各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《紅河縣貫徹落實(shí)云南省旅游市場(chǎng)秩序整治措施工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門必須高度重視旅游市場(chǎng)秩序整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際和工作職能，制定具體細(xì)化的工作方案，壓實(shí)責(zé)任，平穩(wěn)推進(jìn)，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　　　　     　紅河縣人民政府

2017年5月25日

紅河縣貫徹落實(shí)云南省旅游市場(chǎng)秩序

　　整治措施工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施的通知》（云政發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州貫徹落實(shí)云南省旅游市場(chǎng)秩序整治措施工作方案的通知》（紅政發(fā)〔2017〕20號(hào)）及全省旅游市場(chǎng)秩序整治工作視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，維護(hù)旅游企業(yè)和廣大游客的合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法治旅、依法興旅，提高全縣旅游市場(chǎng)治理能力，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞“規(guī)范、健康、有序”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)全省、全州旅游市場(chǎng)秩序整治的各項(xiàng)工作措施，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府及各成員單位治理旅游市場(chǎng)秩序的共同責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，加大旅游市場(chǎng)綜合治理，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的各種違法違規(guī)經(jīng)營行為，全面規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為和旅游從業(yè)人員服務(wù)行為，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高游客滿意度，努力構(gòu)建健康和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)全縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作，確保工作取得實(shí)效，成立紅河縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨紅河縣旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮部（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組暨指揮部）。

　　組  長（指 揮 長）：宋文輝    縣委常委、常務(wù)副縣長

　　副組長（副指揮長）：楊  帆  縣旅游局局長

　　成             員：孫紹云  縣法院副院長

　　楊朝禹  縣政府辦副主任、督查室主任

　　李  梅  縣民宗局副局長

　　                       李三克  縣公安局副局長

　　                       白斗龍  縣民政局副局長

　　楊元智  縣人社局副局長

　　                       陶永福  縣住建局副局長

　　                       儂有貴  縣交運(yùn)局副局長

　　                       周生露  縣森林公安局局長

　　                       石龍博  縣環(huán)保局副局長

　　                       李  有  縣文廣局副局長

　　                       馬雙銀  縣旅游局副局長

　　                       楊旅進(jìn)  縣市管局副局長

　　                       高建明  縣發(fā)改局副局長

　　                       楊平勇  縣國稅局副局長

　　                       楊志華  縣地稅局副局長

　　                       羅  菊  縣編辦副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組暨指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作；分析研判旅游市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)旅游市場(chǎng)秩序整治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，作出決策部署；開展旅游市場(chǎng)秩序整治考評(píng)驗(yàn)收工作；定期向縣人民政府報(bào)告旅游市場(chǎng)秩序整治工作推進(jìn)情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組暨指揮部下設(shè)辦公室暨指揮中心在縣旅游局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室暨指揮中心主任由楊帆同志兼任，副主任由馬雙銀同志兼任，辦公室暨指揮中心下設(shè)綜合組、督查組、宣傳輿情組、監(jiān)察組4個(gè)工作組，人員從成員單位抽調(diào)，在縣旅游局集中辦公。

　　三、整治時(shí)間

　　2017年5月1日至2018年4月30日

　　四、整治內(nèi)容和責(zé)任單位

　　（一）加強(qiáng)旅游購物管理

　　1．取消旅游定點(diǎn)購物。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國旅游法》有關(guān)規(guī)定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。不再對(duì)旅游購物企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定認(rèn)定，所有旅游購物企業(yè)納入社會(huì)商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。對(duì)縣內(nèi)銷售的本地土特產(chǎn)，實(shí)施價(jià)格指導(dǎo)，并定期公布指導(dǎo)價(jià)格目錄。（縣旅游局、縣市管局牽頭，縣發(fā)改局、縣國稅局、縣地稅局配合）

　　2．嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購物。嚴(yán)禁購物商店尤其是景區(qū)景點(diǎn)、公路沿線、休息區(qū)、車站、碼頭等旅游者集中的購物場(chǎng)所與旅行社或司陪人員串通，通過購物回扣、返傭，給予“停車費(fèi)”、“茶水費(fèi)”、“人頭費(fèi)”等形式，安排旅游團(tuán)隊(duì)購物或兜售商品。嚴(yán)禁景區(qū)景點(diǎn)、演藝、住宿、餐飲等旅游者集中活動(dòng)場(chǎng)所強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游者進(jìn)入購物商店消費(fèi)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)上述問題的銷售企業(yè)，在采取行政處罰的基礎(chǔ)上，限期整改，若再發(fā)現(xiàn)，列入“黑名單”，并在公眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給予曝光。（縣市管局、縣旅游局牽頭，縣交運(yùn)局配合）

