- 縣政府文件
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索引號000014348/2017-09776
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發(fā)布機(jī)構(gòu)河縣人民政府
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文號紅政發(fā)〔2017〕58號
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發(fā)布日期2017-09-04
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時(shí)效性有效
紅河縣人民政府關(guān)于印發(fā)紅河縣人民政府工作規(guī)則的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各辦、局:
《紅河縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)縣第十五屆人民政府第六次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
紅河縣人民政府
2017年8月23日
紅河縣人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 紅河縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的第十五屆紅河縣人民政府,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》,參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《云南省政府工作規(guī)則》《紅河州政府工作規(guī)則》,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 縣人民政府工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴(yán)格遵守憲法和法律,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府的各項(xiàng)工作部署,在中共紅河縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,全面正確履行政府職能,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
第三條 縣人民政府工作的準(zhǔn)則是,執(zhí)政為民,依法行政,實(shí)事求是,民主公開,務(wù)實(shí)清廉。
第二章 組成人員職責(zé)
第四條 縣人民政府由縣長、副縣長,縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人組成。縣人民政府組成人員要模范遵守憲法和法律,忠于職守,服從命令,認(rèn)真履行職責(zé),務(wù)實(shí)高效,嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔,用心、用情、用力工作,全心全意為人民服務(wù)。
第五條 縣人民政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制,縣長領(lǐng)導(dǎo)并主持縣人民政府全面工作。副縣長協(xié)助縣長工作。
第六條 縣長或縣長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長召集和主持縣人民政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議。縣人民政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)縣人民政府全體會(huì)議或黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議討論決定。
第七條 副縣長、縣長助理按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù),并可代表縣人民政府進(jìn)行外事活動(dòng),處理與其他縣、市之間的事務(wù)。副縣長既要按照工作分工獨(dú)立處理分管工作,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,提高工作效率。
第八條 縣政府辦主任在縣長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理縣人民政府日常事務(wù)工作,協(xié)調(diào)落實(shí)縣人民政府決定事項(xiàng)和縣長交辦事項(xiàng)。
第九條 縣長出縣、出州、出省、出國期間,由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長主持縣人民政府工作。
第十條 縣人民政府工作部門實(shí)行主任、局長負(fù)責(zé)制,由主任、局長負(fù)責(zé)本部門的工作。各辦公室、各局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣人民政府的決定、命令,在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé),行使職權(quán)。監(jiān)察部門在縣長的領(lǐng)導(dǎo)下行使行政監(jiān)察工作。審計(jì)部門在縣長的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。縣人民政府各部門要樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和保密意識,各司其職,各盡其責(zé),顧全大局,協(xié)調(diào)配合,切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通,堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣人民政府各項(xiàng)工作部署。
第三章 依法全面履行政府職能
第十一條 縣人民政府及各部門要依法全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)職能,形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供基本均等公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。
第十二條 完善宏觀調(diào)控。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,保持物價(jià)相對穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
第十三條 加強(qiáng)市場監(jiān)管。深化商事制度改革,推進(jìn)公平準(zhǔn)入和公平競爭,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系;建立健全社會(huì)信用體系,實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。
