各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局：

　　2018年《政府工作報(bào)告》已經(jīng)縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　紅河縣人民政府辦公室

　　2018年1月30日

　　政府工作報(bào)告

　　——2018年1月9日在縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

　　縣人民政府縣長(zhǎng)  和 濤

　　各位代表、各位同志：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、2017年工作回顧

　　2017年，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)州委“13611”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持縣委“三堅(jiān)持、五著力”工作思路，圍繞“三個(gè)示范一個(gè)通道”注釋1發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握“穩(wěn)增長(zhǎng)、聚重點(diǎn)、講實(shí)效、防風(fēng)險(xiǎn)”工作要求，主動(dòng)作為，奮勇?tīng)?zhēng)先，善作善成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值39.41億元，增長(zhǎng)11.1%。固定資產(chǎn)投資106.01億元，增長(zhǎng)19.4%。公共財(cái)政預(yù)算總收入2.56億元，增長(zhǎng)8.8%，其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.79億元，增長(zhǎng)8%；地方公共財(cái)政預(yù)算支出21.36億元，增長(zhǎng)0.3%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28380元，增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入7852元，增長(zhǎng)10%。人均受教育年限提高到8.86年，預(yù)期壽命提高到73.2歲。順利完成縣人代會(huì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深入開(kāi)展

　　進(jìn)一步落實(shí)“州級(jí)統(tǒng)籌、縣市主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、合力攻堅(jiān)”工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和“百日行動(dòng)”計(jì)劃，堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”，全面深入開(kāi)展貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困人口19029戶87321人，貧困發(fā)生率達(dá)26.3%，動(dòng)態(tài)管理工作質(zhì)量成功通過(guò)第三方評(píng)估專家組驗(yàn)收。緊密銜接政策變化要求，順利完成2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目整改，26個(gè)安置點(diǎn)建成使用。啟動(dòng)實(shí)施2017年易地扶貧搬遷項(xiàng)目。完成全縣農(nóng)村危房鑒定識(shí)別和四類重點(diǎn)對(duì)象C、D級(jí)危房改造2800戶。深入開(kāi)展控輟保學(xué)“清零行動(dòng)”。出臺(tái)《紅河縣健康扶貧30條措施》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診報(bào)銷比例達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。依托優(yōu)質(zhì)種苗中心和246個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施貧困村“一村兩品一帶頭”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)展勞務(wù)輸出公司6家，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.82萬(wàn)人次，勞務(wù)收入21.1億元。加大涉農(nóng)資金整合使用力度，全年整合使用涉農(nóng)資金3.16億元。大力開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)樂(lè)育、然仁2個(gè)貧困村和2380戶12244名建檔立卡貧困人口脫貧出列。

