各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局： 

　　《紅河縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》已于2017年7月27日十五屆縣人民政府第五次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　　                                                                                紅河縣人民政府辦公室 

　　                                                                                    2017年8月2日 

　　                                     紅河縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電〔2017〕3號(hào))《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（云府辦明電〔2017〕36號(hào)）精神，按照“實(shí)、嚴(yán)、狠”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任和措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 

　　一、主要任務(wù) 

　　堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的單位和個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故。 

　　二、檢查范圍和重點(diǎn)檢查內(nèi)容 

　　此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域，各類企業(yè)和人員密集場(chǎng)所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化執(zhí)法。 

　　（一）交通運(yùn)輸。交通運(yùn)輸、公安交警等部門要強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸單位車輛的安全監(jiān)管和路面交通執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)暴雨災(zāi)害沖擊的重點(diǎn)道路路段，特別是鄉(xiāng)村道路、臨水臨崖路段以及“兩客一危”車輛運(yùn)營(yíng)線路的安全檢查，及時(shí)治理道路兩側(cè)出現(xiàn)的滑坡、泥石流等安全隱患。二是加強(qiáng)高速公路、縣鄉(xiāng)公路、車站等的安全檢查，做好特殊氣象條件下交通運(yùn)營(yíng)情況的信息溝通。三是對(duì)道路治超點(diǎn)、檢查點(diǎn)是否嚴(yán)格開(kāi)展安全執(zhí)法等情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處農(nóng)村微型面包車、貨車、農(nóng)用車和拖拉機(jī)超員、超載、非法載客等嚴(yán)重道路交通非法違法行為。四是加強(qiáng)水運(yùn)安全檢查，重點(diǎn)檢查渡口安全工作開(kāi)展情況。 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉勇、韋武 

　　責(zé)任單位：縣交運(yùn)局、縣公安局 

　　責(zé)任人：錢坤、韋武 

　　（二）建筑施工。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。一是對(duì)基坑支護(hù)、土方 (隧道)開(kāi)挖、腳手架、模板工程及支撐體系、起重機(jī)械安裝吊裝及拆卸等5類項(xiàng)目落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工方案的情況進(jìn)行檢查。對(duì)無(wú)資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程行為要嚴(yán)厲打擊。二是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全檢查。三是檢查建筑物、構(gòu)筑物的隱患排查情況，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政燃?xì)狻㈦娏υO(shè)施、水利、公路等建設(shè)工程的安全監(jiān)管情況進(jìn)行檢查和抽查。 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文輝 

　　責(zé)任單位：縣住建局 

　　責(zé)任人：劉國(guó)甫 

　　（三）非煤礦山。重點(diǎn)檢查7個(gè)方面的情況：一是非煤礦山防汛度汛安全措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查井口防洪、地表塌陷區(qū)防排洪措施、井下防排水設(shè)備落實(shí)情況，礦井主排水泵、排水管路及各工作面的排水設(shè)備是否完好、可靠，備用物資、設(shè)備是否到位。二是非煤礦山遏制較大以上事故措施落實(shí)情況。三是非煤地下礦山重點(diǎn)檢查中毒窒息、透水、冒頂片幫、高處墜落等事故防控措施是否到位，通風(fēng)系統(tǒng)是否完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，頂板管理措施是否到位。四是露天礦山重點(diǎn)檢查是否存在邊坡坍塌隱患和“一面墻”開(kāi)采行為。五是非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況。六是隱患排查制度、治理檔案和按規(guī)定上報(bào)隱患排查和治理情況。七是非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)情況。 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文輝、楊金萬(wàn) 

　　責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣國(guó)土資源局 

　　責(zé)任人：錢克朗、瞿智勇 

　　（四）危險(xiǎn)化學(xué)品。重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控是否到位；重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和設(shè)施是否按要求實(shí)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合規(guī)范要求；開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作情況。 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文輝 

　　責(zé)任單位：縣安監(jiān)局 

　　責(zé)任人：錢克朗 

　　（五）煙花爆竹。重點(diǎn)檢查批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部安全距離是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施是否進(jìn)行定期檢驗(yàn)并保持完好有效。 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文輝、許文紅 

