各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

　　《紅河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　                   2019年1月24日

　　紅河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

　　實(shí)施方案

　　為切實(shí)做好我縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕135號(hào)）和《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（紅政辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）精神，結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，加快畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展紅河高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　——統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品有效供給需求和種植用肥需要，獎(jiǎng)懲并舉，疏堵結(jié)合，種養(yǎng)循環(huán)，加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力和養(yǎng)殖污染監(jiān)管能力建設(shè)，合力推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

　　——整縣推進(jìn)，重點(diǎn)突破。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃種養(yǎng)業(yè)布局，強(qiáng)化政策扶持、指導(dǎo)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管，整縣推進(jìn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染治理。突出生豬、肉牛、家禽三大畜種，加強(qiáng)老場(chǎng)改造升級(jí)，嚴(yán)格新場(chǎng)規(guī)范管理，鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)進(jìn)行糞污集中處理。

　　——因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生情況，宜肥則肥，宜氣則氣，宜電則電，推廣經(jīng)濟(jì)適用的利用模式，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近利用。

　　——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。健全完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，建立企業(yè)投入為主、政府支持、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)。

　　——屬地管理，嚴(yán)格責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)履行主體責(zé)任。

　　三、主要目標(biāo)

　　——2018年，全縣啟動(dòng)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目推進(jìn)工作，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上，紅楓、牧野等重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到92%以上。

　　——2019年，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到73%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到93%以上，紅楓、牧野等重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%。

　　——到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。其中：將迤薩鎮(zhèn)作為全縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試范點(diǎn)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%；國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和紅楓、牧野等重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

　　四、重點(diǎn)工作

　　（一）建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)堆糞場(chǎng)（池）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以摸底調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，建設(shè)與畜禽養(yǎng)殖數(shù)量相適應(yīng)的堆糞場(chǎng)（池），能滿足養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽廢棄物堆積發(fā)酵處理的需要，可分戶建設(shè)，也可集中建設(shè)堆糞場(chǎng)（池）或委托第三方對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行集中處理。分戶建設(shè)，集中建設(shè)堆糞場(chǎng)（池）的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污消納用地。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)在原有糞污治理設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)雨污分離，改造源頭節(jié)水設(shè)施、建設(shè)堆糞場(chǎng)、污水處理池、雨水池等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)畜禽廢棄物資源化利用有效處理。

　　規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)固體糞便堆肥設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：豬場(chǎng)固體糞便堆肥設(shè)施發(fā)酵容積不小于0.002m3×30天(發(fā)酵周期)×設(shè)計(jì)存欄量(頭、只)，其它畜禽按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）折算成豬的存欄量計(jì)算（ 1頭肉牛折算5頭豬，30只蛋雞折算1頭豬，60只肉雞折算1頭豬）；貯糞場(chǎng)地板為混凝土澆灌，除開口外，四周用磚墻支砌或混凝土澆灌而成，防雨棚為輕鋼彩板或石棉瓦，柱體為鋼結(jié)構(gòu)或磚柱。

　　 污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：液體或糞污通過氧化塘、沉淀池等進(jìn)行無(wú)害化處理的，氧化塘、沉淀池容積不小于單位畜禽日糞污產(chǎn)生量（m3）×15天(貯存周期)×設(shè)計(jì)存欄量(頭、只)，單位畜禽糞污日產(chǎn)生量推薦值為：生豬0.01 m3，肉牛0.017 m3，家禽0.0002 m3，具體可根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際情況核定；貯液池必須防滲漏、防外溢、無(wú)排污口。經(jīng)充分發(fā)酵的污水可以還田（林、果）綜合利用，或采取多級(jí)沉淀等處理措施，達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)》（GB18596-2001）要求的，可返回場(chǎng)內(nèi)沖洗圈舍循環(huán)利用。

　　（二）養(yǎng)殖重點(diǎn)戶及散養(yǎng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)于養(yǎng)殖重點(diǎn)戶及散養(yǎng)養(yǎng)殖戶，則通過政策引導(dǎo)和監(jiān)管，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的堆糞設(shè)施，但必須防滲漏、防外溢，配套相應(yīng)的消納土地，固體糞便發(fā)酵后就近就地消納利用，實(shí)現(xiàn)無(wú)污染，資源化利用。