　　（二）縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)發(fā)展壯大

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成元蔓高速公路項(xiàng)目征地6383畝，啟動(dòng)元綠高速公路項(xiàng)目征地工作。推進(jìn)齊洛公路提升擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。全面完成行政村道路硬化工程，并向50戶以上自然村道路硬化邁進(jìn)。紅河谷熱區(qū)產(chǎn)業(yè)道路網(wǎng)建成50多公里。完成農(nóng)村公路除險(xiǎn)加固和“安全五小工程”注釋2建設(shè)。實(shí)施31個(gè)農(nóng)村安全飲水鞏固提升項(xiàng)目，2.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全得到保障。啟動(dòng)紅河谷熱區(qū)、架車鄉(xiāng)片區(qū)、洛恩鄉(xiāng)黃蓮山片區(qū)3個(gè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目和俄阿中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)，新增高效節(jié)水面積0.82萬(wàn)畝。虎街河水庫(kù)進(jìn)展順利。有序推進(jìn)勐甸水庫(kù)征地拆遷和導(dǎo)流隧洞建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)車瑪龍電站，基本建成南昏河六級(jí)電站、壩蘭電站。建成凹腰山變電站。阿底坡、攀枝花2個(gè)電站列入省級(jí)集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目清單。全年發(fā)電1.4億千瓦時(shí)。完成紅河縣通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址初選。積極推進(jìn)紅河至石屏高速公路，跑馬莊水庫(kù)、馬嘎水庫(kù)、“一河五庫(kù)”連通工程注釋3等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、做大特色工業(yè)、做優(yōu)特色旅游業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不斷加深。各大產(chǎn)業(yè)片區(qū)開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效，紅河谷30萬(wàn)畝熱區(qū)綜合開(kāi)發(fā)成效顯著。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、山地未來(lái)創(chuàng)新中心、食用菌菌種培育中心。架車鄉(xiāng)黑木耳培育基地投入運(yùn)營(yíng)。完成農(nóng)作物種植57.92萬(wàn)畝，其中糧食播種34.34萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)12.07萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量11萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量6.39萬(wàn)噸。累計(jì)種植水果17.2萬(wàn)畝，其中熱區(qū)水果15.7萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)量6.9萬(wàn)噸。科學(xué)調(diào)整蔗糖種植區(qū)域，制定蔗糖產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.19億元，增長(zhǎng)6.3%。開(kāi)工建設(shè)紅河石膏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成石膏集散交易中心、天浩礦業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸精制石膏粉生產(chǎn)線，道源石膏年產(chǎn)20萬(wàn)噸精制石膏粉項(xiàng)目投產(chǎn)納規(guī)。建成紅河糖業(yè)有限公司新生產(chǎn)線項(xiàng)目、森沐公司棕竹系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)三村鄉(xiāng)有機(jī)黑糖廠。引進(jìn)紅河云錫恒通公司，與云錫集團(tuán)公司政企合作取得實(shí)質(zhì)性突破。質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，紅河云百草公司“三七粉”產(chǎn)品入圍“云南名牌產(chǎn)品”，紅楓農(nóng)業(yè)公司、酷愛(ài)哈尼梯田紅米公司被評(píng)為全州“質(zhì)量走廊”示范單位。與中安安控、云南建投、貴州大自然等行業(yè)龍頭企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，7項(xiàng)5000萬(wàn)元以上的招商項(xiàng)目落地開(kāi)工。紅河天然石膏產(chǎn)品打入越南市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口貿(mào)易“零”的突破。完成工業(yè)總產(chǎn)值17.48億元，增長(zhǎng)23.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值2.45億元，增長(zhǎng)26.1%。被列為全域智慧旅游精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)和全省旅游扶貧示范縣，啟動(dòng)實(shí)施“一部手機(jī)游云南”智慧旅游項(xiàng)目。完成撒瑪壩游客中心改造和停車場(chǎng)項(xiàng)目主體工程建設(shè)，建成撒瑪壩梯田景區(qū)棧道、7個(gè)A級(jí)旅游廁所。紅河谷康藤帳篷營(yíng)地建成試營(yíng)業(yè)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客74.12萬(wàn)人次，增長(zhǎng)38%，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入10.14億元，增長(zhǎng)83%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)迅速發(fā)展，全縣新增私營(yíng)企業(yè)244戶，個(gè)體工商戶1162戶，農(nóng)民專業(yè)合作社33戶。發(fā)展電商22家，建成覆蓋到村的農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.79億元，增長(zhǎng)12.2%。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值14.6億元，增長(zhǎng)8.7%。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)。縣城區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，成功將紅河哈尼特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。全面推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造建設(shè)，完成972戶棚戶區(qū)拆遷。云上盛景項(xiàng)目順利竣工并投入使用，穩(wěn)步推進(jìn)觀塘金灣項(xiàng)目建設(shè)。馬幫僑鄉(xiāng)森林公園、馬幫廣場(chǎng)公園、木香園公園建成并免費(fèi)開(kāi)放，啟動(dòng)全民健身休閑綠道項(xiàng)目一期工程，縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)33.82%，亮化覆蓋率達(dá)90%。縣城區(qū)建成面積4.7平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.12%。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”注釋4，整治縣城“臟、亂、污、堵”問(wèn)題3096個(gè)，查處兩違面積18.45萬(wàn)平方米，拆除違法違章建筑物、構(gòu)筑物21余萬(wàn)平方米。建立村莊土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度、生活垃圾保潔員制度和收費(fèi)制度，改建114座鄉(xiāng)村公廁和20座縣城區(qū)公廁。

　　（三）社會(huì)文化事業(yè)和民生保障持續(xù)加強(qiáng)

