各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣屬有關(guān)部門：

　　《紅河縣政府效能提升年活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                         2019年5月9日

　　紅河縣政府效能提升年活動(dòng)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步鞏固提升“政府自身建設(shè)年”活動(dòng)取得的實(shí)效，嚴(yán)明工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，按照全面加強(qiáng)政治建設(shè)，全面加強(qiáng)法治建設(shè)，全面加強(qiáng)效能建設(shè)、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)研究，決定組織開展“政府效能提升年”活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞貫徹落實(shí)州委八屆五次全會(huì)、州十二屆人大二次會(huì)議、縣委十二屆四次全會(huì)精神和縣“兩會(huì)”工作部署，以“一力三效一度”為目標(biāo)，全面提升政府行政能力，增強(qiáng)行政效率、行政效果、行政效益，提高政府行政滿意度，著力解決消極腐敗、違法亂紀(jì)問題，缺乏激情、責(zé)任心不強(qiáng)問題。促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯提升、服務(wù)水平明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯提升，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的行政保障和管理支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）提高研究政策、運(yùn)用政策的能力和水平。通過實(shí)施“政府效能提升年”活動(dòng)，增強(qiáng)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究政策、運(yùn)用政策的水平。達(dá)到研究政策全面、系統(tǒng)，貫徹政策準(zhǔn)確、到位，運(yùn)用政策結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、成效驅(qū)動(dòng)目標(biāo)。

　　（二）提高優(yōu)化流程、凝聚合力的能力和水平。通過實(shí)施“政府效能提升年”活動(dòng)，提高各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化流程、凝聚合力的水平。在流程管理上通過環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、時(shí)序調(diào)整、制度規(guī)范等措施，實(shí)現(xiàn)流程管理扁平化、精準(zhǔn)化。在凝聚合力上通過明確單位工作職責(zé)、細(xì)化崗位工作要求、明確成員工作分工、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、強(qiáng)化思想教育等措施，推進(jìn)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門、政府與金融機(jī)構(gòu)、政府與企業(yè)組織之間凝聚強(qiáng)大合力。

　　（三）提高勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的能力和水平。通過實(shí)施“政府效能提升年”活動(dòng)，推動(dòng)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化工作任務(wù)、強(qiáng)化工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任，促使各部門、各單位在推動(dòng)敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為上下功夫，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）建立行政績(jī)效評(píng)估制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣國(guó)紅  常務(wù)副縣長(zhǎng)）

　　定期邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、監(jiān)委以及相關(guān)部門參與，對(duì)縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)管理、公共資源資產(chǎn)管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估資金使用合規(guī)情況、發(fā)揮效益情況，并將評(píng)估結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要參考依據(jù)。

　　1. 規(guī)范財(cái)政資金管理。各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財(cái)政資金管理制度，建立健全資金使用效果評(píng)估評(píng)價(jià)制度；規(guī)范資金項(xiàng)目撥付程序，對(duì)財(cái)政資金實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期上報(bào)財(cái)政資金使用情況報(bào)告。（責(zé)任部門：縣財(cái)政局；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　2. 規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值加強(qiáng)管理，盤活資產(chǎn)資源，推進(jìn)資產(chǎn)租售，提高國(guó)有資本效益。健全國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)業(yè)績(jī)與薪酬考核相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任部門：縣財(cái)政局（縣國(guó)資局）；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　3. 加強(qiáng)公共資源資產(chǎn)管理。完善公共資源交易管理體制改革，健全公共資源資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)管嚴(yán)格、交易有序、公平公正公開的新秩序，爭(zhēng)取公共資源資產(chǎn)收益最大化。完善、嚴(yán)格和規(guī)范政府采購(gòu)公共產(chǎn)品機(jī)制；編制公共資源資產(chǎn)進(jìn)入公共交易平臺(tái)目錄清單等。（責(zé)任部門：縣財(cái)政局、縣政務(wù)管理局；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　（二）建立行政能力評(píng)估制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬建偉  副縣長(zhǎng)）

　　定期邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、監(jiān)委以及相關(guān)部門參與，對(duì)縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政能力進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估各單位、各部門行政能力、研究政策、運(yùn)用政策、依法行政的情況。并將評(píng)估結(jié)果作為單位評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要參考依據(jù)。

