紅河縣林業(yè)局

　　優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作實施方案

　　根據(jù)《紅河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)< 紅河縣“政府自身建設(shè)年”實施方案>的通知》（紅政辦發(fā)〔2017〕38號）和《紅河縣政府工作部門優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作實施方案》（紅政辦發(fā)〔2018〕12號）文件，為進(jìn)一步優(yōu)化本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位設(shè)置，科學(xué)合理配置人員編制，按照精簡高效統(tǒng)一的原則，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九大報告“關(guān)于統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)”的精神，結(jié)合本單位職能職責(zé)和工作實際，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，理順工作關(guān)系，提高工作效率，努力建設(shè)廉潔、勤政、規(guī)范、務(wù)實、高效的部門工作機(jī)構(gòu)。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過整合和優(yōu)化機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順部門機(jī)構(gòu)職責(zé)，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，合理配備人員編制，充分發(fā)揮每位干部職工的專業(yè)優(yōu)勢，全面提高部門履職能力和辦公效率。

　　三、基本情況

　　紅河縣林業(yè)局，為縣人民政府工作部門，正科級，加掛紅河縣自然保護(hù)區(qū)管理局牌子。紅河縣林業(yè)局機(jī)關(guān)共核定行政編制10名，機(jī)關(guān)工勤編制2名。內(nèi)設(shè)4個股室，分別為：辦公室、造林綠化股、資源林政法規(guī)股和森林防火辦公室（紅河縣森林防火指揮部辦公室）。

　　紅河縣林業(yè)局下設(shè)13個事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制72名。分別為：

　　（一）紅河縣林業(yè)分類經(jīng)營辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制2名，設(shè)主任1名。

　　（二）紅河縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊(加掛紅河縣森林資源資產(chǎn)評估咨詢服務(wù)中心牌子)，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制6名，設(shè)隊長1名。

　　（三）紅河縣苗圃中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制2名，設(shè)主任1名。

　　（四）紅河縣退耕還林（草）辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制6名，設(shè)主任1名。

　　（五）紅河縣農(nóng)村能源工作站，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制5名，設(shè)站長1名。

　　（六）紅河縣林業(yè)科技推廣中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制4名，設(shè)主任1名。

　　（七）紅河縣森林病蟲害防治檢疫站，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制3名，設(shè)站長1名。

　　（八）紅河縣林業(yè)工作站，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制3名，設(shè)站長1名。

　　（九）紅河縣天生橋國有林場，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；內(nèi)設(shè)辦公室、資源管理室、利博林區(qū)管護(hù)站、么索林區(qū)管護(hù)站、它竜林區(qū)管護(hù)站、仰宗林區(qū)管護(hù)站、魯珠壩林區(qū)管護(hù)站、壩利林區(qū)管護(hù)站8個站室；核定事業(yè)編制11名，其中設(shè)場長1名。

　　（十）紅河阿姆山省級自然保護(hù)區(qū)管理局，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于副科級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制22名，設(shè)局長1名，副局長2名。

　　（十一）紅河縣天生橋水源林管理站，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制2名，設(shè)站長1名。

　　（十二）紅河縣摸垤水源林管理站，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：工勤類；核定事業(yè)編制2名，設(shè)站長1名。

　　（十三）紅河縣倮甫水源林管理站：機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：工勤類；核定事業(yè)編制4名，設(shè)站長1名。

　　四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制調(diào)整情況

　　（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置情況

　　紅河縣林業(yè)局機(jī)關(guān)人員編制維持不變，共核定行政編制10名，機(jī)關(guān)工勤編制2名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)個數(shù)維持不變。

　　1. 在資源林政法規(guī)股加掛野生動植物保護(hù)辦公室牌子；

　　2. 保留辦公室；

　　3. 保留造林綠化股；

　　4. 保留資源林政法規(guī)股；

　　5. 保留森林防火辦公室（紅河縣森林防火指揮部辦公室）。

　　調(diào)整后，內(nèi)設(shè)4個股室，分別為：辦公室、造林綠化股、資源林政法規(guī)股（加掛野生動植物保護(hù)辦公室牌子）、森林防火辦公室（紅河縣森林防火指揮部辦公室）。