第十四條 創(chuàng)新社會(huì)治理。強(qiáng)化基層社會(huì)治理體制和服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,完善基層社會(huì)管理服務(wù),形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)治理機(jī)制。強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)治理和服務(wù)中的職責(zé),引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。完善公共安全體系和應(yīng)急管理機(jī)制,提高政府應(yīng)對公共危機(jī)能力。妥善處理社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,維護(hù)邊疆繁榮穩(wěn)定。
第十五條 優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會(huì)保障職能。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)監(jiān)管和績效評估,促進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。增加城鄉(xiāng)居民收入,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),完善社會(huì)保障體系,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),保障和改善民生。
第十六條 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價(jià)制度和污染物排放總量控制制度。劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。加快建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明格局。
第四章 堅(jiān)持依法行政
第十七條 縣人民政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,建設(shè)法治政府。重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委、縣人大報(bào)告,并請縣政協(xié)參與協(xié)商。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,行使權(quán)力,履行職責(zé),承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,適時(shí)規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令。提請縣人民政府審議的縣人民政府規(guī)范性文件草案由縣政府法制辦審查或組織起草,并報(bào)州人民政府及縣人大常委會(huì)備案。
第十九條 縣人民政府及各部門要堅(jiān)持科學(xué)民主制定規(guī)范性文件,不斷提高政府制定規(guī)范性文件質(zhì)量。起草制定規(guī)范性文件,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,充分反映人民意愿,使所確立的制度能夠切實(shí)解決問題,備而不繁,簡明易行。
完善政府制定規(guī)范性文件工作機(jī)制。堅(jiān)持開門制定規(guī)范性文件,擴(kuò)大公眾參與,編制縣人民政府制定規(guī)范性文件計(jì)劃、起草和制定規(guī)范性文件,除依法需要保密的外,都要公開征求意見。加強(qiáng)制定規(guī)范性文件協(xié)調(diào)工作,對經(jīng)協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致意見的問題,縣政府法制辦要列明各方理據(jù),提出傾向性意見,報(bào)縣人民政府決定。
縣人民政府規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)修訂完善或廢止。
第二十條 縣人民政府及各部門制定規(guī)范性文件,要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府、州政府決定、命令的規(guī)定,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),要充分聽取有關(guān)部門的意見,并由縣人民政府發(fā)布決定或命令,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先請示縣人民政府;部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件,發(fā)布前必須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 縣人民政府對規(guī)范性文件要嚴(yán)格合法性審查。縣人民政府及各部門制定的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定,報(bào)縣政府法制辦登記備案并向社會(huì)公布。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制和有效期制度,根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范性文件有效期最長不得超過5年,有效期屆滿仍需繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件,由制定機(jī)關(guān)按相關(guān)程序修訂后重新發(fā)布。縣政府法制辦經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件違法的,應(yīng)當(dāng)建議或者責(zé)成制定機(jī)關(guān)限期自行糾正;拒不糾正的,由縣人民政府予以改變、撤銷。
第二十二條 縣人民政府要深化行政執(zhí)法體制改革,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。要推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)。縣人民政府各部門要健全行政執(zhí)法責(zé)任制,健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,組織執(zhí)法評議考核,做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
第二十三條 縣人民政府及各部門要健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序,確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
第二十四條 提高決策質(zhì)量,保證決策效率,建立完善重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,減少并及時(shí)糾正違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策,提升行政決策公信力和執(zhí)行力。
第二十五條 縣人民政府各部門提請縣人民政府研究決定的重大事項(xiàng),都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證;涉及有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見。在重大決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對決策實(shí)施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,及時(shí)調(diào)整完善。
