根據(jù)《紅河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)< 紅河縣“政府自身建設(shè)年”實(shí)施方案>的通知》（紅政辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和《紅河縣政府工作部門(mén)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作實(shí)施方案》（紅政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化縣環(huán)保局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位設(shè)置，科學(xué)合理配置人員編制，按照精簡(jiǎn)高效統(tǒng)一的原則，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告“關(guān)于統(tǒng)籌考慮各類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)”的精神，結(jié)合本單位職能職責(zé)和工作實(shí)際，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，理順工作關(guān)系，提高工作效率，努力建設(shè)廉潔、勤政、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的部門(mén)工作機(jī)構(gòu)。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過(guò)整合和優(yōu)化機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順部門(mén)機(jī)構(gòu)職責(zé)，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配備人員編制，充分發(fā)揮每位干部職工的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面提高部門(mén)履職能力和辦公效率。

　　三、基本情況

　　紅河縣環(huán)境保護(hù)局，為縣人民政府工作部門(mén)，正科級(jí)。紅河縣環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)共核定行政編制4名，機(jī)關(guān)工勤編制1名。內(nèi)設(shè)5個(gè)股室，分別為：辦公室、環(huán)境影響評(píng)價(jià)股、污染防治股、污染物排放總量控制股（紅河縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組減排工作辦公室）、自然生態(tài)保護(hù)股（紅河縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

　　紅河縣環(huán)境保護(hù)局下設(shè)2個(gè)事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制20名，分別為：

　　（一）紅河縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級(jí)，為公益一類(lèi)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，單位類(lèi)型為專(zhuān)技類(lèi)；核定事業(yè)編制10名，其中設(shè)站長(zhǎng)1名。

　　（二）紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級(jí)，為公益一類(lèi)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，單位類(lèi)型為專(zhuān)技類(lèi)；核定事業(yè)編制10名。

　　四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制調(diào)整情況

　　（一） 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置情況

　　紅河縣環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)人員編制維持不變，共核定行政編制4名，機(jī)關(guān)工勤編制1名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由5個(gè)調(diào)整為4個(gè)，精簡(jiǎn)1個(gè)。

　　1. 撤銷(xiāo)污染物排放總量控制股，職責(zé)劃入污染防治股（紅河縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組減排工作辦公室）；

　　2. 保留辦公室；

　　3. 保留環(huán)境影響評(píng)價(jià)股；

　　4. 保留污染防治股；

　　5. 保留自然生態(tài)保護(hù)股（紅河縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

　　調(diào)整后，內(nèi)設(shè)4個(gè)股室，分別為：辦公室、環(huán)境影響評(píng)價(jià)股、污染防治股（紅河縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組減排工作辦公室）、自然生態(tài)保護(hù)股（紅河縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

　　（二）所屬事業(yè)單位調(diào)整設(shè)置情況

　　所屬事業(yè)單位2個(gè)保持不變；事業(yè)編制總量20名維持不變。

　　1. 保留紅河縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

　　紅河縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級(jí)，為公益一類(lèi)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，單位類(lèi)型為專(zhuān)技類(lèi)；核定事業(yè)編制10名，其中設(shè)站長(zhǎng)1名。

　　2. 保留紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。

　　紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級(jí)，為公益一類(lèi)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，單位類(lèi)型為專(zhuān)技類(lèi)；核定事業(yè)編制10名，其中設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名。

　　五、組建后機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1. 辦公室

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、文秘、信息、安全、保密、信訪、督查、政務(wù)公開(kāi)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的離退休人員工作；組織辦理群眾來(lái)信、來(lái)訪和縣人大建議、政協(xié)提案工作；負(fù)責(zé)全縣環(huán)境糾紛、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的情況通報(bào)及有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)因公出國(guó)（境）人員的選派、管理及涉外教育；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。組織編制、評(píng)估、考核環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，審核環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)功能區(qū)劃；負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向建議，負(fù)責(zé)編制環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃，組織財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，配合有關(guān)部門(mén)做好重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，組織實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理和機(jī)關(guān)、直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)各項(xiàng)資金使用、監(jiān)督和績(jī)效考核工作；組織實(shí)施政府采購(gòu)管理工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)科技成果管理；組織擬訂地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施；承擔(dān)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作；承擔(dān)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理工作；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)股