　　責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣供銷聯(lián)社 

　　責(zé)任人：錢克朗、錢有善 

　　（六）工貿(mào)企業(yè)。重點(diǎn)檢查粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等專項(xiàng)整治情況。 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張秋紅 

　　責(zé)任單位：縣工信局 

　　責(zé)任人：何文昌 

　　（七）消防。重點(diǎn)檢查開(kāi)展夏季消防安全監(jiān)察和電器火災(zāi)防范專項(xiàng)整治情況；掛牌督辦區(qū)域性火災(zāi)隱患和消防安全重大隱患整改情況；旅游景區(qū)景點(diǎn)和熱門旅游公共聚集場(chǎng)所消防安全隱患排查治理情況；人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、文物古建筑、“三合一、多合一”場(chǎng)所的消防安全設(shè)施設(shè)備配備情況。 

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韋武 

　　責(zé)任單位：縣公安消防大隊(duì) 

　　責(zé)任人：李政洋 

　　（八）其他。旅游、特種設(shè)備、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要結(jié)合行業(yè)安全特點(diǎn)，做好自查自改和部門抽查檢查工作。 

　　三、檢查方式和時(shí)間安排 

　　從 2017年7至10 月，集中4個(gè)月時(shí)間開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。 

　　（一）全面自查自改（7月） 

　　1.企業(yè)層面重點(diǎn)自查以下內(nèi)容: （1）安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況，職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)情況。（2）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；職業(yè)病防治責(zé)任體系和職業(yè)危害因素摸底調(diào)查開(kāi)展情況。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。（4）隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況；近年來(lái)各級(jí)、有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況；汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。（5）應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專 (兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。 

　　各類企業(yè)要全面開(kāi)展自檢自查，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患，隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布，及時(shí)錄入“大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)”，并于7月30日前報(bào)送縣安委辦和行業(yè)管理部門。 

　　2.主管職能部門層面重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況；各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法部門特別是各類功能區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和基層監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)情況。（2）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為，關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的落后小礦山企業(yè)等情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法情況；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，特別是嚴(yán)肅查處大檢查期間發(fā)生的事故，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和整改措施情況。（3）安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況；針對(duì)容易造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和隱患排查治理情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制重特大事故各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)情況。（4）深入開(kāi)展專項(xiàng)治理情況。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理開(kāi)展情況；道路交通、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、消防、粉塵涉爆、特種設(shè)備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)治理情況；檢查粉塵等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)情況。相關(guān)檢查情況及時(shí)錄入“大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)”。 

　　3.安委辦重點(diǎn)開(kāi)展以下內(nèi)容：（1）工作例會(huì)。每旬召開(kāi)一次大檢查辦公室例會(huì)，綜合分析大檢查進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次工作情況。（2）信息報(bào)送。每旬報(bào)送大檢查工作進(jìn)展情況和典型案例，每周報(bào)送工作信息。（3）問(wèn)題交辦。對(duì)各級(jí)、有關(guān)部門查出的隱患和問(wèn)題要填寫《安全生產(chǎn)大檢查記錄表》，列出清單，提出整改措施建議，限期整改完畢。對(duì)查出的重大隱患和突出問(wèn)題要填寫《安全生產(chǎn)大檢查隱患督辦通知單》，及時(shí)交由屬地政府跟蹤督辦，查出的非法違法行為要責(zé)成行業(yè)主管部門進(jìn)行處罰。嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)交辦的隱患和問(wèn)題的督查督辦，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。（4）跟蹤督辦。對(duì)州安委會(huì)綜合督查、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行跟蹤督辦，督促各地建立嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大問(wèn)題隱患臺(tái)賬，制定清單，實(shí)施掛牌督辦。（5）工作通報(bào)。及時(shí)匯總分析各地、有關(guān)部門大檢查工作開(kāi)展情況，定期通報(bào)。對(duì)工作不力、效果不好的單位或部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核扣分事項(xiàng)。（6）工作考核。按大檢查工作考核細(xì)則進(jìn)行綜合考評(píng)，強(qiáng)化過(guò)程考核，提出扣分建議。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)提出批評(píng)的單位納入扣分事項(xiàng)。（7）告誡約談。各級(jí)、各有關(guān)部門在督查檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門和有關(guān)單位在安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行約談告誡，提出強(qiáng)化措施建議。對(duì)工作落實(shí)差距大或隱患突出的單位，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出約談建議和意見(jiàn)。（8）處罰問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要追根溯源、一查到底、嚴(yán)肅通報(bào)，及時(shí)移送違法違規(guī)案件。要強(qiáng)化“隱患就是事故”的理念，對(duì)存在安全隱患的單位一律下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令限期整改，對(duì)突出隱患問(wèn)題要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰；對(duì)存在重大事故隱患的單位一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重大事故隱患無(wú)力整改或者整改后仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決依法依規(guī)予以關(guān)閉，堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重安全隱患的“小散亂污”企業(yè)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。督查中發(fā)現(xiàn)主管職能部門督促不力、督促不到位的也要層層進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬有關(guān)部門要按照大檢查部署要求，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查自改，及時(shí)梳理、匯總相關(guān)臺(tái)賬資料，做好迎檢準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)本行政區(qū)域容易引發(fā)事故災(zāi)難的重要危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行登記建檔，并責(zé)令有關(guān)單位強(qiáng)化安全防范措施。縣屬有關(guān)部門要摸清所管行業(yè)領(lǐng)域重大隱患和突出問(wèn)題，做到情況清、底數(shù)明。 