　　3．嚴(yán)懲針對(duì)旅游者的欺詐銷售。嚴(yán)厲打擊各類商店以及酒吧、餐廳等場(chǎng)所通過“藥托”、“酒托”等方式誘騙旅游者消費(fèi)的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊購物商店虛假宣傳、以假充真、以次充好、誘騙購物、強(qiáng)迫購物、不明碼標(biāo)價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。對(duì)商業(yè)賄賂行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“國家三包規(guī)定”。（縣市管局牽頭，縣公安局、縣旅游局、縣發(fā)改局配合）

　　（二）規(guī)范旅行社經(jīng)營行為

　　1．禁止“不合理低價(jià)游”。旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。禁止旅行社發(fā)布、銷售“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品，組織、接待“不合理低價(jià)游”團(tuán)隊(duì)。對(duì)經(jīng)營“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品的旅行社予以停業(yè)整頓，對(duì)整頓后再次經(jīng)營“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品的，依法吊銷旅行社經(jīng)營許可證。被吊銷經(jīng)營許可證的旅行社法定代表人、實(shí)際控制人列入“黑名單”，實(shí)施行業(yè)禁入。同時(shí)，采取“月查季督”和“隨機(jī)抽查”的方式加大對(duì)旅行社和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的檢查，堅(jiān)決杜絕不合理低價(jià)游的宣傳廣告。（縣旅游局牽頭，縣發(fā)改局、縣市管局配合）

　　2．嚴(yán)格執(zhí)行新的旅游合同。督促全縣各旅行社啟用新的旅游合同示范文本，對(duì)旅行社未與旅游者簽訂旅游合同，旅游合同未載明游覽、娛樂項(xiàng)目具體內(nèi)容和時(shí)間，未載明交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，旅行社指定購物點(diǎn)、推銷自費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)的，依法從嚴(yán)處理。（縣旅游局牽頭，縣市管局配合）

　　3．嚴(yán)格監(jiān)管旅游合同。加大對(duì)旅游合同的日常監(jiān)管，對(duì)簽訂虛假合同、陰陽合同的旅行社及從業(yè)人員，依法從嚴(yán)處理。推行旅游合同報(bào)備制，強(qiáng)化“行前”監(jiān)督和“事后”管理。實(shí)行旅游合同電子化管理，實(shí)現(xiàn)旅游者、旅行社及監(jiān)管部門實(shí)時(shí)查詢，確保公開、透明。（縣旅游局、縣市管局負(fù)責(zé)）

　　4．建立旅行社“黑名單”制度。根據(jù)旅游者投訴、行政處罰等信息，配合上級(jí)旅游行業(yè)主管單位對(duì)旅行社進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果建立旅行社“黑名單”，并向社會(huì)公布。對(duì)進(jìn)入“黑名單”的旅行社，通過約談、采取加大檢查力度、限制新增業(yè)務(wù)范圍、停業(yè)整頓等措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到整改要求的，吊銷旅行社經(jīng)營許可證。（縣旅游局牽頭，縣發(fā)改局、縣市管局配合）

　　（三）規(guī)范導(dǎo)游管理

　　1．建立健全全縣導(dǎo)游管理信息。依托全省統(tǒng)一的導(dǎo)游管理信息平臺(tái)，將全縣所有導(dǎo)游納入平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（縣旅游局負(fù)責(zé)）

　　2．公開導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。依托省級(jí)建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)價(jià)系統(tǒng)，方便旅游者對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為導(dǎo)游星級(jí)評(píng)定的主要依據(jù)。配合上級(jí)旅游行政主管部門授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)做好對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和自律管理。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)公布導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)價(jià)、違法違規(guī)情況和星級(jí)評(píng)定結(jié)果，為旅游者自主選擇提供參考，形成導(dǎo)游良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。（縣旅游局負(fù)責(zé)）

　　3．強(qiáng)化簽約導(dǎo)游管理。督促旅行社、景區(qū)景點(diǎn)等機(jī)構(gòu)，對(duì)簽約導(dǎo)游進(jìn)行嚴(yán)格管理，依法簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立合理薪酬制度，保障導(dǎo)游合法權(quán)益。（縣旅游局牽頭，縣人社局、縣總工會(huì)配合）

　　（四）加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管

　　1．健全完善景區(qū)景點(diǎn)管理辦法。依據(jù)國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法，立足地方實(shí)際，抓好省級(jí)景區(qū)景點(diǎn)管理辦法貫徹落實(shí)，強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。（縣旅游局負(fù)責(zé)）

　　2．規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營管理。加大對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、交通秩序的整治力度。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部管理，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為，禁止捆綁銷售、園中園、票中票、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)等行為。（縣旅游局牽頭，縣民宗局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣市管局配合）

