縣屬有關(guān)部門：

　　《紅河縣環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作工作機(jī)制》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年3月26日

　　紅河縣環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作工作機(jī)制

　　為確保我縣順利開征環(huán)境保護(hù)稅，平穩(wěn)實(shí)施征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他相關(guān)單位分工協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，保障稅款及時(shí)足額入庫(kù)”規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作機(jī)制。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)作機(jī)制。建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的縣財(cái)政局牽頭，縣環(huán)保局、縣地稅局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局、縣農(nóng)科局等部門參與的環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作工作機(jī)制。縣地稅局要在準(zhǔn)確把握部門職責(zé)邊界的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，推動(dòng)提升稅收共治水平。對(duì)授權(quán)地方的稅政問題要及時(shí)會(huì)同財(cái)政、環(huán)保部門研究解決；涉及應(yīng)稅污染物監(jiān)測(cè)管理、復(fù)核管理、數(shù)據(jù)交換、超標(biāo)排放行為認(rèn)定等環(huán)保部門職責(zé)的，要積極推動(dòng)環(huán)保部門落實(shí)到位。要聯(lián)合發(fā)改、工信部門強(qiáng)化固體廢物綜合利用管理；聯(lián)合住建部門加強(qiáng)污水和生活垃圾集中處理場(chǎng)所環(huán)境保護(hù)稅管理；聯(lián)合農(nóng)科、環(huán)保部門加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)稅管理，實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)、征管落地。

　　根據(jù)工作需要，適時(shí)召開全體或部分單位間的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決在環(huán)境保護(hù)稅開征準(zhǔn)備階段和征收管理階段的各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好局面，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)稅開征工作在我縣順利啟動(dòng)，確保日常征收管理工作高效、平穩(wěn)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣地稅局、縣發(fā)改局、縣住建局、市縣工信局、縣農(nóng)科局等部門。排在首位的單位為牽頭單位，下同。）

　　（二）成立紅河縣全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌全縣環(huán)境保護(hù)稅開征工作。

　　組  長(zhǎng)：蔣國(guó)紅  縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：張文鳴  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　龍海麗  縣環(huán)保局局長(zhǎng)

　　李保明  縣地稅局局長(zhǎng)

　　成  員：李鳳云  縣發(fā)改局副局長(zhǎng)

　　        吳慶輝  縣工信局副局長(zhǎng)

　　李德明  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　        石龍博  縣環(huán)保局副局長(zhǎng)

　　           馬  偉  縣住建局副局長(zhǎng)

　　        楊素珍  縣農(nóng)科局副局長(zhǎng)

　　            白新泉  縣地稅局副局長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣地稅局，辦公室主任由白新泉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常征收管理工作。

　　二、任務(wù)分工

　　（一）完成省級(jí)授權(quán)事項(xiàng)本地化處理。縣財(cái)政局會(huì)同縣地稅局、縣環(huán)保局等有關(guān)部門按照上級(jí)對(duì)外公布的環(huán)境保護(hù)稅實(shí)施辦法和稅目稅額，明確我縣相關(guān)政策、征管問題執(zhí)行口徑，完善地稅、環(huán)保部門協(xié)作有關(guān)事項(xiàng)。縣住建局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)口上級(jí)部門制定的相關(guān)規(guī)模化養(yǎng)殖、污水垃圾處理廠、綜合利用固體廢物具體標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠認(rèn)定辦法，配合我縣環(huán)境保護(hù)稅開征工作。（責(zé)任單位：縣地稅局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局、縣農(nóng)科局）

　　（二）建立征收管理基本模式。征收管理工作需要地稅、環(huán)保部門密切合作，其他部門共同配合。地稅、環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污費(fèi)改環(huán)境保護(hù)稅之后新的管理要求，建立科學(xué)合理，便于征管的征收管理模式。地稅部門負(fù)責(zé)受理納稅人申報(bào)，核對(duì)信息，確定稅額，組織稅款征收和入庫(kù)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，對(duì)地稅部門提請(qǐng)復(fù)核的數(shù)據(jù)資料出具復(fù)核意見，地稅部門應(yīng)當(dāng)按照復(fù)核的數(shù)據(jù)資料調(diào)整相關(guān)應(yīng)納稅額。其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅征管有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：縣地稅局，縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局、縣農(nóng)科局）