第二十六條 縣人民政府在作出重大決策前,根據(jù)需要采取多種形式,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者以及社會(huì)公眾的意見和建議,積極吸納諍言。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開
第二十七條 縣人民政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,深化政務(wù)公開,完善各類辦事公開制度,健全政府信息發(fā)布制度,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,提高政府工作透明度。
第二十八條 縣人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議討論決定的事項(xiàng),縣人民政府及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布。
第二十九條 凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國務(wù)院、省政府及州政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng),均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。
第七章 健全監(jiān)督制度
第三十條 縣人民政府要自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,向其報(bào)告工作、接受詢問和質(zhì)詢;依法備案規(guī)范性文件;接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。
第三十一條 縣人民政府各部門要依照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定接受司法監(jiān)督,同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真查處、整改并向縣人民政府報(bào)告。
第三十二條 縣人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》,加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭議。
第三十三條 縣人民政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞輿論監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。
第三十四條 縣人民政府及各部門要重視信訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。
第三十五條 縣人民政府及各部門要推行績效管理制度和行政問責(zé)制度,加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估,健全糾錯(cuò)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。
第八章 學(xué)習(xí)制度
第三十六條 實(shí)行縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,加快領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高履職能力和水平,促進(jìn)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。
縣人民政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,縣人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
第三十七條 學(xué)習(xí)分綜合理論和法律法規(guī)兩個(gè)類型。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律法規(guī)等知識。
第三十八條 集體學(xué)習(xí)由縣人民政府組成人員參加,根據(jù)需要可安排縣政府辦副主任、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。
第三十九條 集體學(xué)習(xí)原則上每3個(gè)月安排1次。其中,綜合理論學(xué)習(xí)一般每季度安排1次,法律法規(guī)學(xué)習(xí)一般每年安排2次。適時(shí)根據(jù)需要可增加學(xué)習(xí)次數(shù)。
第四十條 學(xué)習(xí)主要采取自學(xué)、集體研討、專題輔導(dǎo)、講座等形式,根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容邀請省、州有關(guān)委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)。
第四十一條 集體學(xué)習(xí)由縣政府辦公室協(xié)調(diào)組織。綜合理論學(xué)習(xí)方案制定及實(shí)施由縣政府辦公室負(fù)責(zé),法律法規(guī)學(xué)習(xí)方案制定及實(shí)施由縣政府法制辦負(fù)責(zé)。
第九章 會(huì)議制度
第四十二條 縣人民政府全體會(huì)議
縣人民政府全體會(huì)議由縣長、副縣長和縣人民政府工作部門主要負(fù)責(zé)人組成。會(huì)議由縣長或縣長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府及縣委的重大決策;
(二)決定和部署縣人民政府的重要工作;
(三)討論提請縣人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告等重要報(bào)告草案;
(四)討論其他需要縣人民政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。
縣人民政府全體會(huì)議一般每年召開1次。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,可安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣人民政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì);可邀請縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和縣法院、縣檢察院,各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席。
第四十三條 縣人民政府常務(wù)會(huì)議
縣人民政府常務(wù)會(huì)議由縣長、副縣長、縣政府辦主任組成,由縣長或縣長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長召集和主持。可安排縣政府辦副主任和縣政府工作部門負(fù)責(zé)人參會(huì);可邀請縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣人武部1位領(lǐng)導(dǎo)列席。縣人民政府常務(wù)會(huì)議的議題由副縣長按照工作分工協(xié)調(diào)審核后報(bào)縣長確定。會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)討論通過提請縣人民代表大會(huì)和縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的議案、地方法規(guī)草案;
(二)審議通過縣人民政府重要規(guī)范性文件;