　　3．整治景區(qū)景點(diǎn)突出問題。對(duì)旅游者投訴率居高不下、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響、安全隱患突出等問題的旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)問題嚴(yán)重的勒令停業(yè)整頓。對(duì)景區(qū)景點(diǎn)存在的攬客、拉客、“酒托”、“藥托”等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)旅游者多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業(yè)整頓。（縣旅游局牽頭，縣民宗局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣市管局配合）

　　（五）推行綜合監(jiān)管模式

　　適應(yīng)全域旅游發(fā)展需要，在全縣實(shí)行“1＋3＋N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式。

　　1．建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺(tái)。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法體系建設(shè)，積極申報(bào)成立具有綜合職能的旅游發(fā)展委員會(huì)，強(qiáng)化綜合調(diào)度指揮中心職責(zé)，完善運(yùn)行機(jī)制，配備足夠力量，形成信息匯集、及時(shí)研判、綜合調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、高效處置的工作機(jī)制。（縣旅游局牽頭，縣公安局、縣監(jiān)察局、縣市管局、縣編辦、縣法院配合）

　　2．組建三支執(zhí)法隊(duì)伍。建立由旅游、公安、市管、住建、交運(yùn)、林業(yè)、環(huán)保、文廣、發(fā)改、稅務(wù)等多部門組成的旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)旅游虛假宣傳、假冒偽劣、違規(guī)經(jīng)營、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等進(jìn)行快速查處。配合上級(jí)做好旅游警察隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)旅游執(zhí)法指南，構(gòu)建快速處置處理機(jī)制。加強(qiáng)甲寅、寶華兩個(gè)旅游巡回法庭建設(shè)，建立完善小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序，及時(shí)就地解決旅游矛盾糾紛。縣旅游局、縣市管局、縣公安局、縣法院要按照上級(jí)相關(guān)精神，及時(shí)提出組建相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的方案，商縣編辦研究，按程序盡快完成組建。（縣公安局、縣監(jiān)察局、縣旅游局、縣市管局、縣編辦、縣法院負(fù)責(zé)）

　　3．充分發(fā)揮職能部門作用。旅游、發(fā)改、工信、交運(yùn)、人社、文廣、市管、民宗、地稅、國稅等涉旅部門，要根據(jù)各自職能職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法作用，積極承擔(dān)旅游監(jiān)管責(zé)任，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。（縣旅游局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣交運(yùn)局、縣人社局、縣文廣局、縣市管局、縣民宗局、縣地稅局、縣國稅局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣法院配合）

　　4．建立旅游監(jiān)管履職監(jiān)察機(jī)制。監(jiān)察部門要把各有關(guān)部門履職情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。發(fā)生重大涉旅事件時(shí)，監(jiān)察部門啟動(dòng)監(jiān)督、問責(zé)程序，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。（縣監(jiān)察局，縣公安局、縣旅游局、縣市管局、縣編辦、縣法院配合）

　　（六）深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革

　　1．推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)去行政化。2017年底，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)完全脫鉤，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、人員等分離。行業(yè)主管部門通過授權(quán)、委托、購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)按照現(xiàn)代社會(huì)組織要求，依照法規(guī)和章程進(jìn)行自我管理。（縣旅游局、縣民政局負(fù)責(zé)）

　　2．強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，在旅游行業(yè)主管部門的授權(quán)委托下，完善行業(yè)自律制度，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，切實(shí)承擔(dān)好在上級(jí)旅游主管部門指導(dǎo)下的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，旅游企業(yè)等級(jí)評(píng)定，旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證、考核評(píng)價(jià)，旅游糾紛調(diào)解等自律監(jiān)管職能。（縣旅游局、縣民政局負(fù)責(zé)）

　　3．加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。建立健全旅游行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人主體。建立健全規(guī)章制度，保障協(xié)會(huì)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（縣旅游局、縣民政局負(fù)責(zé)）

　　（七）強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任

　　1．強(qiáng)化旅游市場(chǎng)屬地監(jiān)管責(zé)任。縣旅游局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)紅河縣的旅游市場(chǎng)監(jiān)管，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為旅游市場(chǎng)監(jiān)管第一責(zé)任人。將旅游市場(chǎng)監(jiān)管納入年度綜合考評(píng)內(nèi)容，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不力，發(fā)生惡性旅游事件，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（縣政府督查室、縣監(jiān)察局牽頭，縣旅游局配合）

　　2．切實(shí)加大監(jiān)督考核問責(zé)力度。對(duì)接全州綜合考核評(píng)價(jià)體系，細(xì)化旅游者投訴情況、違法違規(guī)案件、處置應(yīng)對(duì)效率、旅游者滿意度等指標(biāo)的責(zé)任分解，每季度對(duì)旅游綜合監(jiān)管進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)。對(duì)導(dǎo)致季度綜合考評(píng)連續(xù)3次處于全州后3位的，對(duì)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)導(dǎo)致季度綜合考評(píng)連續(xù)3次處于末位的，對(duì)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。（縣政府督查室、縣監(jiān)察局牽頭，縣旅游局配合）

