扶持本地建筑企業(yè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

縣級(jí)財(cái)政協(xié)調(diào)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。一是繼續(xù)執(zhí)行建筑業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法；對(duì)縣內(nèi)本地建筑企業(yè)，產(chǎn)值比去年同比增長(zhǎng)30%、30—60%及60%以上的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3、5、8萬(wàn)元。二是對(duì)新注冊(cè)在我縣的一級(jí)及以上、二級(jí)、三級(jí)施工總承包資質(zhì)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。三是對(duì)縣內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，年內(nèi)房地產(chǎn)完成投資1億元且銷(xiāo)售完成4萬(wàn)平方米，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

七、強(qiáng)化金融服務(wù)，推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展

認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健信貸政策，靈活運(yùn)用金融政策，組織召開(kāi)“金融支持鄉(xiāng)村振興暨民營(yíng)小微企業(yè)融資對(duì)接會(huì)”，定期督導(dǎo)簽約落地情況，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立財(cái)政貼息資金池和重點(diǎn)領(lǐng)域貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，名單制貸款精準(zhǔn)支持新材料、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化、現(xiàn)代服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、白酒、石膏、棕櫚、節(jié)能環(huán)保等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)發(fā)展前景的中小微企業(yè)發(fā)展。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展和個(gè)體戶經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的個(gè)人和中小微企業(yè)分別發(fā)放最高20萬(wàn)元、300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、貸免扶補(bǔ)貸款。

八、加大招商引資，借力發(fā)展紅河

由縣級(jí)財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。一是對(duì)新落地且到位資金50萬(wàn)美元以上的外資企業(yè)，縣級(jí)給予每戶3萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)本年度與我縣簽訂招商引資項(xiàng)目，其中第一、二產(chǎn)業(yè)實(shí)際投入資金達(dá)到3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元），第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際投入資金達(dá)到5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）并在本年度開(kāi)工投產(chǎn)的企業(yè)，一次性給予2萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)按照《紅河縣社會(huì)招商管理辦法》（紅政辦發(fā)〔2020〕60號(hào)）“誰(shuí)引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)”的原則，對(duì)引進(jìn)企業(yè)發(fā)揮關(guān)鍵作用，作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)自然人（不含我縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等單位及其在職人員，項(xiàng)目投資方或?qū)嶋H控制人）給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)進(jìn)口國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件等產(chǎn)品（以國(guó)家最新的《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》為參考）的企業(yè)，給予幫助其申請(qǐng)國(guó)家貼息支持。四是對(duì)外出口紅河縣生產(chǎn)的產(chǎn)品,首次出口金額達(dá)30萬(wàn)美元以上的企業(yè)，一次性給予每戶不高于3萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

九、繼續(xù)減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)的減稅降費(fèi)政策，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)減稅降費(fèi)政策的宣傳力度，稅務(wù)部門(mén)要采取“線上+線下”相結(jié)合的方式培訓(xùn)輔導(dǎo)納稅人，確保轄區(qū)內(nèi)符合條件的納稅人應(yīng)享盡享。繼續(xù)加大涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)取消或停征收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免優(yōu)惠等收費(fèi)政策，定期向價(jià)格管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送繳費(fèi)情況，確保有關(guān)部門(mén)全面、及時(shí)了解企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)情況和收費(fèi)部門(mén)執(zhí)收情況，及時(shí)查處和糾正違規(guī)收費(fèi)行為。推行租金減免政策，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，租賃整年的給予免租6個(gè)月。對(duì)符合條件的不裁員或少裁員的參保繳費(fèi)企業(yè)，按照政策給予穩(wěn)崗返還。認(rèn)真執(zhí)行電價(jià)減免政策，組織售電公司及紅河縣轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)用電客戶開(kāi)展市場(chǎng)化交易座談會(huì)，不斷優(yōu)化用電服務(wù)，提高用電負(fù)荷率等方式，降低基本電費(fèi)支出。持續(xù)開(kāi)展階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按政策減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，同時(shí)對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)滿3個(gè)月以上的給予吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

十、實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化主觀能動(dòng)

對(duì)經(jīng)濟(jì)執(zhí)行部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按縣政府調(diào)度安排完成任務(wù)的，一次性給予安排一定工作經(jīng)費(fèi)。超額完成任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)傾斜。

十一、繼續(xù)強(qiáng)化指揮調(diào)度機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)

各政府班子成員要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要加大本措施意見(jiàn)貫徹執(zhí)行力度。按照2021年紅河縣穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)指揮調(diào)度機(jī)制，認(rèn)真做好指揮調(diào)度，切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。