　　1. 加強(qiáng)通用行政能力建設(shè)。

　　（1）規(guī)范會(huì)議、文件管理。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理完善、編制發(fā)布本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議組織、審批、記錄、議定事項(xiàng)落實(shí)情況通報(bào)制度；落實(shí)政府系統(tǒng)文件制作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及審批處理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)、規(guī)范、節(jié)儉、高效辦文辦會(huì)。加大辦文、辦會(huì)科技運(yùn)用力度，充分運(yùn)用OA系統(tǒng)、電子視頻系統(tǒng)等新型交流媒介開展工作。（責(zé)任部門：縣政府辦；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　（2）規(guī)范工作信息報(bào)告管理。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全工作信息管理機(jī)制，明確工作信息報(bào)告的種類、內(nèi)容、方式及后續(xù)處理辦法，實(shí)現(xiàn)工作信息報(bào)告處理及時(shí)、順暢、高效，確保各項(xiàng)工作“件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)”。（責(zé)任部門：縣政府辦；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　（3）規(guī)范文檔管理。完善文件資料收集、整理、保管、歸檔、利用等規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、土地利用、財(cái)政重大資金往來等重點(diǎn)領(lǐng)域及其他各領(lǐng)域檔案資料規(guī)范管理，可查、可用、可追責(zé)。（責(zé)任部門：縣政府辦；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　2. 加強(qiáng)專業(yè)行政能力建設(shè)。

　　（1）提高專業(yè)素質(zhì)能力。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策學(xué)習(xí)研究列為干部培訓(xùn)的重點(diǎn)和開展工作的前提，在崗人員要精通本崗位相關(guān)政策，單位班子成員要了解本部門相關(guān)政策規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人要熟練掌握相關(guān)政策要求。全面建立干部政策學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)支持干部認(rèn)真鉆研，掌握精髓，把握實(shí)質(zhì)，做到政策了然于胸，熟練掌握。堅(jiān)持沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。以問題為導(dǎo)向，在決策前帶著問題到一線、到現(xiàn)場(chǎng)把實(shí)情摸清楚、把問題找準(zhǔn)確、把思路想明白，進(jìn)而形成高質(zhì)量的調(diào)研成果為科學(xué)決策服務(wù)。在開展各項(xiàng)工作中，自覺把執(zhí)行政策放在首位，堅(jiān)持以政策為指導(dǎo)，以政策為依據(jù)。在貫徹執(zhí)行政策過程中既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不抬高胃口，做到堅(jiān)持原則、規(guī)范程序，使用好權(quán)力，履行好職責(zé)。要提高政策運(yùn)用能力，全面掌握政策精髓，充分用好、用足、用活政策，以政策助推全縣跨越發(fā)展。（責(zé)任部門：縣政府辦；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　（2）規(guī)范依法決策行為。健全分層決策體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定發(fā)布分類分層決策事項(xiàng)目錄，明確班子、各科室（站所）各層級(jí)決策范圍、決策內(nèi)容、決策責(zé)任，提高決策效率。健全決策流程，堅(jiān)持重大決策論證咨詢、公開、公示、專家咨議制度，把群眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策作為法定程序，明確公示重大決策論證清單，按規(guī)定開展決策工作。健全決策制度，深入推進(jìn)法律顧問制度，規(guī)范決策聽證制度，建立決策合法性審查制度，做到重大決策不經(jīng)合法性審查不簽署、重大政策不經(jīng)合法性審查不出臺(tái)、重要協(xié)議不經(jīng)合法性審查不簽訂。（責(zé)任部門：縣政府辦；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　（3）明確行政職權(quán)邊界。嚴(yán)格“三定”管理，厘清部門職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格按照“三定”方案確定各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確行政職權(quán)邊界。強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，全面落實(shí)法律法規(guī)的“立、改、廢、釋”以及上級(jí)政府和部門取消下放權(quán)力事項(xiàng)等情況，結(jié)合部門職能變化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整完善本部門工作清單內(nèi)容并對(duì)外發(fā)布。加強(qiáng)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，落實(shí)行政監(jiān)管清單制度，完善事中事后監(jiān)管體系，形成高效順暢、公開透明、全程監(jiān)督的政府權(quán)力運(yùn)行體系。有涉企收費(fèi)職權(quán)的部門，要認(rèn)真制定發(fā)布涉企收費(fèi)清單，做到清單之外無(wú)收費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任部門：縣委編辦；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　3. 提高督辦質(zhì)量。