　　五、工作步驟

　　（一）部署階段（2017年4月下旬）

　　對(duì)旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和統(tǒng)一部署，及時(shí)將全省旅游市場(chǎng)秩序整治工作視頻會(huì)議精神和紅河州貫徹落實(shí)云南省旅游市場(chǎng)秩序整治措施工作方案迅速傳達(dá)到所屬旅游企業(yè)和從業(yè)人員，結(jié)合實(shí)際，部署好本地旅游市場(chǎng)秩序整治工作。

　　1．傳達(dá)貫徹落實(shí)全省旅游市場(chǎng)秩序整治工作視頻會(huì)議精神和省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施。

　　2．各部門結(jié)合自身工作實(shí)際，尤其是重點(diǎn)旅游目的地要認(rèn)真分析和研究本地旅游市場(chǎng)整治工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，制定切實(shí)可行的工作方案上報(bào)縣旅游市場(chǎng)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）整治階段（2017年5月1日至2018年3月14日）

　　1．自查自糾階段（2017年5月1日至5月31日）。認(rèn)真開展自查自糾，以集中查處違法違規(guī)案件為主，開展聯(lián)合執(zhí)法。要加大對(duì)全縣旅游投訴的受理，及時(shí)處理，做到件件有回復(fù)，件件有結(jié)果。

　　2．全面整治階段（2017年6月1日至12月31日）。切實(shí)發(fā)揮好旅游市場(chǎng)執(zhí)法主體的作用，加大旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)所屬旅游企業(yè)、從業(yè)人員集中開展全面整治排查，切實(shí)查處違法違規(guī)行為案件。全力抓好本地區(qū)旅游企業(yè)督導(dǎo)檢查，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親自抓好落實(shí)。

　　3．督查檢查階段（2018年1月1日至2月28日）。督查檢查采取多形式、多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮全縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作的長效機(jī)制作用，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，增強(qiáng)工作合力，加大對(duì)旅游市場(chǎng)整治，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

　　4．抽查復(fù)查階段（2018年3月1日3月14日）。領(lǐng)導(dǎo)小組暨指揮部辦公室將組織檢查組，對(duì)旅游市場(chǎng)整治效果進(jìn)行抽查復(fù)查，確保紅河縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作取得明顯成效。

　　（三）總結(jié)提高階段（2018年3月15日至4月30日）

　　認(rèn)真總結(jié)整治成果，集中梳理旅游違法違規(guī)行為典型案件，進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)秩序相關(guān)制度及規(guī)定。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。正確認(rèn)識(shí)旅游市場(chǎng)秩序面臨的新形勢(shì)，正視旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀，克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)增強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治的責(zé)任感和緊迫感，把旅游市場(chǎng)秩序整治作為全縣當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，匯集多方力量，抓緊抓好，抓出成效，確保旅游監(jiān)管工作不放松、服務(wù)質(zhì)量不下降。

　　（二）標(biāo)本兼治，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。全力抓好本地區(qū)旅游企業(yè)督促檢查，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，加強(qiáng)部署落實(shí)，認(rèn)真組織開展檢查督查活動(dòng)，以查處違法違規(guī)行為典型案例為突破口，發(fā)現(xiàn)問題不回避，敢動(dòng)真格，敢于碰硬，從重處罰頂風(fēng)違法違規(guī)經(jīng)營行為，切實(shí)查處一批典型案件，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、重在治本的目標(biāo)，從源頭上解決影響旅游市場(chǎng)秩序的深層次問題，進(jìn)一步提高依法行政能力和依法監(jiān)管能力。

　　（三）加大宣傳，營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體和新媒介的作用，集中報(bào)道旅游市場(chǎng)秩序整治工作部署和進(jìn)展情況。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等社會(huì)媒體廣泛深入地宣傳旅游市場(chǎng)秩序整治工作的重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求，不斷推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序整治工作深入開展，及時(shí)總結(jié)推廣開展整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造有利于整治工作順利開展的輿論氛圍，擴(kuò)大整治工作的社會(huì)影響力。

　　（四）強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)信息報(bào)送。旅游市場(chǎng)秩序整治期間，各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送典型案件和重要情況。領(lǐng)導(dǎo)小組暨指揮部將對(duì)推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序整治進(jìn)行督促檢查，對(duì)整治工作措施不力的部門開展督導(dǎo)檢查，確保工作部署有響聲、工作落實(shí)有回聲，確保旅游市場(chǎng)秩序整治工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。