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。啟動(dòng)紅河一中藝體樓項(xiàng)目、16個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)紅河一小遷建，完成20個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)提升改造工程。實(shí)現(xiàn)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校招生辦學(xué)，紅河哈尼梯田文化傳承學(xué)校發(fā)展為紅河州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃、免除高中學(xué)費(fèi)等教育惠民政策，累計(jì)發(fā)放各級(jí)各類助學(xué)資金6932.9萬(wàn)元，惠及學(xué)生23.76萬(wàn)人次。提高勞動(dòng)就業(yè)水平和工資待遇。與州級(jí)同步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定政府績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法。健全縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，新開(kāi)發(fā)公益性崗位174個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低至3.4%。加大職業(yè)技能提升培訓(xùn)力度，開(kāi)展各類培訓(xùn)510期，培訓(xùn)2.56萬(wàn)人次。認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，發(fā)放487名創(chuàng)業(yè)者“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款4870萬(wàn)元，544名創(chuàng)業(yè)者擔(dān)保貸款5435萬(wàn)元。加大農(nóng)民工工資清欠力度，建立農(nóng)民工工資保證金制度，推行農(nóng)民工工資分帳管理和實(shí)名制發(fā)放，為1080名農(nóng)民工追回工資1380萬(wàn)元。推進(jìn)健康紅河建設(shè)。出臺(tái)《“健康紅河2030”規(guī)劃綱要》，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。健全“縣鄉(xiāng)村組”四級(jí)公共醫(yī)療服務(wù)體系，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、74個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，44個(gè)百戶以上自然村衛(wèi)生屋。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。不斷健全弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提高特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，15564人獲得臨時(shí)救助和急難救助。3848名殘疾人享受困難生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，所有在冊(cè)孤兒全部納入救助保障范圍。建成縣殘疾人托養(yǎng)中心和阿扎河鄉(xiāng)、架車鄉(xiāng)敬老院。城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)16.47萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)32.43萬(wàn)人。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)迤薩鎮(zhèn)小河村等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)項(xiàng)目，建成石頭寨鄉(xiāng)作咪村等18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，開(kāi)展23次全民健身活動(dòng)和賽事，積極參與紅河州建州60周年慶祝活動(dòng)，舉辦首屆紅河哈尼梯田美食節(jié)、第十屆農(nóng)村文藝調(diào)演活動(dòng)，連續(xù)舉辦“開(kāi)秧門”、“仰阿娜”、“萬(wàn)人歌舞節(jié)”、“長(zhǎng)街宴”等民族節(jié)慶活動(dòng)。基本完成東門樓及迤薩民居18幢國(guó)家文物保護(hù)單位一期、二期及甲寅土司司署修繕工程，繼續(xù)推進(jìn)馬幫博物館陳列布展工程。整理、出版《梯田舞韻》、《我要去紅河》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書(shū)。舉辦“五大洲攝影名家眼中的紅河縣”攝影大賽。推進(jìn)民族文化進(jìn)校園，編定《紅河縣民族文化音樂(lè)教材》和《樂(lè)作課間舞》教材。與老撾國(guó)塞塔尼縣正式簽訂建立友好城市協(xié)議，赴老撾舉辦“文化中國(guó)·七彩云南·魅力紅河”大型文化演出，得到老撾人民和華僑的一致好評(píng)。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)治理工作。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，啟動(dòng)架車鄉(xiāng)規(guī)普瑤寨等7個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村和垤瑪鄉(xiāng)大洋民族特色村建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查大排查活動(dòng)，排查整治各類安全隱患1747項(xiàng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。持續(xù)推進(jìn)“打、防、管、控”立體治安防控體系建設(shè)，開(kāi)展“兩搶一盜”、“緝槍治爆”、“三打擊一整治”等專項(xiàng)行動(dòng)注釋5，組建平安紅河志愿者隊(duì)伍，全力開(kāi)展毒品問(wèn)題綜合整治。有序推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息集中采集工作，推廣行車衛(wèi)士，建立案件管理中心。健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，建成鄉(xiāng)、村136個(gè)調(diào)解委員會(huì)，發(fā)展人民調(diào)解員3581人，加大接邊地區(qū)、民族地區(qū)山林水土糾紛化解力度，開(kāi)展矛盾糾紛大排查228次，調(diào)解各類矛盾糾紛4176件，調(diào)解成功率95%。構(gòu)建公共法律服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展法律援助案件245件，辦理公證服務(wù)252件。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。縣武警中隊(duì)連續(xù)23年執(zhí)勤安全無(wú)事故，被武警總部表彰為先進(jìn)基層黨組織，被云南省武警總隊(duì)表彰為先進(jìn)基層中隊(duì)。不斷健全消防體系，制定紅河縣“十三五”消防發(fā)展規(guī)劃，健全全縣農(nóng)村火災(zāi)防控體系，部分社區(qū)和行政村建立微型消防站，全年無(wú)較大消防事故。國(guó)防動(dòng)員能力不斷增強(qiáng)，兵員質(zhì)量持續(xù)提高并圓滿完成年度任務(wù)。