　　（二）所屬事業(yè)單位調(diào)整設(shè)置情況

　　所屬事業(yè)單位由13個調(diào)整為9個，精簡4個；事業(yè)編制總量不變。

　　1. 整合紅河縣林業(yè)分類經(jīng)營辦公室、紅河縣天生橋水源林管理站、紅河縣摸垤水源林管理站、紅河縣倮甫水源林管理站，組建紅河縣生態(tài)公益林管護(hù)中心。

　　紅河縣生態(tài)公益林管護(hù)中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型為：工勤類；核定事業(yè)編制9名，設(shè)主任1名，副主任1名。

　　2. 整合紅河縣苗圃中心、紅河縣林業(yè)科技推廣中心、紅河縣林業(yè)工作站，組建紅河縣林技推廣中心(加掛紅河縣林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗站牌子)。

　　紅河縣林技推廣中心(加掛紅河縣林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗站牌子)，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型為：專技類；核定事業(yè)編制7名，設(shè)主任1名，副主任1名。

　　3. 保留紅河縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊(加掛紅河縣森林資源資產(chǎn)評估咨詢服務(wù)中心牌子)。

　　紅河縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊(加掛紅河縣森林資源資產(chǎn)評估咨詢服務(wù)中心牌子)，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，位類型為：專技類；核定事業(yè)編制6名，設(shè)隊長1名。

　　4. 保留紅河縣退耕還林（草）辦公室。

　　紅河縣退耕還林（草）辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，位類型為：專技類；核定事業(yè)編制6名，設(shè)主任1名。

　　5. 保留紅河縣農(nóng)村能源工作站。

　　紅河縣農(nóng)村能源工作站，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制5名，設(shè)站長1名。

　　6. 保留紅河縣森林病蟲害防治檢疫站。

　　紅河縣森林病蟲害防治檢疫站，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制3名，設(shè)站長1名。

　　7. 保留紅河縣天生橋國有林場。

　　紅河縣天生橋國有林場，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；內(nèi)設(shè)辦公室、資源管理室、利博林區(qū)管護(hù)站、么索林區(qū)管護(hù)站、它龍林區(qū)管護(hù)站、仰宗林區(qū)管護(hù)站、魯珠壩林區(qū)管護(hù)站、壩利林區(qū)管護(hù)站8個站室；核定事業(yè)編制11名，其中設(shè)場長1名，副場長1名。

　　8. 保留紅河阿姆山省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局

　　紅河阿姆山省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于副科級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制22名，設(shè)局長1名，副局長2名。

　　9. 新設(shè)置紅河縣林權(quán)管理服務(wù)中心。

　　紅河縣林權(quán)管理服務(wù)中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股所級，為公益一類財政全額撥款事業(yè)單位，單位類型：專技類；核定事業(yè)編制3名，設(shè)主任1名。

　　五、組建后機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1. 辦公室

　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、宣傳、信息、安全、保密、信訪、編志、議案提案辦理、機(jī)關(guān)房產(chǎn)和資產(chǎn)管理、外來人員接待以及車輛的調(diào)度管理等工作；承辦和處理局黨委的日常事務(wù)；編制和組織實施部門預(yù)算；監(jiān)督管理林業(yè)重點工程項目資金；組織審核林業(yè)建設(shè)項目，編制林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)年度計劃；承擔(dān)全縣林業(yè)行業(yè)會計核算和林業(yè)經(jīng)費的管理及監(jiān)督；承辦林業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息工作；監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)財務(wù)、資產(chǎn)和直屬單位的國有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位離退休人員的管理工作；參與管理和監(jiān)督林業(yè)國際合作項目資金。