　　（三）推廣畜禽廢棄物資源化有效利用模式

　　因地制宜，因場(chǎng)（戶）施策，建立符合我縣實(shí)際的糞污資源化利用主導(dǎo)模式。一是對(duì)于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖糞便可通過堆積發(fā)酵，直接投入農(nóng)田使用，養(yǎng)殖污水通過三級(jí)沉淀池或沼氣工程進(jìn)行無(wú)害化處理的，配套建設(shè)肥水輸送和配比設(shè)施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實(shí)行肥水一體化施用；二是對(duì)于無(wú)配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及小規(guī)模養(yǎng)殖戶，可委托第三方進(jìn)行糞污收集集中處理，但要與委托方簽訂協(xié)議。

　　    （四）糞污消納地要求

　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污水處理按照“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜、還田利用”的原則，除了生產(chǎn)有機(jī)肥和污水實(shí)行循環(huán)利用部分外，均應(yīng)通過自有、租賃、協(xié)議等方式確保具有消納全部畜禽糞便污水的耕、林、果等土地。各畜（禽）種存欄量（頭、只）與消納土地（畝）的配套比例為：生豬3:1，肉牛1:2，家禽1:0.02。

　　 五、資金籌措

　　（一）整合項(xiàng)目資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合提升人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等項(xiàng)目資金，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目工程建設(shè)。

　　（二）多渠道籌集資金。按照以養(yǎng)殖戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔籌集畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施建設(shè)資金。

　　（三）加大招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度，引進(jìn)有識(shí)之士融資建設(shè)畜禽廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目，實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用和無(wú)害化集中處理。

　　（四）加強(qiáng)政策支持。把以畜禽養(yǎng)殖糞污為主要原料的沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心用地納入土地利用規(guī)劃優(yōu)先安排；充分利用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)畜禽糞污收、儲(chǔ)、運(yùn)及有機(jī)肥加工使用設(shè)備購(gòu)置敞開補(bǔ)貼，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　六、實(shí)施步驟

　　　　畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作分為動(dòng)員部署、調(diào)查摸底、簽訂目標(biāo)任務(wù)書、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收和執(zhí)法監(jiān)管六個(gè)階段。

　　　　（一）動(dòng)員部署階段（2018年7月15日-7月30日）

　　　　組織召開全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作會(huì)議，制定《紅河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》。同時(shí)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，通過張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式，多途徑、多渠道宣傳國(guó)家和省、州、縣關(guān)于畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的有關(guān)政策規(guī)定，使廣大干部群眾，特別是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）充分認(rèn)識(shí)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的重要意義，為全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主動(dòng)配合開展工作。（縣農(nóng)科局牽頭；縣環(huán)保局、縣文廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　　　（二）調(diào)查摸底階段（2018年8月1日-9月10日）

　　　　按照“屬地管理、部門配合”的原則，組織相關(guān)部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行摸底排查，了解掌握畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）具體位置、養(yǎng)殖種類、圈舍面積、存欄狀況、設(shè)計(jì)養(yǎng)殖規(guī)模、糞污處理配套設(shè)施配備和運(yùn)行等基本情況，做到底子清、數(shù)量準(zhǔn)、無(wú)差錯(cuò)、無(wú)遺漏。加強(qiáng)臺(tái)賬資料管理，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）登記造冊(cè)，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用檔案。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（與直聯(lián)直報(bào)云平臺(tái)信息一致）以場(chǎng)為單位建立“一場(chǎng)一冊(cè)一檔案”，散養(yǎng)戶以村委會(huì)為單位建檔立冊(cè)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用檔案要做到“紙質(zhì)文件留檔、電子文件管理”。紙質(zhì)檔案一式二份，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔一份，縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔一份。2018年9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將建立好的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用檔案（紙質(zhì)版和電子版）報(bào)縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：楊富強(qiáng)，手機(jī)：13769358259。（縣農(nóng)科局牽頭；縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　　　（三）簽訂責(zé)任書階段（2018年9月11日-10月30日）

　　　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)摸底情況測(cè)算出各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽廢棄物資源化利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率。對(duì)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備配套量與設(shè)計(jì)存欄規(guī)模不匹配、畜禽廢棄物資源化利用率低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)值的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其簽訂配套建設(shè)排污設(shè)施設(shè)備目標(biāo)任務(wù)書，要求按期完成建設(shè)內(nèi)容。目標(biāo)任務(wù)書一式二份，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔一份，報(bào)縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔一份。（縣農(nóng)科局牽頭；縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　　　（四）組織實(shí)施階段（2018年10月31日-2020年10月31日）

