2019年3月7日，紅河縣人民政府辦公室制定了《紅河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河縣進(jìn)一步做好壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作方案的通知》（紅政辦函〔2019〕4號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。為邊緣各部門和社會(huì)公眾更好的知曉，理解和執(zhí)行《工作方案》，現(xiàn)就《工作方案》的相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《工作方案》出臺(tái)的背景、依據(jù)、目的

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照2018年《政府工作報(bào)告》部署，深化“放管服”改革，堅(jiān)持從實(shí)際處罰，以企業(yè)和社會(huì)公眾迫切希望解決的效率低、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題為重點(diǎn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，依法推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高服務(wù)效能，增加透明度和可預(yù)期性，提升辦理企業(yè)開辦事項(xiàng)的實(shí)際體驗(yàn)，進(jìn)一步減低制度性交易成本，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（云政辦法〔2018〕34號(hào)）和《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州進(jìn)一步做好壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作方案的通知》（紅政辦函〔2019〕1號(hào)）文件精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保如期完成“企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮一半”目標(biāo)任務(wù)。

　　二、《工作方案》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

　　《工作方案》分六個(gè)部分，包括工作目標(biāo)、主要措施、部門職責(zé)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、工作要求。

　　1. 工作目標(biāo)

　　全縣實(shí)現(xiàn)新設(shè)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　2. 主要措施

　　將企業(yè)注冊(cè)登記、公章備案、涉稅事項(xiàng)辦理、開立銀行賬戶部分業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合到縣政務(wù)服務(wù)大廳，在條件允許情況下，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置公章刻制服務(wù)窗口。制作辦事指南，明確開辦企業(yè)設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)所需提交材料，采取數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接或人工流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、銀行等部門間企業(yè)開辦數(shù)據(jù)共享交換，確保5個(gè)工作日內(nèi)完成所有流程。

　　3.部門職責(zé)

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范壓縮新設(shè)立企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范壓縮新設(shè)立企業(yè)公章刻制時(shí)間；在政府服務(wù)中心公示公章刻制企業(yè)名稱 ；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范壓縮新設(shè)立企業(yè)申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票時(shí)間；選派專人入駐政務(wù)服務(wù)中心；人民銀行負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)開戶商業(yè)銀行 ，在承諾時(shí)限內(nèi)完成企業(yè)開戶許可。

　　4.工作內(nèi)容

　　①縮短工作時(shí)限，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮為5個(gè)工作日。

　　企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記為即辦件（冠云南的除外），在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)設(shè)立登記發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照在2個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　辦理公章刻制備案及刻制公章在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　開立銀行賬戶在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　②簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，將企業(yè)開辦所需材料壓縮為13份材料。

　　5. 完成時(shí)限

　　企業(yè)辦理環(huán)節(jié)、開辦時(shí)間、申報(bào)材料的壓縮任務(wù)，于2019年3月31日前落實(shí)到位。

　　6.工作要求

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工作。成立紅河縣壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉企開辦部門數(shù)據(jù)和資源配合，壓縮審批環(huán)節(jié)、審批材料和審批時(shí)限。

　　二是明確工作責(zé)任，形成工作合力。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要會(huì)同有關(guān)部門明確責(zé)任分工，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，做好壓縮企業(yè)登記辦理時(shí)間和“一窗受理，并行辦理”事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作；公安部門要負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、規(guī)范壓縮公章辦理工作；稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)做好壓縮新版企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票工作。人民銀行紅河縣支行要負(fù)責(zé)做好企業(yè)開戶工作。各相關(guān)單位（部門）要樹立全局觀念，摒棄本位主義，各司其職，密切配合，形成工作合力。

　　三是加大監(jiān)督力度、強(qiáng)化失責(zé)問(wèn)責(zé)。紅河縣壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展督查檢查，跟蹤工作進(jìn)度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對(duì)落實(shí)不力，造成嚴(yán)重不良影響的，予以曝光并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。