　　2. 造林綠化股

　　承擔(dān)種苗、造林、營林質(zhì)量管理；擬訂造林綠化的指導(dǎo)性計劃，組織指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育；指導(dǎo)、監(jiān)督全面義務(wù)植樹、造林綠化工作；指導(dǎo)國有林場（苗圃）建設(shè)和管理；承辦林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和有關(guān)植物新品種保護(hù)、管護(hù)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)林業(yè)花卉的管理工作；承辦荒漠化防治、石漠化治理的有關(guān)工作；承擔(dān)紅河縣綠化委員會辦公室的具體工作。

　　3. 資源林政法規(guī)股（加掛野生動植物保護(hù)辦公室牌子）

　　擬訂森林資源可持續(xù)發(fā)展的政策措施和技術(shù)規(guī)程；承擔(dān)森林采伐限額的編制、監(jiān)督和管理；組織指導(dǎo)森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評價，統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息；負(fù)責(zé)林地、林權(quán)有關(guān)管理工作；承辦對征占用林地的審核工程；指導(dǎo)、監(jiān)督管理林木憑證采伐、運輸；指導(dǎo)、監(jiān)督木材檢查和林政稽查工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)公益林區(qū)劃與界定與調(diào)整；擬訂公益林管理實施方案；負(fù)責(zé)對公益林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審核；承擔(dān)林業(yè)分類經(jīng)營相關(guān)工作和生態(tài)效益補(bǔ)償工作。

　　貫徹實施國家和省陸生野生動植物資源保護(hù)與管理的政策、法規(guī)；擬定縣級配套實施辦法并監(jiān)督執(zhí)行；組織指導(dǎo)全縣陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展；監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用及其專用標(biāo)識、疫源疫病監(jiān)測；承擔(dān)森林、濕地和陸生野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)瀕危物種進(jìn)出口和重點保護(hù)的野生動物、珍稀物種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的申報工作。

　　4. 森林防火辦公室（紅河縣森林防火指揮部辦公室）

　　監(jiān)控森林火情，發(fā)布森林火險和火災(zāi)信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火工作；組織、指導(dǎo)、督促森林防火機(jī)構(gòu)和森林消防隊伍建設(shè)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重特大森林火災(zāi)撲救工作，以及地方森林消防隊伍的防撲火工作；協(xié)調(diào)和督促查處重特大森林火災(zāi)案件，承辦紅河縣森林防火指揮部的具體工作。

　　（二）所屬事業(yè)單位職責(zé)

　　1.紅河縣生態(tài)公益林管護(hù)中心

　　建立健全中央財政基金撥付、使用和管理檔案，加強(qiáng)補(bǔ)償使用的管理和監(jiān)督；對重點公益林管護(hù)情況進(jìn)行檢查驗收；編制補(bǔ)植、撫育資金使用計劃和作業(yè)設(shè)計；向責(zé)任單位指明管護(hù)區(qū)域、面積、四至界限，明確管護(hù)要求。

　　2.紅河縣林技推廣中心(加掛紅河縣林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗站牌子)

　　推廣先進(jìn)林業(yè)技術(shù)，對項目實施監(jiān)督管理，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展；林業(yè)技術(shù)開發(fā)試驗示范區(qū)管理，林業(yè)技術(shù)推廣活動監(jiān)督管理與指導(dǎo)，對林業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)相關(guān)政策。結(jié)合本地林業(yè)發(fā)展要求，制定種苗年度工作意見根據(jù)本地造林項目，上報年度造林計劃和種苗生產(chǎn)計劃；制定本地基地種子采收計劃和使用計劃；加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管，確保造林種苗質(zhì)量；加強(qiáng)種苗工程項目建設(shè)管理；開展林木品種審定，加強(qiáng)林木良種推廣；加強(qiáng)林木種苗行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行種苗質(zhì)量檢驗和標(biāo)簽制度；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣林木種苗工作，做好全縣林業(yè)造林項目所需種苗的調(diào)運、繁育、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管等，確保造林所需種苗質(zhì)優(yōu)量足；結(jié)合生產(chǎn)需要，面向基層，開展林業(yè)種苗科技知識的培訓(xùn)、普及、咨詢和服務(wù)等；承擔(dān)省、州、縣林業(yè)主管部門布置的林木種苗相關(guān)工作。