　　（三）建立信息共享傳遞機(jī)制。地稅、環(huán)保部門建立涉稅信息共享工作機(jī)制，開展環(huán)境保護(hù)稅稅源調(diào)查，全面摸清本縣應(yīng)稅污染物排放種類和數(shù)量，深入分析本縣排污費(fèi)征收情況，掌握稅源底數(shù)。按照規(guī)定時(shí)限完成排污費(fèi)數(shù)據(jù)、資料等檔案資料的傳遞共享工作，交接的檔案資料應(yīng)包括2016年以來排污費(fèi)繳納單位基本信息、污染物排放數(shù)據(jù)、排污量核算方法、排污許可證發(fā)放信息、排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)等。對(duì)縣環(huán)保局保存的排污費(fèi)征繳原始檔案資料、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污單位環(huán)境違法處罰信息等，縣地稅局可根據(jù)工作需要進(jìn)行查閱、復(fù)制。縣環(huán)保局將2016、2017年排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)等資料傳遞給縣地稅局。同時(shí)，縣地稅局組織局內(nèi)各單位開展排污單位信息比對(duì)、核實(shí)，初步識(shí)別環(huán)境保護(hù)稅納稅人，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)予以大力協(xié)助。（責(zé)任單位：縣地稅局、縣環(huán)保局）

　　（四）搭建涉稅信息共享平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)工作安排，縣地稅局、縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按要求完成環(huán)境保護(hù)稅涉稅信息共享平臺(tái)的安裝，及時(shí)配合上級(jí)局做好數(shù)據(jù)交換、比對(duì)、復(fù)核以及本地參數(shù)調(diào)整等系統(tǒng)測(cè)試工作，確保信息共享平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順利。地稅部門聯(lián)合環(huán)保部門建立涉稅信息橫向交換共享機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)信息高效交換、共享的途徑和方法。（責(zé)任單位：縣地稅局、縣環(huán)保局）

　　（五）加強(qiáng)納稅申報(bào)政策培訓(xùn)。縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣地稅局應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好環(huán)保稅法及其實(shí)施條例和其他相關(guān)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，三部門聯(lián)合組織開展對(duì)基層一線干部的政策培訓(xùn)，幫助基層財(cái)政、環(huán)保、地稅工作人員盡快熟悉環(huán)保稅法內(nèi)容、把握具體工作要求。縣地稅局組織開展對(duì)已識(shí)別環(huán)境保護(hù)稅納稅人的政策培訓(xùn)和納稅申報(bào)輔導(dǎo)，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)對(duì)政策培訓(xùn)和納稅申報(bào)輔導(dǎo)工作給予協(xié)助。（責(zé)任單位：縣地稅局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局）

　　三、保障措施

　　（一）建立問題收集答復(fù)機(jī)制。建立環(huán)境保護(hù)稅問題收集處理機(jī)制，設(shè)立問題臺(tái)賬，分類進(jìn)行歸集，對(duì)口答復(fù)處理。對(duì)地稅部門可以解釋或解決的政策、征管問題，及時(shí)解答回應(yīng)或上報(bào)上級(jí)部門處理；對(duì)涉及需要由財(cái)政部門明確的政策問題，地稅部門收集后報(bào)送財(cái)政部門統(tǒng)一處理；對(duì)涉及有關(guān)環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)，地稅部門收集后報(bào)送環(huán)保部門統(tǒng)一解答處理；其他有關(guān)專業(yè)問題，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)解答處理。（責(zé)任單位：縣地稅局，縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局、縣農(nóng)科局）

　　（二）組織開展稅法宣傳。環(huán)境保護(hù)稅開征前，財(cái)政、環(huán)保、地稅部門要廣泛運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，全方位、多視角、分層級(jí)宣傳環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)政策內(nèi)容，加強(qiáng)稅法內(nèi)容解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持稅法實(shí)施、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，為開征環(huán)境保護(hù)稅創(chuàng)造良好地輿論環(huán)境。（責(zé)任單位：縣地稅局，縣財(cái)政局、縣環(huán)保局）

　　（三）做好政策效應(yīng)分析。在環(huán)境保護(hù)稅開征之后，財(cái)政、環(huán)保、地稅部門應(yīng)廣泛開展調(diào)研，通過召開座談會(huì)，深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方式，加強(qiáng)環(huán)保稅法政策效應(yīng)跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)保稅法執(zhí)行和征收管理中存在的問題，向上級(jí)財(cái)政部門、地稅部門、環(huán)保部門和縣人民政府匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣地稅局、縣環(huán)保局）