　　　　按照“政府引導(dǎo)、部門配合、企業(yè)主導(dǎo)、綜合施策”的原則，多措并舉、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　　　1.大力推廣“321”治污技術(shù)，提高糞污綜合利用效率：即改水沖清糞為干清糞或漏縫地板下刮糞清糞、改無(wú)限用水為控制節(jié)約用水、改明溝排污為暗道排污；實(shí)行干濕分離、雨污分離；畜禽糞污經(jīng)過處理后高效利用。完成畜禽糞便儲(chǔ)存場(chǎng)所和廢水收集設(shè)施的配套建設(shè)、改造，防止畜禽糞便、廢水等污染物的滲漏、散落、溢流、氣味等對(duì)周圍環(huán)境造成污染，養(yǎng)殖廢水經(jīng)過氧化塘(沼氣池)處理后澆灌農(nóng)田、果園、菜園；糞便堆積發(fā)酵，還田還地還林還果。（縣農(nóng)科局牽頭；縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　　　2.積極推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、糞污無(wú)害化，切實(shí)提升畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化水平。紅楓規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取建造大中型沼氣、污水處理池、沼液儲(chǔ)存池、沼渣貯存場(chǎng)等綜合處理措施，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈，達(dá)到減少污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的目的；適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)畜禽存（出）欄情況建設(shè)與之相適應(yīng)的污水處理池（氧化塘）、堆糞場(chǎng)等，確保污水不外排，糞污堆漚發(fā)酵變肥還田；散養(yǎng)戶應(yīng)每家配備短期貯糞池或糞便收集桶，糞便經(jīng)厭氧發(fā)酵后作為液態(tài)肥施用于農(nóng)田。（縣農(nóng)科局牽頭；縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　　　3.采取積極有效措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通過土地流轉(zhuǎn)、與農(nóng)戶簽訂供肥協(xié)議等方法，走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的道路。（縣農(nóng)科局牽頭；縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　　　4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際分批完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）配套建設(shè)排污設(shè)施設(shè)備，到2020年10月前完成本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）所有建設(shè)任務(wù)，其中：國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率必須達(dá)到95%以上。（縣農(nóng)科局牽頭；縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　　　（五）檢查驗(yàn)收階段（各實(shí)施年度11月1日-11月30日）

　　　　建設(shè)內(nèi)容完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自主驗(yàn)收，形成自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣畜禽糞污資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)的考核和驗(yàn)收工作。整理項(xiàng)目資料、歸檔，形成臺(tái)賬，迎接中央、省、州各級(jí)檢查。

　　（縣農(nóng)科局、縣環(huán)保局牽頭；縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　　　 七、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

　　為確保紅河縣畜禽廢棄物資源化利用工作順利開展，經(jīng)研究，決定成立紅河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

　　組  長(zhǎng)：許文紅    縣委常委、縣委政法委書記、縣政府副

　　縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：陳拉仰    縣政府辦主任

　　高轉(zhuǎn)艷    縣農(nóng)科局黨委書記、副局長(zhǎng)（主持工作）

　　成  員：劉國(guó)甫    縣發(fā)改局副局長(zhǎng)（主持工作）

　　張文鳴    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　李  凈    縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

　　瞿智勇    縣國(guó)土局局長(zhǎng)

　　陶永福    縣住建局副局長(zhǎng)（主持工作）

　　龍海麗    縣環(huán)保局局長(zhǎng)

　　潘崇寺    縣水務(wù)局局長(zhǎng)

　　張純偉    縣林業(yè)局局長(zhǎng)

　　薛江華    縣文廣局局長(zhǎng)

　　許永存    縣市管局局長(zhǎng)

　　楊亞磊    縣供電局局長(zhǎng)

　　13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)科局，由高轉(zhuǎn)艷同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)核查，確保圓滿完成各年度畜禽廢棄物資源化利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污設(shè)施設(shè)備配套率任務(wù)指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員若有變動(dòng)，由相應(yīng)人員自行遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