(三)討論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目投資建設(shè)、國有資產(chǎn)處置等重大決策;
(四)討論研究重大資金安排、工資調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、體制變革等重大政策性問題;
(五)討論確定向省、州政府或縣委的重要請示、報(bào)告,或向縣人大常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng);
(六)討論決定縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府請示縣人民政府的重要事項(xiàng);
(七)討論需要由縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定的其他重大事項(xiàng)。
縣人民政府常務(wù)會(huì)議一般每個(gè)月召開1次,根據(jù)需要可增加召開次數(shù)。
第四十四條 縣人民政府專題會(huì)議
縣人民政府專題會(huì)議由縣長、副縣長、縣政府辦主任或縣長、副縣長委托縣人民政府黨組成員、縣政府辦副主任按照工作分工召集和主持。根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)和研究貫徹國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門、省人民政府和省人民政府有關(guān)部門、州人民政府和州人民政府有關(guān)部門召開的,需要在全縣或相關(guān)范圍落實(shí)的工作會(huì)議精神;
(二)研究、協(xié)調(diào)處理縣政府階段性重要工作安排、重要的專項(xiàng)性行政事項(xiàng)和涉及全縣性的具體工作方案;
(三) 研究縣人民政府日常工作中需要統(tǒng)籌安排的具體事項(xiàng);
(四)研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門提請縣人民政府協(xié)調(diào)解決的有關(guān)具體事務(wù);
(五)其他需要提交縣人民政府專題會(huì)議研究的事項(xiàng)。
第四十五條 縣人民政府黨組會(huì)議
縣政府黨組會(huì)議由黨組書記、副書記、黨組成員組成,由縣政府黨組書記主持召開或由黨組書記委托黨組副書記主持召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)討論、研究政府黨組自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;
(二)按照黨管干部的原則和干部管理權(quán)限,研究向縣委推薦、提名干部使用意見,并協(xié)助縣委對縣政府所屬部門的干部實(shí)施有效的教育、管理和監(jiān)督;
(三)按照相關(guān)程序,研究人事任免和違紀(jì)人員的政紀(jì)立案、處分、解除處分的問題;
(四)按照中央和省委、省政府、州委、州政府、縣委的要求,研究政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;
(五)研究需向上級黨組織請示報(bào)告的重要事項(xiàng),下級單位黨組織請示報(bào)告的重要事項(xiàng);
(六)其他需由黨組決定的重要事項(xiàng)。
第四十六條 擬提請縣人民政府會(huì)議討論的文件,起草部門要高度重視,切實(shí)做細(xì)做實(shí)研究論證、征求意見、部門協(xié)商、修改完善和提交合法性審查等前期工作,確保文稿質(zhì)量并符合有關(guān)程序和要求。規(guī)范性文件沒有經(jīng)縣政府法制辦合法性審查的一律不提交會(huì)議研究。
第四十七條 擬提請縣人民政府會(huì)議研究的規(guī)范性文件,以及其他重要政策性文件,須增加政策解讀材料并作為附件,隨同文件一并上報(bào)會(huì)議研究。無解讀方案的,一律不予上會(huì)。
第四十八條 提交縣人民政府會(huì)議研究議題,須在會(huì)前向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并認(rèn)真研究材料中需會(huì)議決策的事項(xiàng),不得含糊不清、臨時(shí)提議。涉及多個(gè)部門業(yè)務(wù)的政策性文件,會(huì)前縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)須召集相關(guān)部門統(tǒng)一意見或提出相對成熟的備選方案,供會(huì)議決策。凡是未向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、研究的議題一律不提交會(huì)議研究。
第四十九條 擬提請研究議題凡涉及資金問題的,議題主辦部門須提前征求縣財(cái)政局意見,凡沒有財(cái)政局書面意見的議題,一律不提交會(huì)議研究。
第五十條 擬提交縣人民政府常務(wù)會(huì)研究的議題,須經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究審簽后方可列入會(huì)議議題建議方案,供縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
第五十一條 備選議題列入縣人民政府常務(wù)會(huì)正式議題后,議題主辦部門須在常務(wù)會(huì)前1日內(nèi)對議題材料進(jìn)行認(rèn)真審核,并按格式要求統(tǒng)一制版后,方可按通知要求復(fù)送。
第五十二條 參加縣政府各類會(huì)議的人員,必須按時(shí)到會(huì)。縣政府全會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣人民政府黨組會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門參加人員和匯報(bào)人員應(yīng)為主要負(fù)責(zé)人,一般不準(zhǔn)請假,確需安排副職參加會(huì)議的,須報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第五十三條 縣人民政府召開的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議參加人員應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負(fù)責(zé)人,或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門確定的“扶貧工作第一負(fù)責(zé)人”,一般不準(zhǔn)請假,確不能參加會(huì)議的,須報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可安排分管脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。
第五十四條 縣政府各類會(huì)議舉行期間,全體參會(huì)人員原則上不予會(huì)客,并將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)整到靜音狀態(tài),不做與會(huì)議無關(guān)事項(xiàng)。緊急情況,應(yīng)與會(huì)場工作人員聯(lián)系,未經(jīng)允許,不得擅自進(jìn)入會(huì)場。
第五十五條 為縣政府會(huì)議服務(wù)的工作人員應(yīng)提前到達(dá)會(huì)場,檢查會(huì)場準(zhǔn)備情況,做好會(huì)議簽到,分發(fā)會(huì)議材料,查點(diǎn)出席、列席人員到會(huì)情況并向會(huì)議主持人報(bào)告。對未按時(shí)到會(huì)的人員,要及時(shí)電話催請。