　　由縣政府辦牽頭，會(huì)同各有關(guān)部門成立專項(xiàng)督查組，對(duì)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府專題會(huì)議、縣領(lǐng)導(dǎo)交辦等事項(xiàng)定期通報(bào)督辦，每月對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度，建立年初建賬、月月對(duì)賬、年終算賬的工作制度，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)重大決定事項(xiàng)落實(shí)。對(duì)州級(jí)下達(dá)的年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)行梳理，排出計(jì)劃進(jìn)度，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資定期調(diào)度等制度，深入研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，動(dòng)態(tài)跟蹤問效，重點(diǎn)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、固定資產(chǎn)投資、招商引資、財(cái)政收入等核心指標(biāo)的調(diào)控力度，升溫加壓，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)、年度任務(wù)圓滿完成。（責(zé)任部門：縣政府辦；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　（三）建立行政公開評(píng)估制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣國(guó)紅  常務(wù)副縣長(zhǎng)）

　　定期邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、監(jiān)委以及相關(guān)部門參與，對(duì)縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政公開情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估各單位、各部門政務(wù)公開、職責(zé)公開、崗位公開、效能公開的情況。并將評(píng)估結(jié)果作為單位評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要參考依據(jù)。

　　1. 推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”。按照省、州“一部手機(jī)辦事通”要求，提前做好事項(xiàng)清單梳理工作，推進(jìn)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合省級(jí)行業(yè)主管部門梳理規(guī)范本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及辦事指南，優(yōu)化辦事程序，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，推出上線服務(wù)事項(xiàng)并接入辦事通，指定專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理，確保做到“應(yīng)上盡上”，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，降低辦事成本，提高上線服務(wù)事項(xiàng)比例。（責(zé)任部門：縣政務(wù)管理局；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　2. 推進(jìn)政務(wù)公開。以提高政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效為著力點(diǎn)，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)，做到公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。

　　（1）由縣人民政府負(fù)責(zé)，對(duì)縣級(jí)制定出臺(tái)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況進(jìn)行公開。

　　（2）由縣人民政府組成部門負(fù)責(zé)，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況進(jìn)行公開。

　　（3）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行政策的情況進(jìn)行公開。

　　各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立政務(wù)公開新媒體渠道，制定政務(wù)公開事項(xiàng)清單，明確公開的內(nèi)容、渠道、時(shí)間，內(nèi)容。（責(zé)任部門：縣政府辦；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　（三）建立行政滿意度測(cè)評(píng)制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉澤民  縣政府辦主任）。

　　1. 由縣政府辦負(fù)責(zé)將滿意度測(cè)評(píng)制度作為政府管理的一項(xiàng)基本制度，納入政府部門日常管理全過程。探索建立政府滿意度測(cè)評(píng)制度，定期組織邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、法院、檢察院、監(jiān)委等部門，重點(diǎn)圍繞政府部門基礎(chǔ)管理、行政權(quán)力運(yùn)行、部門內(nèi)部管理、完成年度工作目標(biāo)、窗口服務(wù)、廉潔從政等情況進(jìn)行全面評(píng)議。

　　2. 滿意度測(cè)評(píng)采取定性和定量相結(jié)合，對(duì)于可以量化的部分，運(yùn)用效能考核的方式。對(duì)于不可量化的部分，運(yùn)用效能評(píng)價(jià)的方式。測(cè)評(píng)分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。工作實(shí)績(jī)顯著，在評(píng)議測(cè)評(píng)中滿意、基本滿意票得票率達(dá)到實(shí)到會(huì)測(cè)評(píng)人員90%以上，且滿意票得票率占70%以上，評(píng)定為滿意；工作實(shí)績(jī)差，在評(píng)議測(cè)評(píng)中不滿意票超過實(shí)到測(cè)評(píng)人員40%的，評(píng)定為不滿意單位；工作實(shí)績(jī)?nèi)〉靡欢ǔ尚В就瓿晒ぷ魅蝿?wù)，評(píng)議測(cè)評(píng)得票情況處于上述兩者之間的為基本滿意單位。