　　     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽廢棄物資源化利用工作，嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任；結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，對(duì)畜禽糞污集中處置進(jìn)行科學(xué)布點(diǎn)，加強(qiáng)完善養(yǎng)殖治污設(shè)施配套建設(shè)；引導(dǎo)種植業(yè)主和土地流轉(zhuǎn)大戶消納吸收發(fā)酵糞便、有機(jī)肥和沼液沼渣，建立畜禽廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈條，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保畜禽廢棄物資源化利用機(jī)制長(zhǎng)效化。

　　　　縣政府辦：負(fù)責(zé)對(duì)畜禽廢棄物利用化工作開展考核監(jiān)督，并根據(jù)相關(guān)情形提出年度綜合考核評(píng)價(jià)意見。

　　　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)對(duì)畜禽廢棄物資源化利用項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，并落實(shí)國(guó)家對(duì)畜禽廢棄物資源化利用的相關(guān)支持政策。

　　　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)管理每年度畜禽廢棄物資源化利用專項(xiàng)資金，并及時(shí)撥付資金以保障畜禽廢棄物資源化利用工作順利開展。

　　縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)落實(shí)畜禽廢棄物資源化利用用地，對(duì)以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)模化生物天然氣工程、沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排。

　　縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）未配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期治理，依法嚴(yán)處；督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）執(zhí)行強(qiáng)制性畜禽廢棄物資源化利用制度。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)違法搭建養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行整治和拆除；負(fù)責(zé)對(duì)畜禽糞污等農(nóng)村環(huán)境整治工作的綜合協(xié)調(diào)。

　　　　縣農(nóng)科局：負(fù)責(zé)全縣畜禽糞污資源化利用的日常工作，起草畜禽糞污資源化利用各類文件和工作計(jì)劃，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收辦法，牽頭組織專題會(huì)議、開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等活動(dòng)，建立健全畜禽廢棄物資源化利用臺(tái)賬資料。組織協(xié)調(diào)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展；引導(dǎo)種植業(yè)主以沼液和經(jīng)無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物作為肥料科學(xué)還田利用，加強(qiáng)糞肥還田技術(shù)指導(dǎo)，確保科學(xué)合理施用。

　　　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)模化生物天然氣工程、沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地辦理林地手續(xù)。

　　　　縣水務(wù)局：對(duì)以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)模化生物天然氣工程、沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心建舍等項(xiàng)目辦理《取水許可證》。

　　　　縣文廣局：利用多種形式宣傳畜禽廢棄物資源化利用的主要內(nèi)容，宣傳畜禽廢棄物資源化利用補(bǔ)助政策，營(yíng)造全社會(huì)推動(dòng)畜廢棄物污資源化利用的良好氛圍。

　　　　縣市管局：加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖投入品市場(chǎng)監(jiān)督管理。

　　　　縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家對(duì)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用及無(wú)害化處理的環(huán)保稅收優(yōu)惠政策。

　　縣供電局：負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）的農(nóng)業(yè)用電政策。

　　（二）加大宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍

　　縣農(nóng)科局、縣環(huán)保局等部門要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體單位的協(xié)調(diào)溝通，加大宣傳力度。縣文廣局要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求，做好相關(guān)政策解讀，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作營(yíng)造良好氛圍。（縣農(nóng)科局、縣環(huán)保局牽頭；縣文廣局配合）

　　（三）提高認(rèn)識(shí)，精心組織，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)

　　一要高度重視畜禽糞污資源化利用推進(jìn)工作，把畜禽糞污資源化利用與提升人居環(huán)境結(jié)合起來(lái)、與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，確保畜禽糞污資源化利用推進(jìn)工作有效推進(jìn)；二要及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、畜禽圈舍面積、堆糞池（場(chǎng)）及污水處理池等糞污處理設(shè)施開展摸底調(diào)查，弄清目前畜禽廢棄物利用及設(shè)施配套情況（見附件3），制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案，細(xì)化分解年度的重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任清單，具體到養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容，明確治理完成時(shí)間，并報(bào)縣農(nóng)科局和縣環(huán)境保護(hù)局備案；三要以養(yǎng)殖重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域及畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為畜禽糞污資源化利用重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象，落實(shí)主體責(zé)任，明確具體任務(wù)和要求；四要實(shí)施有機(jī)肥代替化肥行動(dòng)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)與畜禽養(yǎng)殖數(shù)量相適應(yīng)的糞污收集、儲(chǔ)存、處理、利用設(shè)施，配套消納土地，實(shí)施有機(jī)肥代替化肥行動(dòng)，提升耕地有機(jī)質(zhì)含量，推廣種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)發(fā)展模式。（縣農(nóng)科局牽頭；縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度

