根據(jù)《水利部 財(cái)政部關(guān)于開展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（水財(cái)務(wù)〔2018〕28號(hào)）和《云南省水利廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法的通知》（云水保〔2018〕51號(hào)）附件第十一條“獎(jiǎng)補(bǔ)程序”第三款“發(fā)布公告”的有關(guān)規(guī)定：“縣級(jí)水利部門會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門依據(jù)縣人民政府批復(fù)的國家水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施方案和以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作方案，明確具體申報(bào)程序，并在政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體和涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行公告。”現(xiàn)對(duì)紅河縣大寨河小流域?qū)嵤┓桨讣耙元?jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案作如下公告。

一、項(xiàng)目實(shí)施方案

（一）項(xiàng)目基本情況

云南省2021國家水土保持重點(diǎn)工程紅河縣大寨河小流域位于紅河縣東北部，行政隸屬迤薩鎮(zhèn)管轄，主要涉及大黑公村委會(huì)的大黑公、東公寨、曼芳和昆南村委會(huì)的昆南村、科斐、阿馬寨等村民小組。項(xiàng)目區(qū)土地總面積26.62km²，其中水土流失面積10.95km²，通過綜合治理，完成水土流失治理面積10.37km²，治理度達(dá)94.70%。

（二）建設(shè)任務(wù)及規(guī)模

 按照水土保持重點(diǎn)工程相關(guān)要求，結(jié)合流域土地利用現(xiàn)狀、水土流失現(xiàn)狀以及項(xiàng)目區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等因素，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局、科學(xué)合理配置各項(xiàng)措施”原則，完成小流域內(nèi)各項(xiàng)治理措施的規(guī)劃布置。具體建設(shè)規(guī)模為：大寨河小流域土地總面積為26.62km2，水土流失面積為10.95km2，治理面積為10.95km2，治理程度100%。生產(chǎn)用地和生態(tài)用地各項(xiàng)治理措施具體布設(shè)情況為：種植經(jīng)濟(jì)果木林99.04hm2，保土耕作404.81hm2，封育治理591.28hm2；新建蓄水池8座（其中500m3蓄水池1座，100m3蓄水池6座，50m3蓄水池1座），輸水主管3466m、干管3136m、分干管6051m、支管11460m、毛管267400m、自壓補(bǔ)償式滴頭110045個(gè)，鎮(zhèn)墩57個(gè)，支墩161個(gè)，閘閥井97座，減壓池5座，水肥室及配套設(shè)備7座；建設(shè)生產(chǎn)道路9.48km（其中新修生產(chǎn)道路3.15km，修繕生產(chǎn)道路6.33km），生產(chǎn)道路排水溝9.48km，配套砼涵管141.50m，會(huì)車平臺(tái)29個(gè)，下田口47個(gè)，沉砂井47口，路基擋墻200m3；小流域管護(hù)碑1座，小流域管護(hù)牌5塊，水利設(shè)施噴繪10.50m2。

（三）工程投資與資金籌措

本工程概算總投資1438.89萬元，其中工程措施779.50萬元，占工程總概算投資的54.17%；林草措施500.02萬元，占工程總概算投資的34.75%；封育治理措施8.87萬元，占工程總概算投資的0.62%；其他措施1.54萬元，占工程總概算投資的0.11%；獨(dú)立費(fèi)用107.05萬元，占工程總概算投資的7.44%；基本預(yù)備費(fèi)41.91萬元，占工程總概算投資的2.91%。根據(jù)治理措施和相應(yīng)的國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，本工程資金籌措為中中央投資500.00萬元，企業(yè)投資938.89萬元。

（四）預(yù)期效益

通過綜合治理，到規(guī)劃期末大寨河小流域內(nèi)水土流失基本可以得到控制，水土流失治理面積達(dá)1095.13hm²，綜合治理度為100%。各項(xiàng)措施實(shí)施后，流域內(nèi)將實(shí)現(xiàn)年減蝕量3.03萬t，年蓄水效益達(dá)26.68萬m³，土壤侵蝕模數(shù)由原來的1630 t/(km²·a)降到492 t/(km²·a)，林草覆蓋率從現(xiàn)在的71.8%提高到75.5%，生態(tài)環(huán)境可得到明顯改善。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)果木林工程的實(shí)施，不僅有利于流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還使區(qū)域內(nèi)人均經(jīng)濟(jì)果木林得以增加，人均收入大幅度提高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，至規(guī)劃實(shí)施期末，直接經(jīng)濟(jì)效益8904.20萬元，年經(jīng)濟(jì)效益445.21萬元，在滿足人均糧食需求的基礎(chǔ)上，增加人均純收3092元。各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

二、以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案　

（一）申報(bào)對(duì)象及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《水利部 財(cái)政部關(guān)于開展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（水財(cái)務(wù)〔2018〕28號(hào)）、《云南省水利廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法的通知》(云水保〔2018〕51號(hào))精神，自愿出資投勞參與水土流失治理的村組集體以及農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等均可申報(bào)作為國家水土保持重點(diǎn)工程云南省紅河縣大寨河小流域和以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作方案的建設(shè)主體。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表：