　　組織協(xié)調(diào)有關(guān)政策、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)審批縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)除核與輻射以外建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)省、州級(jí)以上環(huán)保機(jī)關(guān)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件預(yù)審工作；承擔(dān)州級(jí)環(huán)保部門(mén)下放或委托的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境工程技術(shù)評(píng)估工作。負(fù)責(zé)輻射環(huán)境安全、放射性廢物的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理放射源安全、放射性廢物和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治；負(fù)責(zé)輻射安全許可及放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批；負(fù)責(zé)核與輻射項(xiàng)目、電磁輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保“三同時(shí)”和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理工作；負(fù)責(zé)核技術(shù)應(yīng)用相關(guān)領(lǐng)域人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　3. 污染防治股（紅河縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組減排工作辦公室）

　　監(jiān)督管理大氣、水體、土壤、光、惡臭、噪聲、固體廢物、化學(xué)廢物、有毒化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物以及機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等污染防治；負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域、流域水污染防治工作；組織編制飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作；擬定有關(guān)污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施，組織起草相關(guān)規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)組織實(shí)施排污許可證制度；組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染源限期治理等工作；組織排污費(fèi)項(xiàng)目資金的申報(bào); 組織提出并制定污染物排放總量控制計(jì)劃；負(fù)責(zé)和組織環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度和污染源普查工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)主要污染物總量減排的督查、督辦、核查及考核工作；組織污染減排項(xiàng)目資金的申報(bào)；承擔(dān)紅河縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組減排工作辦公室的具體工作；負(fù)責(zé)組織編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和環(huán)境狀況公報(bào)；負(fù)責(zé)管理環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)；擬訂政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，監(jiān)督組織評(píng)價(jià)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制情況和實(shí)施效果。

　　4. 自然生態(tài)保護(hù)股（紅河縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　組織編制生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)劃和方案；開(kāi)展生態(tài)質(zhì)量狀況評(píng)估；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；協(xié)調(diào)并監(jiān)督相關(guān)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、石漠化防治工作；監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)和生物物種資源保護(hù)工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；監(jiān)督和協(xié)調(diào)有機(jī)食品發(fā)展工作；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建，負(fù)責(zé)生態(tài)文明縣、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村等創(chuàng)建示范工作；參與生態(tài)環(huán)境污染糾紛事故和重大生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理；組織生態(tài)項(xiàng)目資金的申報(bào)并提出安排意見(jiàn)；承擔(dān)紅河縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

　　（二）所屬事業(yè)單位職責(zé)

　　1. 紅河縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站

　　貫徹執(zhí)行《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)各類(lèi)報(bào)告;開(kāi)展全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作；對(duì)環(huán)境各要素（水、氣、聲、土壤等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)系統(tǒng)地掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢(shì);開(kāi)展全縣重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作；對(duì)全縣主要污染源排放狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)，掌握污染源排放狀況及變化趨勢(shì)，為排污企業(yè)管理及排污費(fèi)征收提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作；承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，負(fù)責(zé)污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；配合縣環(huán)境監(jiān)察部門(mén)，為信訪投訴、執(zhí)法監(jiān)察提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；根據(jù)企業(yè)委托組織開(kāi)展有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　2. 紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章；受縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收工作；組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和污染源達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施排污申報(bào)登記環(huán)境管理制度；負(fù)責(zé)調(diào)查處理污染事故和糾紛工作；負(fù)責(zé)環(huán)境事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話的解答和調(diào)查處理工作；監(jiān)督檢查重點(diǎn)工業(yè)污染源、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)利用、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地保護(hù)工作；組織開(kāi)展環(huán)境戰(zhàn)略問(wèn)題和綜合性環(huán)境保護(hù)政策調(diào)研；組織環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查；受縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托承擔(dān)環(huán)境保護(hù)行政處罰事前審查及事后監(jiān)督工作；牽頭調(diào)解重大環(huán)境污染糾紛；擬訂并指導(dǎo)實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳、教育、培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃；組織開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育工作；受縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托協(xié)調(diào)重要環(huán)境新聞的采訪報(bào)道，審核新聞宣傳稿件；指導(dǎo)綠色創(chuàng)建工作，推動(dòng)公眾和民間環(huán)保組織參與環(huán)境保護(hù)；組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)龍海麗為副組長(zhǎng)，縣環(huán)境保護(hù)局其他班子成員為成員的紅河縣環(huán)境保護(hù)局優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于局辦公室，由楊天走副局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，由白小發(fā)同志具體負(fù)責(zé)本次優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)事務(wù)。

　　（二）明確分工，形成工作合力。各股室、站所、大隊(duì)要落實(shí)工作機(jī)制，制定相應(yīng)的方案，涉及多個(gè)股室、站所、大隊(duì)的組建的，要密切配合，積極支持，落實(shí)到位。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)實(shí)取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟蹤了解，督促檢查，各股室、站所、大隊(duì)要提出調(diào)整工作意見(jiàn)，確保按時(shí)按質(zhì)完成本次優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。