　　（四）推進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)優(yōu)化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣國(guó)紅  常務(wù)副縣長(zhǎng)）。

　　在控制編制總量的前提下，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，參照2018年政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置改革精神，繼續(xù)優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，完成政府部門“大股室制”、“大中心制”優(yōu)化機(jī)構(gòu)調(diào)整，整合下屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，建立設(shè)置更加合理、執(zhí)行更加有力的行政體制。嚴(yán)格杜絕“一人一室”現(xiàn)象，每個(gè)股室至少有3人以上崗位設(shè)置，避免出現(xiàn)“人不在，事難辦”現(xiàn)象，確保機(jī)構(gòu)編制資源使用效益和政府行政效能得到明顯提升。

　　1. 增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力。繼續(xù)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率。定期開展效能建設(shè)常態(tài)化日常巡查，對(duì)工作人員遵守紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果與崗位管理考核掛鉤，以推動(dòng)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。（責(zé)任部門：縣政務(wù)管理局；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　2. 確保崗位人員相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)關(guān)鍵崗位、核心科室業(yè)務(wù)骨干、主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)調(diào)整，應(yīng)事先征求縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。確保關(guān)鍵崗位、核心科室業(yè)務(wù)骨干、主要負(fù)責(zé)人的相對(duì)穩(wěn)定。調(diào)整前應(yīng)明確工作承接人，做好工作交接對(duì)接，嚴(yán)防交接不到位，交接不完善導(dǎo)致的工作失誤。（責(zé)任部門：縣人社局；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　3. 加強(qiáng)干部考核管理。

　　（1）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工勤事業(yè)單位人員考核。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果的應(yīng)用，激勵(lì)督促事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)公共服務(wù)水平提升。（責(zé)任部門：縣人社局；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　（2）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員培訓(xùn)。開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，提高事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)和專業(yè)水平。注意提高干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。（責(zé)任部門：縣人社局；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　（3）加強(qiáng)公益性崗位人員管理。嚴(yán)格按照紅河縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)買服務(wù)人員管理辦法管理公益性崗位聘用人員，明確聘用崗位的工作職責(zé)，制定明確考核措施，充分調(diào)動(dòng)聘用人員履行崗位職責(zé)的積極性。原則上公益性崗位聘用人員不得從事國(guó)家規(guī)定敏感崗位和涉密工作。（責(zé)任部門：縣人社局；落實(shí)部門：縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

　　四、基本步驟

　　“政府效能提升年”活動(dòng)自2019年2月至11月。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（2019年2月--3月）。制定具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。

　　（二）組織實(shí)施階段（2019年4月--9月）。各責(zé)任單位按照政府效能提升年的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)照方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際情況，采取行之有效的方式，逐項(xiàng)加以落實(shí)，完善臺(tái)賬資料，每月定期上報(bào)工作開展情況，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2019年10月--11月）。對(duì)各有關(guān)單位落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，結(jié)合評(píng)估結(jié)果進(jìn)行考核和總結(jié)，整改不到位的不放過、流程環(huán)節(jié)不優(yōu)化的不放過、長(zhǎng)效機(jī)制未建立的不放過。對(duì)出臺(tái)的相關(guān)制度文件分類進(jìn)行匯編，固化活動(dòng)成果，推動(dòng)政府效能建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，第一副組長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣政府辦、縣委編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣司法局、縣政務(wù)管理局等部門主要負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。縣政府各部門、各單位要繼續(xù)深查細(xì)擺，加強(qiáng)系統(tǒng)性全局性問題研究，承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的部門和單位相應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)，確保專項(xiàng)活動(dòng)有專人抓和落到實(shí)處。

　　（二）精心安排部署。各牽頭責(zé)任單位根據(jù)本方案要求，抓緊制定子方案，建立健全工作機(jī)制、嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改，務(wù)求專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

　　（三）加大輿論引導(dǎo)。深入開展政府效能建設(shè)宣傳工作，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，在政府門戶網(wǎng)站開辟專欄，大力宣傳加強(qiáng)政府效能建設(shè)的意義、目標(biāo)、做法，及時(shí)推廣政府效能建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，擴(kuò)大專項(xiàng)活動(dòng)的影響力，更好地推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