　　1.嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。依法依規(guī)開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。新（改、擴(kuò)）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)突出糞污綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污和病死畜禽收集、貯存、處理、利用設(shè)施，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。已委托第三方對(duì)養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)相應(yīng)設(shè)施。對(duì)不同區(qū)域、不同規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目分類實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書或登記表管理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。（縣環(huán)保局牽頭；縣農(nóng)科局配合）

　　2.嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)備案制度，依托全國(guó)統(tǒng)一的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)云平臺(tái)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）畜禽糞污資源化利用情況進(jìn)行在線監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到及時(shí)知情、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主要切實(shí)履行定期直報(bào)信息的義務(wù)，保證直報(bào)信息客觀真實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種手段加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)畜禽糞污資源化利用情況的全過程監(jiān)管，確保資源可持續(xù)利用。依法完善肥料登記管理制度，加強(qiáng)商品有機(jī)肥質(zhì)量監(jiān)管。參照農(nóng)業(yè)部《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》（農(nóng)辦牧〔2018〕1號(hào)）推薦值，開展區(qū)域內(nèi)畜禽糞污土地承載力和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)消納配套土地面積的測(cè)算，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管，做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷工作。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染排放監(jiān)管，對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依法納入排污許可監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排漏排。做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算工作，對(duì)畜禽糞污全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，將無(wú)害化還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。（縣環(huán)保局、縣農(nóng)科局牽頭；縣市管局配合）

　　3.嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)，要結(jié)合本地實(shí)際，明確部門職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，加大資金投入，完善政策措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理，落實(shí)“菜籃子”鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府須于2018年8月10日前制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案，細(xì)化分解年度的重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任清單，要具體到養(yǎng)殖場(chǎng)，細(xì)化到建設(shè)內(nèi)容，明確治理完成時(shí)間，并報(bào)縣農(nóng)科局和縣環(huán)境保護(hù)局備案。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭；縣農(nóng)科局配合）

　　4.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促指導(dǎo)各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等法律法規(guī)和規(guī)定，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治要求，建設(shè)并正常運(yùn)行污染防治配套設(shè)施或委托第三方進(jìn)行有效處理，確保糞污資源化利用。畜禽糞污貯存設(shè)施要做到防雨、防滲、防溢。畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要帶頭落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對(duì)已獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的企業(yè)，糞污處理設(shè)施裝備配套率、糞污綜合利用率不達(dá)標(biāo)的，按有關(guān)程序取消其稱號(hào)。（縣農(nóng)科局牽頭；縣環(huán)保局配合）

　　（五）加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力建設(shè)

　　1.優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)布局規(guī)劃、“三區(qū)”劃定方案和土地承載能力確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，堅(jiān)持以地定畜，引導(dǎo)畜牧產(chǎn)能從水源地向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物及特色林、果、茶、飼草料等種植面積較大、環(huán)境容量大的區(qū)域和山地轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)發(fā)展適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的草食畜禽養(yǎng)殖業(yè)，堅(jiān)持以種定養(yǎng)、農(nóng)牧結(jié)合，支持畜禽養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)轉(zhuǎn)移，促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，在規(guī)模上相匹配，形成養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生態(tài)循環(huán)格局。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址指導(dǎo)、服務(wù)和管理，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，屬地農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住建規(guī)劃部門共同參與的六方聯(lián)合踏勘選址機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址的系統(tǒng)性和科學(xué)性。（縣農(nóng)科局牽頭；縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土局、縣住建局等部門配合）

　　2.加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新，配套建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭減量。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化飼養(yǎng)，推廣散裝飼料和精準(zhǔn)配方，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用。加快畜禽品種遺傳改良進(jìn)程，提升母畜繁殖性能，提高綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)畜禽疫病綜合防控措施，降低發(fā)病率和死亡率。（縣農(nóng)科局牽頭；縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市管局等部門配合）

　　3.促進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化產(chǎn)生、無(wú)害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照農(nóng)業(yè)部《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》（農(nóng)辦牧〔2018〕2號(hào)）要求建設(shè)必要的糞污處理利用配套設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和裝備進(jìn)行改造升級(jí)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)集中處理中心，開展專業(yè)化集中處理。集成推廣先進(jìn)適用的清潔養(yǎng)殖工藝和糞污資源化利用模式，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選擇科學(xué)合理的糞污處理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的特點(diǎn)，逐場(chǎng)督促制定糞污資源化利用方案，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。（縣農(nóng)科局牽頭；縣財(cái)政局、縣發(fā)改局等部門配合）