以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)表

注：由于本項(xiàng)目屬于試點(diǎn)階段，農(nóng)戶暫不作為建設(shè)主體，以其他村組集體及農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等作為建設(shè)主體。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

本工程以紅河縣人民政府批復(fù)的《云南省2021國家水土保持重點(diǎn)工程紅河縣大寨河小流域實(shí)施方案》和本以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案確定的水土流失治理范圍為以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)范圍。

（三）工程管理

為了積極探索落實(shí)水土保持建管體制改革，使水土保持工程建設(shè)管理更加規(guī)范和高效，根據(jù)《水土保持工程建設(shè)管理辦法》(水保〔2013〕442號(hào))文，結(jié)合馬龍區(qū)水土保持工程建設(shè)實(shí)際情況，采用多種模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理，如：村民自建投工投勞、引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)、社會(huì)團(tuán)體公開競(jìng)標(biāo)等模式選擇建設(shè)主體。

紅河縣水務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查工作，紅河縣水務(wù)局派駐技術(shù)人員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行“一票否決制”,凡是工程質(zhì)量不合格或發(fā)生質(zhì)量問題的，一律不得兌付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，并督促限期整改，確保工程質(zhì)量。

（四）工程驗(yàn)收

建設(shè)主體在工程完工后向紅河縣水務(wù)局提交驗(yàn)收申請(qǐng)表，附建設(shè)內(nèi)容（措施）前、中、后對(duì)比照片。紅河縣水務(wù)局會(huì)同財(cái)政局等有關(guān)部門和單位，依據(jù)年度實(shí)施方案、申報(bào)表、簽訂的協(xié)議，按照《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T15773-2008）、《水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持工程驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（水保〔2016〕245號(hào)），對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不予兌付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，并責(zé)令建設(shè)主體限期整改，整改到位按相關(guān)程序撥付資金。

（五）獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付

資金管理實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制，紅河縣水務(wù)局會(huì)同財(cái)政局共同驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收意見，同時(shí)將工程驗(yàn)收和獎(jiǎng)補(bǔ)資金等情況在門戶網(wǎng)站、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組公示。公示結(jié)束后，由紅河縣水務(wù)局提出撥付資金申請(qǐng)，紅河縣財(cái)政局依據(jù)審核公示和驗(yàn)收意見等有關(guān)資料及時(shí)向建設(shè)主體撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

三、申報(bào)流程：

（一）申報(bào)條件：自愿出資投勞參與水土流失治理的村組集體以及農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等均可申報(bào)作為國家水土保持重點(diǎn)工程云南省紅河縣大寨河小流域和以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案的建設(shè)主體。

（二）申報(bào)時(shí)間：

申報(bào)截止時(shí)間：自公告之日起7個(gè)工作日，即2021年6月1日至2021年6月7日17:30時(shí)止；

聯(lián)系人：白龍偉（聯(lián)系電話: 0873-4624692）。  

（三）工程申報(bào)：符合申報(bào)條件的工程建設(shè)主體按要求填寫以獎(jiǎng)代補(bǔ)工程建設(shè)申報(bào)表，首先向項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，再向紅河縣水務(wù)局、財(cái)政局申報(bào)，建設(shè)主體在申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)工程時(shí)，須提交承諾函，承諾按照國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)程規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量要求全面完成實(shí)施方案批復(fù)的建設(shè)任務(wù)。

（四）審核公示：申報(bào)表審核通過后，將開展以獎(jiǎng)代補(bǔ)的建設(shè)主體及相關(guān)建設(shè)信息在門戶網(wǎng)站、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組公示。

（五）簽訂協(xié)議：公示無異議后，由紅河縣水務(wù)局與建設(shè)主體簽訂以獎(jiǎng)代補(bǔ)協(xié)議書，內(nèi)容包括工程的建設(shè)內(nèi)容、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸屬、執(zhí)行進(jìn)度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和驗(yàn)收程序、資金兌現(xiàn)要求以及雙方的責(zé)任和義務(wù)等。

附件：

1、關(guān)于同意云南省2021年國家水土保持重點(diǎn)工程紅河縣大寨河小流域?qū)嵤┓桨傅呐鷱?fù)（紅縣政復(fù)〔2021〕31號(hào)）

2、關(guān)于同意云南省2021年國家水土保持重點(diǎn)工程紅河縣大寨河小流域以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案的批復(fù)（紅縣政復(fù)〔2021〕32號(hào)）

3、《云南省2021國家水土保持重點(diǎn)工程紅河縣大寨河小流域實(shí)施方案》

4、《云南省2021國家水土保持重點(diǎn)工程紅河縣大寨河小流域以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案》

5、《以獎(jiǎng)代補(bǔ)工程建設(shè)申報(bào)表》及《承諾函》

                    紅河縣水務(wù)局      

                                                                                                                    2021年6月1日