第五十六條 建立會(huì)議通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化規(guī)矩紀(jì)律意識、嚴(yán)格參會(huì)人員范圍、嚴(yán)格請假報(bào)告制度、嚴(yán)肅會(huì)場紀(jì)律,縣政府辦公室要建立健全登記通報(bào)制度,認(rèn)真核對參會(huì)人員情況,對缺席、遲到、早退、替會(huì)的,進(jìn)行登記,并定期對縣人民政府各類工作會(huì)議參會(huì)情況進(jìn)行通報(bào),對紀(jì)律松弛的參會(huì)人員予以通報(bào)批評,造成嚴(yán)重影響的,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十七條 縣人民政府各類會(huì)議記錄要忠于會(huì)議實(shí)際,真實(shí)反映會(huì)議內(nèi)容,抓住重點(diǎn),應(yīng)記盡記,并做到字跡清楚,敘述事項(xiàng)準(zhǔn)確,不得以紀(jì)要代替記錄。
第五十八條 會(huì)議紀(jì)要必須在會(huì)后3日內(nèi)形成初稿,征求參會(huì)人員的意見,報(bào)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)按程序?qū)徍耍瑢徍诵薷耐晟坪髨?bào)會(huì)議主持人簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要一般應(yīng)在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出。
第五十九條 縣人民政府會(huì)議討論通過的擬以縣人民政府或縣政府辦公室名義印發(fā)的文件,須在會(huì)議結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā);若有重大修改意見需要協(xié)商的,須提出并完善修改意見后按程序印發(fā)。縣直有關(guān)部門和縣政府辦公室承辦科室要根據(jù)會(huì)議精神對擬印發(fā)的文件按會(huì)議要求抓緊修改、對接、會(huì)簽、審核、報(bào)批,文件牽頭起草部門須在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)按照程序?qū)⑿薷摹?huì)簽后的文件報(bào)縣人民政府;縣政府辦公室承辦科室要在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核和跟蹤報(bào)批。
第六十條 縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和文件承辦科室須對縣人民政府會(huì)議討論通過的擬以縣人民政府或縣政府辦公室名義印發(fā)的文件進(jìn)行審核把關(guān),擬制發(fā)文件要符合會(huì)議精神,重要敏感事項(xiàng)在文件印發(fā)前應(yīng)向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,凡與縣人民政府決策部署和總體要求不一致的不得印發(fā)。
第六十一條 縣直有關(guān)部門要對文件貫徹落實(shí)情況及時(shí)安排部署、跟蹤督查,推動(dòng)決策落實(shí)到位。縣直有關(guān)部門和縣政府辦公室有關(guān)科室要對縣人民政府會(huì)議紀(jì)要明確的決策事項(xiàng)和會(huì)上縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)及時(shí)安排布置、建立臺賬、跟蹤督辦、逐一落實(shí),并及時(shí)反饋,確保重大決策部署和重要政策措施落地見效。
第六十二條 縣直各部門主要負(fù)責(zé)人是貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體責(zé)任人。各部門要高度重視,按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取有效措施,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效率,提高執(zhí)行力和公信力,確保縣人民政府會(huì)議精神得到及時(shí)貫徹落實(shí)。
第六十三條 規(guī)范并減少以縣人民政府名義召開的全縣性會(huì)議,充分發(fā)揮縣人民政府各部門的職能作用。以縣人民政府名義召開的全縣性會(huì)議,一般經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批,按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行,需要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參會(huì)的全縣性會(huì)議,須報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第六十四條 縣人民政府各部門在年內(nèi)原則上只能召開1次全縣系統(tǒng)工作會(huì)議。擬在下一年度召開的部門全縣系統(tǒng)工作會(huì)議,有關(guān)部門要于本年度12月中旬以前將會(huì)議內(nèi)容(含會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及其來源等)報(bào)送縣政府辦公室;需要臨時(shí)召開的全縣性會(huì)議,應(yīng)提前報(bào)送縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)備。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)決定召開的專題會(huì)議,按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)的指示辦理。
第六十五條 縣人民政府及各部門召開的工作會(huì)議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開的全縣性會(huì)議,不得要求以縣人民政府或縣政府辦公室的名義召開,不邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人出席,確需邀請的須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第六十六條 改進(jìn)會(huì)議形式。全國、全省的電視電話會(huì)議,需要以會(huì)議形式進(jìn)一步貫徹落實(shí)的,可在會(huì)后直接進(jìn)行安排部署;縣內(nèi)召開的各種會(huì)議,要充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段高效辦會(huì),降低會(huì)議成本,提高會(huì)議效率。
第十章 公文審批制度
第六十七條 縣人民政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送縣人民政府的公文,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和《紅河縣人民政府辦公室公文審簽制度》等有關(guān)規(guī)定,由縣政府辦公室按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工呈批。凡不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)退回報(bào)文單位。
第六十八條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)當(dāng)簽署明確的意見、姓名和時(shí)間。對于一般報(bào)告性公文,圈閱表示“已閱知”;對于有具體請示事項(xiàng)的公文,圈閱則表示“同意”。