　　（四）生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化

　　加強(qiáng)森林環(huán)境保護(hù)。建立阿姆山自然保護(hù)區(qū)環(huán)境巡查制度。完成面山綠化0.56萬(wàn)畝、通道綠化0.18萬(wàn)畝、營(yíng)造林建設(shè)5.3萬(wàn)畝、森林撫育4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)65萬(wàn)株，完成南昏河大橋、土臺(tái)大橋等5個(gè)重要節(jié)點(diǎn)綠化工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)53.4%。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)治理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，完成26條河流、19座水庫(kù)、1座小塘壩、1條供水渠道名錄編制，設(shè)置191名縣、鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)，完成紅星水庫(kù)等農(nóng)村主要飲用水源清潔保護(hù)。落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，縣域地表水?dāng)嗝妗⒓惺斤嬘盟吹財(cái)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類。生活垃圾日處理能力達(dá)45.6噸，處理率達(dá)100%。全年處理污水97.48萬(wàn)噸，污水處理率達(dá)82%。加強(qiáng)縣域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，空氣優(yōu)良率達(dá)到97.3%。加大地質(zhì)災(zāi)害防治。完成甲寅鎮(zhèn)甲寅村等9個(gè)土地整治項(xiàng)目及石頭寨鄉(xiāng)車瑪龍片區(qū)和老瑪片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施車古鄉(xiāng)車古村等4個(gè)土地整治項(xiàng)目、縣城松花街滑坡等8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目、玉古村等18個(gè)傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治，治理水土流失面積30.1平方公里。開(kāi)展浪堤鎮(zhèn)、阿扎河鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)行動(dòng)。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)氣象災(zāi)害防御體系，建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息服務(wù)30萬(wàn)余人次。優(yōu)化國(guó)土空間布局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線485.31平方公里、全域永久基本農(nóng)田49.91萬(wàn)畝。加大哈尼梯田保護(hù)力度，組建哈尼梯田管理局，開(kāi)展旱地改水田工程。完成第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地268.46畝增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。創(chuàng)建迤薩鎮(zhèn)等5個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成中央環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改。啟動(dòng)地震觀測(cè)中心站建設(shè)。

　　（五）改革創(chuàng)新和政府自身建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

　　實(shí)施政府自身建設(shè)年活動(dòng)，制定執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，推進(jìn)政府部門“大股室”制、“大中心制”機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革，杜絕“一人一股”、“無(wú)人無(wú)責(zé)”的情況。落實(shí)“放管服”改革，承接上級(jí)下放行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)，新增行政許可事項(xiàng)13項(xiàng)，取消行政許可事項(xiàng)13項(xiàng)，調(diào)整行政許可事項(xiàng)15項(xiàng)，保留行政許可事項(xiàng)167項(xiàng)，全面公布政府部門權(quán)力和責(zé)任清單。完成公務(wù)用車制度改革和天生橋國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革。完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，登記上報(bào)5.98萬(wàn)戶農(nóng)村人口農(nóng)業(yè)信息。加快農(nóng)村土地確權(quán)登記，錄入3.4萬(wàn)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)信息。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革，移交5.4萬(wàn)宗不動(dòng)產(chǎn)登記材料。啟動(dòng)縣級(jí)監(jiān)察體制改革。依法治縣取得重要進(jìn)展，安全監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作有實(shí)質(zhì)性突破，國(guó)土管理、市場(chǎng)監(jiān)督案件查處率大幅提高，干部群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，建成“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，審計(jì)各類項(xiàng)目44項(xiàng)，查出問(wèn)題金額4219萬(wàn)元，審減工程款3591萬(wàn)元。

　　一年來(lái)，我們自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督，完成184件人大代表建議和147件政協(xié)委員提案辦理。密切與各人民團(tuán)體的聯(lián)系，工會(huì)、工商聯(lián)、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字會(huì)、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。切實(shí)抓好與兵器工業(yè)集團(tuán)、北京高教社、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、昆明大學(xué)等對(duì)口幫扶部門的扶貧協(xié)作工作，凝聚整合一切力量推進(jìn)紅河發(fā)展進(jìn)步。

　　一年來(lái)取得的成績(jī)，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和廣大干部群眾埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民群眾、駐紅河縣武警官兵和公安干警，向關(guān)心和支持、幫助紅河縣發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，作為全省27個(gè)深度貧困縣之一，紅河縣發(fā)展不平衡不充分的矛盾更加突出，工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)更加艱巨。一是基本建設(shè)不足的問(wèn)題始終是我們的短板。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全縣還有17266戶四類重點(diǎn)對(duì)象沒(méi)有安全穩(wěn)固的住房，86個(gè)50戶以上自然村未通硬化路，許多村莊沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的廁所、垃圾池，人居環(huán)境設(shè)施缺乏。二是基本保障不足的問(wèn)題始終是我們的弱項(xiàng)。縣域經(jīng)濟(jì)總量不足、質(zhì)量不高、品質(zhì)不優(yōu)的問(wèn)題長(zhǎng)期并存，財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大。三是基本能力不足的問(wèn)題始終是我們的軟肋。面臨精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)決勝戰(zhàn)的歷史責(zé)任，少數(shù)干部群眾厭戰(zhàn)、畏難情緒有所抬頭，工作水平、能力、態(tài)度與工作要求不匹配的現(xiàn)象仍然存在，不作為、慢作為、不會(huì)為的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)于以上問(wèn)題，我們需要堅(jiān)定信心、鼓足干勁、主動(dòng)作為、奮發(fā)努力，在工作中實(shí)踐中發(fā)展中不斷克服和解決。