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)法和集中整治（8—9月） 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定檢查表，細(xì)化檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，按照規(guī)定的比例組織檢查組深入企業(yè)開(kāi)展對(duì)表檢查，確保高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到檢查全覆蓋。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。 

　　（三）督查和總結(jié)（8—10月） 

　　1.實(shí)地督查。縣安委會(huì)于8—10月對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行實(shí)地督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬有關(guān)部門開(kāi)展大檢查各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核扣分事項(xiàng)（分值不低于 15% ）。 

　　2.分析評(píng)估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬有關(guān)部門要及時(shí)分析大檢查工作中存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施，形成本地、所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分析評(píng)估報(bào)告，于10月1日前報(bào)縣安委辦。 

　　3.鞏固提高。充分發(fā)揮和利用安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)，全面掌握本地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基本情況；建立重大隱患、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域（指礦山采空區(qū)、區(qū)域性火災(zāi)隱患場(chǎng)所、涉危涉爆工業(yè)園區(qū)、公路危險(xiǎn)路段等）、人員密集場(chǎng)所動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬；進(jìn)一步提升安全管理能力，著力破解安全生產(chǎn)體制機(jī)制性障礙和矛盾。 

　　（四）重點(diǎn)工作安排 

　　1.七月 

　　（1）印發(fā)《紅河縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，進(jìn)一步明確有關(guān)要求，強(qiáng)化工作調(diào)度，加強(qiáng)情況通報(bào)。 

　　（2）收集匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門大檢查實(shí)施方案。 

　　2.八月 

　　（1）擬制下發(fā)《紅河縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查方案》，部署督查任務(wù)，明確督查內(nèi)容、分組和完成時(shí)限，擬制督查清單。 

　　（2）擬制下發(fā)大檢查工作考核細(xì)則。 

　　（3）組織4個(gè)督查組，對(duì)各地開(kāi)展督查檢查；做好州安委會(huì)的督查、明察暗訪配合、保障工作。 

　　（4）對(duì)重大問(wèn)題隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為等公開(kāi)曝光。 

　　（5）組織縣級(jí)部分行業(yè)主管部門參與的專題推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)度，指出存在問(wèn)題，研提強(qiáng)化工作措施。 

　　（6）匯總階段性工作進(jìn)展情況，及時(shí)向縣安委會(huì)主任、副主任和州安委會(huì)辦公室報(bào)送。 

　　3.九月 

　　（1）4個(gè)督查組展開(kāi)第二輪督查檢查；配合做好州安委會(huì)的綜合督查、綜合考評(píng)組相關(guān)工作。 

　　（2）適時(shí)召開(kāi)安委會(huì)部分成員單位會(huì)議，通報(bào)州安委會(huì)綜合督查、明察暗訪、綜合考評(píng)和縣級(jí)層面督查、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患等情況，制訂工作措施，強(qiáng)化問(wèn)題整改。 