　　3.紅河縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊(加掛紅河縣森林資源資產(chǎn)評估咨詢服務(wù)中心牌子)

　　為培育和利用森林資源作業(yè)設(shè)計服務(wù)，負(fù)責(zé)編制森林撫育作業(yè)設(shè)計、造林作業(yè)設(shè)計、森林采伐作業(yè)設(shè)計等；負(fù)責(zé)組織本縣的森林資源清查和監(jiān)測，建立資源檔案，掌握資源變化。為縣人民政府制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃提供依據(jù)。

　　4.紅河縣退耕還林（草）辦公室

　　規(guī)范退耕還林工作，認(rèn)真貫徹落實上級退耕還林精神；規(guī)劃、實施、檢查驗收、督促補(bǔ)助政策的到位；調(diào)查處理退耕還林信訪事件和糾紛；退耕還林應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，總結(jié)退耕還林經(jīng)驗。

　　5.紅河縣農(nóng)村能源工作站

　　負(fù)責(zé)組織、管理全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)、改灶節(jié)柴、太陽能利用、木材節(jié)約代用等農(nóng)村能源工作；主要承擔(dān)全縣農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、編制、組織實施、協(xié)調(diào)管理、督促檢查和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村能源用戶檔案的整理、管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　6. 紅河縣森林病蟲害防治檢疫站

　　積極開展林業(yè)有害生物普查工作，及時做好林業(yè)有害生物的預(yù)測、預(yù)報工作；組織全縣林農(nóng)培訓(xùn)和指導(dǎo)督促林業(yè)有害生物防治工作；負(fù)責(zé)開展森林病蟲害檢疫檔案管理；積極宣傳和貫徹執(zhí)行《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》等相關(guān)政策。

　　7. 紅河縣天生橋國有林場

　　保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國家生態(tài)安全；主要從事營造森林資源，保護(hù)管理森林和國有林地，向社會提供生態(tài)公益林服務(wù)；管護(hù)么索、它龍、仰宗、洛竹壩、壩利和利博等6個國有林區(qū)面積共20.724萬畝。

　　8. 紅河阿姆山省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局

　　保護(hù)區(qū)域內(nèi)森林、野生動植物資源，維護(hù)生態(tài)平衡；開展自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究、珍稀瀕危物種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集分析及棲息地環(huán)境監(jiān)測與治理；開展自然保護(hù)區(qū)宣傳教育，處罰區(qū)域內(nèi)各類林業(yè)違法行為；自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理。

　　9. 紅河縣林權(quán)管理服務(wù)中心

　　承辦林木權(quán)登記造冊、證書核發(fā)、檔案管理，林權(quán)和林木權(quán)流轉(zhuǎn)管理、抵押貸款登記管理，林木權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記、林地承包爭議仲裁、林權(quán)糾紛調(diào)處、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和木材及林產(chǎn)品交易信息發(fā)布等工作。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣林業(yè)局局長張純偉為副組長，縣林業(yè)局其他班子成員為成員的紅河縣林業(yè)局優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣林業(yè)局辦公室，由楊斌副局長辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次工作相關(guān)事務(wù)。

　　（二）明確分工，形成工作合力。各科室、站所、中心要落實工作機(jī)制，制定相應(yīng)的方案，涉及多個科室的組建的，要密切配合，積極支持，落實到位。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)實取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟蹤了解，督促檢查，各股室、站所、中心要提出調(diào)整工作意見，確保按時按質(zhì)完成本次優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。