　　二、2018年工作總體要求

　　2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放四十周年，是紅河縣決勝全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，特別是打贏年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。我們既要看到所面臨的前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，也要看到所面臨的前所未有的機(jī)遇和希望。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量脫貧，對(duì)我縣各項(xiàng)工作提出了更高更嚴(yán)的要求，對(duì)黨員干部能力本領(lǐng)要求更高更嚴(yán)，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求更高更嚴(yán)。我縣特色產(chǎn)業(yè)弱小，實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱小，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，科技創(chuàng)新力不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，必將面臨更加全面、更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另一方面，當(dāng)前中央、省、州對(duì)深度貧困縣政策紅利逐步釋放，財(cái)政、金融、社會(huì)資本支持力度持續(xù)增強(qiáng)；干部職工能力本領(lǐng)增加，專業(yè)化素質(zhì)不斷提升，我縣具有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、民族文化優(yōu)勢(shì)、扶貧政策優(yōu)勢(shì)“五大優(yōu)勢(shì)”進(jìn)一步凸顯出來(lái)。綜合分析，我們?nèi)匀惶幱陔y得的歷史發(fā)展機(jī)遇期，仍然有保持平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件，只要我們擅于抓住機(jī)遇，扎實(shí)做好工作，就一定能開(kāi)創(chuàng)紅河跨越發(fā)展新局面。

　　今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和省委十屆四次全會(huì)、州委八屆三次全會(huì)、縣委十二屆三次全會(huì)精神，落實(shí)州委“13611”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持縣委“三堅(jiān)持、五著力”工作思路，圍繞“三個(gè)示范一個(gè)通道”發(fā)展目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量脫貧為導(dǎo)向，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，堅(jiān)決完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項(xiàng)重大任務(wù)，防范化解社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)政金融兩個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力開(kāi)啟新時(shí)代跨越發(fā)展新征程，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河。

　　全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)計(jì)劃為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，公共財(cái)政預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上。

　　實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要注意把握好以下關(guān)鍵。

　　第一，要全面聚焦脫貧攻堅(jiān)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)。2018年，我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，要實(shí)現(xiàn)30個(gè)以上貧困村脫貧出列，3萬(wàn)多貧困人口脫貧。能不能完成今年目標(biāo)任務(wù)，直接關(guān)系到2019年能不能順利摘掉貧困縣帽子。要把工作出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)聚焦到脫貧攻堅(jiān)這個(gè)主要目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，正確處理好脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理好建檔立卡貧困戶與廣大人民群眾的關(guān)系，正確處理好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，正確處理好扶貧資金、項(xiàng)目與其它資金、項(xiàng)目的關(guān)系。樹(shù)立一切優(yōu)先滿足脫貧攻堅(jiān)需要，一切以脫貧攻堅(jiān)論英雄，一切以脫貧攻堅(jiān)為標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向，杜絕一切分散力量、分散注意力的行為。堅(jiān)決防止脫貧攻堅(jiān)干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣。要強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)，確保年度脫貧目標(biāo)順利完成。

　　第二，要牢牢抓實(shí)改革創(chuàng)新這個(gè)主要?jiǎng)恿Α４蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新精神，強(qiáng)化改革創(chuàng)新舉措，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⒒盍ΑＲ母飫?chuàng)新具體的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、改革創(chuàng)新具體的推進(jìn)落實(shí)方法、改革創(chuàng)新具體的考核評(píng)價(jià)方式、改革創(chuàng)新具體的群眾工作辦法。要直面和正視脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，不等、不靠、不瞞，結(jié)合政策要求與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取有針對(duì)性、有效的措施加以解決。要在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，真正體現(xiàn)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

　　第三，要堅(jiān)決守住防范風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)工作底線。要防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持依法治縣、依法行政，建立法治政府、法治社會(huì)，妥善處理人民群眾利益矛盾，合理引導(dǎo)群眾利益訴求和預(yù)期。要防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的稅收動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和收入調(diào)度，健全完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，積極推進(jìn)和完善非稅收入改革。堅(jiān)守“保基本、保重點(diǎn)、保民生、壓一般”的原則，改進(jìn)項(xiàng)目資金審批機(jī)制，努力提高資金安排的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督規(guī)范化、制度化，健全財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及內(nèi)控力度。強(qiáng)化對(duì)扶貧領(lǐng)域資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，保障資金使用安全。