　　（3）收集、整理嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大隱患、典型案例清單，報(bào)請(qǐng)縣政府掛牌督辦；收集、匯總擬取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)與職業(yè)健康條件的企業(yè)名單，提出處理意見(jiàn)建議；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門和企業(yè)組織實(shí)施約談。 

　　  4.十月 

　　（1）組織開(kāi)展問(wèn)題隱患整改情況“回頭看”督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)重大隱患和關(guān)閉取締企業(yè)的跟蹤復(fù)查。 

　　（2）綜合分析全縣督查、部門檢查情況，提出綜合考評(píng)扣分意見(jiàn)建議。 

　　（3）收集匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門大檢查報(bào)告，起草大檢查工作總結(jié)報(bào)告，并按要求報(bào)送。 

　　（4）梳理問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化整改落實(shí)。 

　　（5）適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)大檢查成果進(jìn)行宣傳報(bào)道。 

　　四、工作措施 

　　（一）開(kāi)展“五個(gè)一批”活動(dòng)。依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的單位和個(gè)人。 

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”和查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照等執(zhí)法措施。 

　　（三）實(shí)施隱患閉環(huán)整改。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改。對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，限期整改到位。 

　　（四）實(shí)施聯(lián)合懲戒和集中曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。縣安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在大檢查期間將對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)督查、部門檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中進(jìn)行曝光。 

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求 

　　全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的艱巨性和當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”和“實(shí)、嚴(yán)、狠”的要求，層層動(dòng)員部署，層層落實(shí)責(zé)任，迅速在所有行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)和人員密集場(chǎng)所全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。 

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照要求成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)層面由縣長(zhǎng)任縣安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委會(huì)，辦公室主任由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任，辦公室常務(wù)副主任由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由縣安監(jiān)局三個(gè)副局長(zhǎng)兼任，主要負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)大檢查日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，切實(shí)組織開(kāi)展好本地大檢查工作。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求，全面部署并督促行業(yè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展自檢自查自改；縣級(jí)有關(guān)部門按照100%的比例對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)、法定代表人、實(shí)際控制人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，全面開(kāi)展自查自改。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)示范作用，嚴(yán)格按照要求自查自改，自覺(jué)接受屬地監(jiān)管。 

　　（二）強(qiáng)化配合，從嚴(yán)執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，聯(lián)合開(kāi)展督查檢查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、聯(lián)合約談、案件移送機(jī)制，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨區(qū)域打擊力度，形成執(zhí)法合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要追根溯源、一查到底、嚴(yán)肅通報(bào)，及時(shí)移送違法違規(guī)案件。要強(qiáng)化“隱患就是事故”的理念，對(duì)存在安全隱患的單位一律下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令限期整改，對(duì)突出隱患問(wèn)題要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰；對(duì)存在重大事故隱患的單位一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重大事故隱患無(wú)力整改或者整改后仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決依法依規(guī)予以關(guān)閉，堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重安全隱患的“小散亂污”企業(yè)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。 

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患危害性宣傳和有關(guān)政策解讀，積極宣傳安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作深入開(kāi)展。要積極發(fā)揮好新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，對(duì)嚴(yán)重非法違法、違規(guī)違章行為和典型案例及查處情況要采取新聞發(fā)布會(huì)、媒體通報(bào)等形式公開(kāi)曝光，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違法違規(guī)行為，必須依法查處到位。 

　　（四）加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)情況調(diào)度。定期匯總梳理上報(bào)工作推進(jìn)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各行業(yè)主管部門要在7月31日前將實(shí)施方案、動(dòng)員部署情況報(bào)送縣安委辦；8月25日前報(bào)送大檢查進(jìn)展情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況；10月25日前報(bào)送大檢查工作總結(jié)報(bào)告。按月報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)表和“五個(gè)一批”清單；每半月報(bào)送1次工作簡(jiǎn)訊。縣安委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各明確1名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好有關(guān)工作調(diào)度、情況通報(bào)、督查檢查對(duì)接聯(lián)系等工作。