第六十九條 縣人民政府公布的規(guī)章、決定和命令,提請縣人大及其常委會(huì)審議的議案、人事任免由縣長審簽;向上級報(bào)送的上行性公文,由縣政府辦主任審核后報(bào)縣長審簽;縣人民政府全體會(huì)議紀(jì)要、縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,由縣政府辦主任審核后報(bào)縣長審簽;縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要由縣長、副縣長、縣政府辦主任審簽。其中涉及財(cái)稅、重大經(jīng)濟(jì)政策、重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的,由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。
第七十條 報(bào)請縣人民政府審批或需以縣人民政府名義印發(fā)的公文,經(jīng)分管副縣長、縣政府辦主任審核,公文內(nèi)容涉及其他副縣長分管工作的,送有關(guān)副縣長審核;一般事項(xiàng)由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長、分管副縣長、縣政府辦主任審簽;涉及重大發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政支出、重點(diǎn)項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的,由縣長、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長、分管副縣長、縣政府辦主任審簽。報(bào)請縣政府辦公室審批或需以縣政府辦公室名義印發(fā)的公文,由縣政府辦主任審簽,重大事項(xiàng)須報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)執(zhí)行;涉及縣人民政府決定事項(xiàng)的,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。
第七十一條 縣人民政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)縣人民政府的請示、報(bào)告,統(tǒng)一由縣政府辦公室報(bào)送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批,不得直接報(bào)送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,且不得多頭主送。
第七十二條 縣人民政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府因工作需要,需蓋印縣人民政府公章或向上級部門報(bào)送材料時(shí)需加蓋縣人民政府公章的,需報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
第七十三條 縣人民政府各部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),由部門自行發(fā)文;確有必要聯(lián)合發(fā)文的,應(yīng)明確主辦部門和協(xié)辦部門,講求實(shí)效和時(shí)效。
第七十四條 縣人民政府各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互支持,如部門間對擬報(bào)送縣人民政府的請示事項(xiàng)有意見分歧,主辦部門要主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商,協(xié)辦部門要積極配合,不得把未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的事項(xiàng)上報(bào)縣人民政府;經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)詳細(xì)說明各方理由和依據(jù),并提出建設(shè)性意見報(bào)縣人民政府,由分管副縣長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或作出決定再上報(bào)。
第十一章 督查落實(shí)制度
第七十五條 全面加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)督查工作,確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重要決策和部署得到全面貫徹落實(shí),切實(shí)提高政府的公信力和執(zhí)行力。
第七十六條 縣人民政府政務(wù)督查工作應(yīng)堅(jiān)持依法督辦、客觀公正、注重實(shí)效、分級辦理的原則。
第七十七條 縣人民政府督查落實(shí)工作的主要內(nèi)容:
(一)黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況;
(二)省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府作出的重大決策、重要工作部署和重大建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)情況;
(三)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府及縣委、縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和指示的落實(shí)情況;
(四)縣人大代表、縣政協(xié)委員對政府工作的建議和提案的辦理情況;
(五)涉及人民群眾切身利益,或人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決情況。
第七十八條 縣人民政府政務(wù)督查工作按照下列程序進(jìn)行:
(一)立項(xiàng)通知。對需督查的重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)立項(xiàng),經(jīng)縣人民政府或縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核后通知承辦單位。
(二)檢查催辦。及時(shí)督促了解承辦單位的貫徹落實(shí)情況。各承辦單位要明確責(zé)任人,采取切實(shí)措施,狠抓工作落實(shí),并按照時(shí)限要求將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告縣人民政府。貫徹縣人民政府會(huì)議情況,一般應(yīng)于會(huì)后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送。
(三)督查調(diào)研。對重要的督查事項(xiàng),應(yīng)組織有關(guān)部門和單位,深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握情況。
(四)匯總報(bào)告。承辦單位上報(bào)貫徹落實(shí)縣人民政府重要決策的情況報(bào)告,由督查部門整理匯總,分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。
第七十九條 創(chuàng)新督查工作方法,建立大督查格局,實(shí)行年度重要工作督查制和重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制,強(qiáng)化政府工作目標(biāo)責(zé)任管理。年初安排部署,年中督促檢查,年末評價(jià)考核,確保各項(xiàng)重大決策和工作部署落到實(shí)處。