　　三、2018年重點(diǎn)工作

　　今年要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

　　（一）全力沖刺，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

　　要以沖刺的狀態(tài)，全力抓好貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)貧困村出列、貧困人口脫貧。完成深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，并按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。完成2017年易地扶貧搬遷，全力推進(jìn)2018年易地扶貧搬遷。全覆蓋、無(wú)死角啟動(dòng)全縣四類重點(diǎn)對(duì)象C、D級(jí)危房改造。大力推進(jìn)下山脫貧計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的群眾遷移到縣城區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置。實(shí)施阿扎河鄉(xiāng)、架車鄉(xiāng)、石頭寨鄉(xiāng)、車古鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目和33個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施自然村脫貧摘帽競(jìng)賽活動(dòng)，確保對(duì)所有未實(shí)施過(guò)項(xiàng)目的50戶以上自然村實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，啟動(dòng)實(shí)施以甘蔗、熱區(qū)水果、食用菌等為代表的產(chǎn)業(yè)易地集中式扶貧行動(dòng)。探索開(kāi)展生態(tài)造林專業(yè)合作社扶貧模式。進(jìn)一步完善加大勞務(wù)輸出扶持力度，更好促進(jìn)群眾勞務(wù)增收。持續(xù)深入開(kāi)展義務(wù)教育階段控輟保學(xué)“清零行動(dòng)”。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好健康扶貧30條措施，對(duì)所有大病和慢性病貧困人口進(jìn)行分類救治，切實(shí)減少貧困人口因病致貧返貧現(xiàn)象。基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”工作。繼續(xù)深入開(kāi)展革除陋習(xí)促脫貧工程，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。加大涉農(nóng)整合資金調(diào)配使用力度，大幅度減少資金滯留。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)保障力度，減少與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的任務(wù)考核，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更好地聚焦脫貧攻堅(jiān)。加大扶貧工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大督查巡查力度，做到脫真貧、真脫貧。

　　（二）善做善成，加快推進(jìn)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　完成元蔓高速公路剩余32.26畝征地和元綠高速公路剩余420畝征地，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好施工環(huán)境。完成齊洛公路等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施曼板河紅河高速互通連接線項(xiàng)目、垤瑪至因遠(yuǎn)三級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，著力創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制機(jī)制，推進(jìn)15個(gè)未通客運(yùn)班線的行政村通班車。全面開(kāi)工建設(shè)50戶以上自然村村組道路硬化。實(shí)現(xiàn)紅河谷熱區(qū)基本解決結(jié)構(gòu)性缺水問(wèn)題的歷史性飛躍，為干熱河谷開(kāi)發(fā)創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)在建高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目全部投入使用。建成虎街河水庫(kù)，加快建設(shè)勐甸水庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)馬嘎水庫(kù)。加快哈龍河二級(jí)電站、車瑪龍電站建設(shè)。4G、寬帶互聯(lián)網(wǎng)更加普及。

　　（三）提質(zhì)擴(kuò)容，大力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　大力推動(dòng)紅河谷30萬(wàn)畝熱區(qū)綜合開(kāi)發(fā)從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步輻射帶動(dòng)其他片區(qū)開(kāi)發(fā)；大力推進(jìn)一二三特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容。開(kāi)工建設(shè)紅河谷熱區(qū)冬早蔬菜示范種植項(xiàng)目和“百果園”項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、山地未來(lái)創(chuàng)新中心、食用菌菌種培育中心。確保全縣糧播面積穩(wěn)定在34.3萬(wàn)畝左右，糧食產(chǎn)量12萬(wàn)噸以上；發(fā)展蔬菜9.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量11萬(wàn)噸以上；大力發(fā)展畜牧業(yè)，肉類總產(chǎn)量7萬(wàn)噸以上。大力推廣“旱改水”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展“稻漁共作”種養(yǎng)模式。推動(dòng)紅河石膏產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增量。啟動(dòng)紅河棕櫚產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)紅河棕業(yè)與貴州大自然年產(chǎn)2.8萬(wàn)立方米棕纖維項(xiàng)目、肉牛產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目、縣屠宰場(chǎng)搬遷項(xiàng)目、三村鄉(xiāng)有機(jī)黑糖廠項(xiàng)目。完成阿底坡、攀枝花兩個(gè)集中式光伏扶貧電站建設(shè)。繼續(xù)抓好有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建和“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施，加大“云南名牌”產(chǎn)品培育力度。推進(jìn)旅游扶貧示范縣建設(shè)，完成寶華鎮(zhèn)、甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造7個(gè)旅游扶貧示范村，評(píng)選70戶旅游扶貧示范戶。做好“一部手機(jī)游云南”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，加大紅河旅游網(wǎng)、旅游微信公眾號(hào)推廣力度。開(kāi)工建設(shè)撒瑪壩旅游風(fēng)景道和曼板、凹腰山游客中心。推進(jìn)撒瑪壩景區(qū)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)他竜古村落、蘇紅古村落改造。將撒瑪壩升格為4A級(jí)景區(qū)，馬幫僑鄉(xiāng)古城升格為3A級(jí)景區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)外游客突破100萬(wàn)人次的目標(biāo)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，組建餐飲美食協(xié)會(huì)以及其它行業(yè)社會(huì)組織，大力培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。加大招商引資力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　（四）統(tǒng)籌兼顧，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