　　4.推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。支持第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提供可持續(xù)的商業(yè)模式，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。以果菜茶為重點(diǎn)實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，支持引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體積造和施用有機(jī)肥，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。開展養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)果園、進(jìn)菜園、進(jìn)茶園、進(jìn)林地“四進(jìn)”行動(dòng)，配合沼氣工程大力發(fā)展“畜—沼—果”“ 畜—沼—蔬”“ 畜—沼—茶”“ 畜—沼—林”等適度規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)域循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污低成本利用。支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞（液）池等設(shè)施，解決糞肥還田“最后一公里”問題。（縣農(nóng)科局牽頭；縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局等部門配合）

　　5.提高沼氣和生物天然氣利用效率。推動(dòng)以畜禽糞污為主要原料的能源化、規(guī)模化、專業(yè)化沼氣工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。因地制宜，深入實(shí)施農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目。支持有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)沼氣、生物天然氣，促進(jìn)畜禽糞污能源化，促進(jìn)農(nóng)村清潔能源供應(yīng)。優(yōu)化沼氣工程設(shè)施、技術(shù)和工藝，引導(dǎo)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在生產(chǎn)、生活用能中加大沼氣或沼氣發(fā)電利用比例。支持大型糞污能源化利用企業(yè)建立糞污收集利用體系，配套與糞污處理規(guī)模相匹配的消納土地，促進(jìn)沼液就近就地還田利用。（縣農(nóng)科局牽頭；縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局等部門配合）

　　（六）加強(qiáng)政策支持

　　1.加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。完善政策措施，統(tǒng)籌利用好中央和省、州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等資金，加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施改造。將畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用有關(guān)設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，實(shí)行敞開補(bǔ)貼，縣財(cái)政要加大投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施。鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本設(shè)立投資基金，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。沼氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和上網(wǎng)電量按照物價(jià)部門規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用及無(wú)害化處理的環(huán)保稅收優(yōu)惠政策。（縣發(fā)改局牽頭；縣財(cái)政局、縣農(nóng)科局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣供電局等部門配合）

　　2.統(tǒng)籌解決用地用電問題。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。進(jìn)一步完善規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施用地政策，提高設(shè)施用地利用效率，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)積造設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)模化大型沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電政策。（縣國(guó)土局、縣發(fā)改局牽頭；縣農(nóng)科局配合）

　　3.加強(qiáng)科技及裝備支撐。組織開展畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā)，制修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高資源轉(zhuǎn)化利用效率。開發(fā)安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品，引導(dǎo)礦物元素類飼料添加劑減量使用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，根據(jù)不同資源條件、不同畜種、不同規(guī)模，推廣糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織的技術(shù)水平，集成推廣應(yīng)用有機(jī)肥、水肥一體化等技術(shù)。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校和科研院所合作，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，以畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)加大攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（縣農(nóng)科局牽頭；縣市管局配合）

　　（七）加強(qiáng)督查和績(jī)效評(píng)價(jià)考核

　　建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核和督查機(jī)制，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、有機(jī)肥還田利用、沼氣等指標(biāo)為重點(diǎn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核，并將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核納入縣政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。（縣政府辦牽頭；縣農(nóng)科局、縣環(huán)保局配合）

　　（八）建立健全畜禽糞污資源化利用檔案資料

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以行政村為單位，建立健全畜禽糞污資源化利用檔案資料，作為督察組及第三方考核驗(yàn)收證明材料。（縣農(nóng)科局牽頭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　附件：1.紅河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作責(zé)任清單

　　2.紅河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作年度任務(wù)分解表

　　附件1

　　紅河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作責(zé)任清單

　　注：區(qū)域內(nèi)畜禽糞污土地承載力和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)消納配套土地面積的測(cè)算公式參照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南通知》（農(nóng)辦牧[2018］1號(hào)）計(jì)算。

　　附件2

　　紅河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作年度任務(wù)分解表

抄送：縣委辦，縣人武部；

縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院。

 紅河縣人民政府辦公室           　　　　2019年1月24日印發(fā)