第十二章 公務(wù)活動(dòng)
第八十條 除縣委、縣政府統(tǒng)一安排的活動(dòng)外,縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開的會(huì)議,不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等。各類會(huì)議和活動(dòng)原則上不安排縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)接見會(huì)議代表和合影。
第八十一條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)代表縣人民政府發(fā)表講話和文章,須報(bào)縣長批準(zhǔn)。不得將報(bào)告、講話等工作性文稿整理匯編署名公開出版。除統(tǒng)一安排外,個(gè)人不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。個(gè)人發(fā)表涉及重大敏感問題的講話和文章以及公開出版的著作,按照要求報(bào)批。
第八十二條 縣長、副縣長出訪,由縣政府辦公室報(bào)縣委書記審核后,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)州委、州政府審批。縣人民政府各部門領(lǐng)導(dǎo)出訪,由縣外事辦審核后報(bào)縣人民政府,正職領(lǐng)導(dǎo)報(bào)分管副縣長和分管外事工作的副縣長審核后報(bào)縣長批準(zhǔn),副職領(lǐng)導(dǎo)報(bào)分管副縣長和分管外事的副縣長批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)出訪,由縣外事辦審核后報(bào)縣人民政府,正職領(lǐng)導(dǎo)報(bào)分管外事工作的副縣長審核后報(bào)縣長批準(zhǔn),副職領(lǐng)導(dǎo)報(bào)分管外事工作的副縣長批準(zhǔn)。
第八十三條 嚴(yán)格控制一般性公費(fèi)出國考察,縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人,每年出國、出境不超過1次(省、州統(tǒng)一安排除外),確因工作需要超過1次的,按照程序報(bào)批。出訪回國后1個(gè)月內(nèi)向縣委、縣政府提交出訪報(bào)告。
第八十四條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)安排按照有關(guān)規(guī)定辦理。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加各種公務(wù)活動(dòng)由縣政府辦公室統(tǒng)籌安排。
第八十五條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的宣傳報(bào)道要嚴(yán)格按照中央、省、州、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣人民政府組織或經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的有重大影響的會(huì)議和活動(dòng),要按照經(jīng)審定的方案進(jìn)行新聞報(bào)道。
第十三章 工作紀(jì)律
第八十六條 縣人民政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和縣人民政府的工作部署,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,有令必行,有禁必止。
第八十七條 縣人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣人民政府的決定,如有不同意見可在縣人民政府集體研究工作時(shí)提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與縣人民政府決定相違背的言論和行為;代表縣人民政府發(fā)表講話或文章,個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣人民政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)縣人民政府同意。
第八十八條 縣人民政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副縣長、縣政府辦主任離縣出差、出訪或休養(yǎng)、休假,應(yīng)事先報(bào)告縣長同意。出差、出訪或休養(yǎng)、休假結(jié)束后,應(yīng)向縣長報(bào)告有關(guān)情況,必要時(shí)通報(bào)縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府各部門主要負(fù)責(zé)人離縣外出,必須事先向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后將外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和代為主持工作負(fù)責(zé)人名單等書面告知縣政府辦公室。
第八十九條 縣人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。縣人民政府各部門收到國務(wù)院、省政府、州政府下發(fā)的政策性文件要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
第九十條 嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威,自覺維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
第十四章 作風(fēng)和廉政建設(shè)
第九十一條 縣人民政府及各部門要堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
第九十二條 縣人民政府及各部門要從嚴(yán)治政,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)各項(xiàng)制度,對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理,對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。
第九十三條 縣人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。
第九十四條 縣人民政府組成人員要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
第九十五條 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,注重研究和解決實(shí)際問題。到基層考察調(diào)研,要輕車簡從,減少陪同,簡化接待,減輕基層負(fù)擔(dān);基層負(fù)責(zé)人不到車站及行政區(qū)分界處迎送。除工作需要外,不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
第十五章 附 則
第九十六條 縣人民政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。
第九十七條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2013年1月起實(shí)行的《紅河縣人民政府工作規(guī)則》同時(shí)廢止。