　　按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌貧困村與非貧困村發(fā)展布局，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成鄉(xiāng)村梯次發(fā)展格局，促進(jìn)貧困村按時(shí)出列，非貧困村早日邁進(jìn)小康。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，加大農(nóng)村電商扶持力度。強(qiáng)化特色村寨建設(shè)，傳承發(fā)展民族村落優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。切實(shí)抓好樂(lè)育、他撒兩個(gè)州級(jí)“振興鄉(xiāng)村行動(dòng)”試點(diǎn)工作。

　　堅(jiān)定不移實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持做大縣城、做優(yōu)集鎮(zhèn)。啟動(dòng)新一輪縣城規(guī)劃修編，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，完善城市功能配套。啟動(dòng)縣城700套棚改項(xiàng)目安置房建設(shè)和292幢老城區(qū)中心環(huán)路立面改造，開(kāi)工建設(shè)馬幫古城創(chuàng)4A游客服務(wù)中心、武廟廣場(chǎng)停車場(chǎng)、馬幫僑鄉(xiāng)森林公園（二期），全民健身休閑綠道。以新人民醫(yī)院建設(shè)、勐甸水庫(kù)建設(shè)為抓手，帶動(dòng)縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建。充分運(yùn)用好易地扶貧搬遷進(jìn)城安置政策、城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤異地交易政策，制定有針對(duì)性、可操作的措施，吸引農(nóng)村人口有序向集鎮(zhèn)、縣城轉(zhuǎn)移、集中，努力將城鎮(zhèn)化率提高到28%以上。

　　（五）持之以恒，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　繼續(xù)實(shí)施人居環(huán)境定期巡查制度，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)“臟、亂、污、堵”現(xiàn)象。全面實(shí)施“廁所革命”，加快50戶以上自然村和計(jì)劃脫貧出列村水沖式廁所改建。建設(shè)完成12個(gè)集鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目，適時(shí)推進(jìn)污水處理工作延伸到有條件的行政村。發(fā)揮村莊生活垃圾保潔員制度和收費(fèi)制度作用，開(kāi)發(fā)農(nóng)村衛(wèi)生保潔公益性崗位，建立完善衛(wèi)生整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。完成架車鄉(xiāng)等8個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。深化“河長(zhǎng)制”工作職責(zé)，落實(shí)“湖長(zhǎng)制”制度，建立巡河巡湖長(zhǎng)效機(jī)制。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治污，深入開(kāi)展水、土、大氣污染防治。繼續(xù)實(shí)施車古鄉(xiāng)車古村等4個(gè)土地整治項(xiàng)目和浪堤鎮(zhèn)、阿扎河鄉(xiāng)、架車鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治。推進(jìn)通道綠化、面山綠化，實(shí)施水土保持治理工程30平方公里，生態(tài)修復(fù)7.8平方公里，河道疏浚0.125平方公里，4萬(wàn)畝25度以上陡坡退耕還林還草。扎實(shí)做好森林防火工作。開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查。

