為深入貫徹中央和省委、州委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，推動我縣經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，近日，紅河縣人民政府辦公室印發(fā)了《紅河縣2024年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)工作措施》（以下簡稱《工作措施》），現(xiàn)作如下解讀。

一、《工作措施》出臺背景和過程

2024年2月，省州相繼下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2024年進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施的通知》（云政發(fā)〔2024〕7號）、《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州2024年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)工作措施的通知》（紅政發(fā)〔2024〕3號），為落實省州文件精神，制定本《工作措施》十分必要。按照縣政府工作安排，縣發(fā)改局牽頭商縣級有關(guān)部門，結(jié)合紅河縣實際，起草了《紅河縣2024年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)工作措施》，2024年3月15日報請第十六屆縣人民政府第28次常務(wù)會審議通過。

二、主要內(nèi)容

本《工作措施》共20條。

一、持續(xù)擴大有效益的投資。縣級財政安排1000萬元預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費，用于支持全縣重點項目前期工作開展。接續(xù)謀劃儲備500萬以上重點項目不少于150個。2024年，力爭固定資產(chǎn)投資增長20%，產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重保持在65%以上。

二、更好激活有潛能的消費。鼓勵企業(yè)開展各類促銷/促消費活動。壯大數(shù)字消費，大力發(fā)展數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字文旅、數(shù)字物流等應(yīng)用場景。2024年，力爭社會消費品零售總額增長10%，批發(fā)、零售、住宿、餐飲分別增長12%、15%、16.2%、14.4%。

三、努力拓展有質(zhì)量的外貿(mào)。建設(shè)跨境電商園，開展跨境電商業(yè)務(wù)，跨境電商市場主體新增5—7戶，力爭完成跨境電商進出口額0.25億元。探索實施替代種植項目。力爭實現(xiàn)我縣外貿(mào)進出口總額0.7億元，外貿(mào)市場主體增加到5戶。

四、持續(xù)推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。分品類分梯次開展農(nóng)業(yè)品牌精品培育，擴大綠色、有機、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新產(chǎn)品規(guī)模，力爭新認證登記“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個以上。2024年，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上。

五、加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。縣級財政安排30萬元，用于支持工業(yè)企業(yè)新建投產(chǎn)納規(guī)。啟動實施畝均論英雄評價機制，優(yōu)化土地、能源、資金、政策等要素配置。2024年，力爭規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破9億元，增加值增長10%。

六、支持建筑業(yè)提升競爭力。優(yōu)化資質(zhì)資格管理，指導(dǎo)企業(yè)做好資質(zhì)申報工作，鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級。指導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)加強銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對符合條件的建筑業(yè)企業(yè)信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點的金融產(chǎn)品，為建筑業(yè)企業(yè)提供有針對性的金融服務(wù)。2024年，力爭本地建筑業(yè)產(chǎn)值增長14%以上。

七、促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制，促進全縣房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。緊抓節(jié)假日，推出特價房源，促進房地產(chǎn)銷售。

八、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔提質(zhì)。聚焦重點行業(yè)，大力發(fā)展咨詢評估、法律服務(wù)、會計審計、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。推動養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，更好滿足老年人多層次多樣化需求。

九、更好支持文旅業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進農(nóng)文旅融合發(fā)展，打響“云上撒瑪壩、醇情哈尼人、江外建筑大觀園”文旅品牌。重點培育2家等級旅游民宿，力爭培育新業(yè)態(tài)企業(yè)2家。2024年，力爭接待旅游人數(shù)達到200萬人次、旅游總收入突破22億元。

十、不斷增強能源保障能力。加快推進紅河縣大多科、大白能光伏新能源建設(shè)項目及其配套并網(wǎng)送出線路工程建設(shè)，力爭八月底實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電；繼續(xù)抓好紅河縣屋頂分布式光伏發(fā)電建設(shè)，實現(xiàn)年度3.5萬千瓦并網(wǎng)發(fā)電。

十一、健全和完善物流運輸體系。依托電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，完成建設(shè)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中轉(zhuǎn)站和44個村級物流配送點，形成縣域物流分撥中心為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村物流配送服務(wù)網(wǎng)點為末梢的物流服務(wù)體系。

十二、著力提升招商引資實效。持續(xù)開展全縣招商引資“比學(xué)趕超”專項行動，對超額完成目標(biāo)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按《紅河縣投資促進工作目標(biāo)考核評分標(biāo)準(zhǔn)及獎勵辦法》進行獎勵。2024年，力爭全縣省外產(chǎn)業(yè)到位資金增長20%以上，實際利用外資增長10%以上。

十三、著力壯大經(jīng)營主體隊伍。加大“四上”企業(yè)培育力度，推進“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。2024年，新增“四上”企業(yè)9戶以上，總量突破50戶。

十四、著力增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出位置，落實促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，加強與企業(yè)“面對面”常態(tài)化溝通交流。每月開展一次“政企面對面”活動，開展好民營企業(yè)評議政府職能部門工作。2024 年，力爭民營經(jīng)濟增加值占 GDP 比重保持60%以上，民間投資占全部投資比重保持在55%以上。

十五、著力做大做強園區(qū)經(jīng)濟。積極申報州級工信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——“紅河縣工信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。打造由石膏產(chǎn)業(yè)、綠色生物資源加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)三個片區(qū)匯集而成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大招商引資力度，盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮閑置廠房的作用。

十六、著力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞《紅河縣貫徹落實< 云南省縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展評價辦法>工作方案》，有針對性地鍛長板、補短板，提高縣域發(fā)展質(zhì)量，在全省高質(zhì)量發(fā)展中比學(xué)趕超、爭先進位。按照“一縣一業(yè)”的原則抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大實體經(jīng)濟。

十七、突出做好穩(wěn)就業(yè)促增收。2024年，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)400人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量保持在13.4萬人以上。到2024年底，力爭全縣農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入占可支配收入的比重穩(wěn)定42%以上，工資性收入、財產(chǎn)凈收入持續(xù)穩(wěn)步提升，轉(zhuǎn)移凈收入力爭接近全州平均水平。

十八、落實積極的財政政策。加快支出預(yù)算執(zhí)行進度，切實做大做強支出規(guī)模，提高資金效益和政策效果。落實擴大地方政府專項債券用作資本金范圍政策。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。全面落實支持小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策。

十九、更好發(fā)揮金融政策作用。引導(dǎo)金融機構(gòu)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟等方面的支持力度。2024年，力爭全縣存貸款余額分別增長4%、3.5%。

二十、注重強化政策協(xié)同。強化政策統(tǒng)籌，加強協(xié)調(diào)配合，做好政策一致性審查，審慎出臺收縮性政策，確保同向發(fā)力、形成合力。圍繞年度經(jīng)濟工作重點，系統(tǒng)抓好政策解讀、亮點宣傳和形勢解析。堅持每月定期對在建重點項目進行調(diào)研督促，每季度召開穩(wěn)增長促發(fā)展專題調(diào)度會，唱響經(jīng)濟“光明論”。