　　（六）齊心協(xié)力，著力構(gòu)建社會(huì)文化建設(shè)共建共治共享格局

　　完成紅河一小遷建項(xiàng)目，紅河一中藝體樓項(xiàng)目、浪堤中學(xué)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、車古等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目、他撒小學(xué)等7個(gè)校舍維修改造項(xiàng)目、垤瑪中學(xué)宿舍樓等16個(gè)全面改薄項(xiàng)目建設(shè)。完成義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)任務(wù)，確保順利通過(guò)省人民政府評(píng)估驗(yàn)收和國(guó)家認(rèn)定。開(kāi)工建設(shè)精神病醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)及老年病住院樓，建成17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、26個(gè)衛(wèi)生屋。開(kāi)展計(jì)劃生育專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開(kāi)展農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保專項(xiàng)整治。大力實(shí)施“敬老愛(ài)老助老”和“關(guān)愛(ài)殘疾人”工程，建成浪堤鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院、2個(gè)老年人活動(dòng)中心、1個(gè)互助養(yǎng)老服務(wù)站、5個(gè)老年人活動(dòng)室和縣殘疾人托養(yǎng)中心。開(kāi)展民族文化和全民健身活動(dòng)，舉辦第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)城市文化脈絡(luò)保護(hù)，制定出臺(tái)縣城古民居保護(hù)修繕管理辦法，對(duì)古民居進(jìn)行全面掛牌保護(hù)，馬幫博物館建成開(kāi)館。完成地震觀測(cè)中心站建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“打、防、管、控”立體治安防控體系建設(shè)，探索“街長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”管理新模式，推行“數(shù)字化、網(wǎng)格化”管理新方法，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)平安紅河志愿者隊(duì)伍管理，堅(jiān)決打贏第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，實(shí)施樂(lè)育鎮(zhèn)、寶華鄉(xiāng)、垤瑪鄉(xiāng)、三村鄉(xiāng)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“九進(jìn)”活動(dòng)。完善矛盾糾紛排查化解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解作用。抓好源頭預(yù)防，建立健全特殊人群幫教管控體系，確保“兩類”人員安全穩(wěn)定。牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督能力和執(zhí)法能力建設(shè)。健全應(yīng)急救援體系，堅(jiān)決防范重大安全事故發(fā)生。

　　（七）堅(jiān)定不移，奮力推進(jìn)改革創(chuàng)新和政府自身建設(shè)

　　深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。各級(jí)黨員干部和公務(wù)員要全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。要大力弘揚(yáng)、踐行“不畏艱難、精耕細(xì)作”的哈尼梯田精神和“勇于開(kāi)拓、敢為人先”的馬幫僑鄉(xiāng)精神，堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部帶頭、黨員帶頭。要繼續(xù)深入開(kāi)展“放管服”改革，推行行政審批“一站式”網(wǎng)上服務(wù)和“全流程”網(wǎng)上監(jiān)督，發(fā)揮好公共資源交易電子化平臺(tái)作用，行政審批效能提升。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革及各項(xiàng)改革工作。按期完成縣級(jí)監(jiān)察體制改革。啟動(dòng)實(shí)施政府效能提升年活動(dòng)，全面完成政府部門“大股室制”、“大中心制”優(yōu)化機(jī)構(gòu)改革，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)干部的日常教育、監(jiān)督和管理。厲行法治，推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，配合省、州完成司法體制綜合配套改革工作，引導(dǎo)全縣干部職工帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)決制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象發(fā)生。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按時(shí)向人大報(bào)告重大事項(xiàng)，邀請(qǐng)政協(xié)協(xié)商重要工作，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，提高辦理質(zhì)量。

　　“天上不會(huì)掉餡餅，努力奮斗才能夢(mèng)想成真”，“只要擼起袖子加油干，夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的”，“幸福都是奮斗出來(lái)的”。同志們，新時(shí)代在呼喚新作為、新跨越要開(kāi)啟新征程、新目標(biāo)要干出新氣象。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全縣各族人民，不忘初心、牢記使命，干在實(shí)處、走在前列，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，為努力建設(shè)團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河而努力奮斗！

　　注釋：

　　1、“三個(gè)示范一個(gè)通道”：全面建成云南邊疆民族地區(qū)跨越發(fā)展示范區(qū)、紅河谷熱區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)重要示范區(qū)、云南民族文化生態(tài)旅游融合發(fā)展示范區(qū)、邊疆融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈重要通道。

　　2、農(nóng)村公路“安全五小工程”：在交叉路口設(shè)置一條減速設(shè)施、一塊警示牌、一個(gè)凸面鏡、一排道口標(biāo)柱（樁）、一盞爆閃燈。

　　3、“一河五庫(kù)”連通工程：“一河五庫(kù)”連通工程旨在連通利博河、洛甫水庫(kù)、紅星水庫(kù)、寶華水庫(kù)、俄垤水庫(kù)和勐甸水庫(kù)。

　　4、城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”：“四治”指的是治亂、治臟、治污、治堵，“三改”指改造舊住宅區(qū)，改造舊廠區(qū)，改造城中村；“一拆”指拆除違法違章建筑；“一增”指大面積增加城市綠化。“七改三清”指改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶”綜合行動(dòng)，實(shí)行人畜分離、廚衛(wèi)入戶，清潔水源、清潔田園、清潔家園。

　　5、“三打擊一整治”專項(xiàng)行動(dòng)：嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)販槍、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪和傳統(tǒng)盜搶騙犯罪，集中整治地域性職業(yè)犯罪重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。