　　（四）嚴(yán)格督促檢查。建立健全日常檢查、定期督查、監(jiān)督考核和工作通報(bào)制度，全面加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位開展專項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督、檢查和考核，督促落實(shí)各項(xiàng)措施和任務(wù)，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效解決活動(dòng)中出現(xiàn)的各類問題，確保專項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到解決問題、嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。

　　（五）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。測(cè)評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，評(píng)議為優(yōu)秀的單位由縣政府進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；評(píng)議為不滿意的單位，取消該單位本年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)測(cè)評(píng)不滿意票超過50%的，根據(jù)責(zé)任情況對(duì)部門班子成員給予相應(yīng)的處理。

　　附件：紅河縣政府效能提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　附件

　　紅河縣政府效能提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、州、縣有關(guān)規(guī)定，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍提高工作效能，有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，加快推進(jìn)紅河縣政府效能提升。經(jīng)研究，決定成立政府效能提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

　　組      長(zhǎng)：和  濤  縣  長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：蔣國(guó)紅  常務(wù)副縣長(zhǎng)

　　副  組  長(zhǎng)：許文紅  副縣長(zhǎng)

　　            馬建偉  副縣長(zhǎng)

　　            葉鵬舉  副縣長(zhǎng)

　　            韋  武  副縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)

　　            羅沖開  副縣長(zhǎng)

　　            劉  勇  副縣長(zhǎng)

　　            楊金萬(wàn)  副縣長(zhǎng)

　　            李  璟  副縣長(zhǎng)

　　            毛紅斌  副縣長(zhǎng)

　　            盧  亞  副縣長(zhǎng)

　　成      員：劉澤民  縣政府辦主任

　　            馬七發(fā)  縣委編辦主任

　　            劉國(guó)甫  縣發(fā)改局副局長(zhǎng)（主持工作）

　　            何文昌  縣工信局局長(zhǎng)

　　            郭朋飛  縣教體局局長(zhǎng)

　　            王橋銀  縣民宗局局長(zhǎng)

　　            馬然發(fā)  縣民政局局長(zhǎng)

　　            楊約者  縣司法局局長(zhǎng)

　　            張文鳴  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　            楊澤文  縣人社局局長(zhǎng)

　　            瞿智勇  縣自然資源局局長(zhǎng)

　　            張衛(wèi)國(guó)  縣住建局局長(zhǎng)

　　            錢  坤  縣交運(yùn)局局長(zhǎng)

　　            畢永強(qiáng)  縣農(nóng)科局局長(zhǎng)

　　            潘崇寺  縣水務(wù)局局長(zhǎng)

　　            趙小鈔  縣文旅局副局長(zhǎng)（主持工作）

　　            馬美珍  縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)

　　            張  羽  縣退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)

　　            錢克朗  縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　            郭瑀淳  縣審計(jì)局局長(zhǎng)

　　            許永存  縣市管局局長(zhǎng)

　　            張純偉  縣林草局局長(zhǎng)

　　            楊玉芬  縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

　　            朱志發(fā)  縣扶貧辦主任

　　            陳貴斗  縣信訪局局長(zhǎng)

　　            李松玖  縣醫(yī)保局局長(zhǎng)

　　            楊云波  縣政務(wù)管理局局長(zhǎng)

　　            胡曉曄  縣機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)

　　            陶永福  縣投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

　　            李福有  縣地震局局長(zhǎng)

　　            瞿華偉  縣搬遷安置辦主任

　　            楊奔明  縣政府督查室督查專員

　　            李白章  紅河哈尼梯田文化傳承學(xué)校校長(zhǎng)

　　            張  鴻  迤薩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　            李永福  甲寅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　            李金祥  寶華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　            李正榮  樂育鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　            錢義成  浪堤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　            馬安龍  石頭寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　            郭  暉  阿扎河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　            張忠文  架車鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　            許萬(wàn)成  洛恩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　            姚吉雄  大羊街鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　            李法永  車古鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　            周繞斌  垤瑪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　            李智晶  三村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)做好日常組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。由劉澤民同志兼任辦公室主任，辦公室成員從相關(guān)部門抽調(diào)。

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣監(jiān)委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

紅河縣人民政府辦公室             　　　　 2019年5月9日印發(fā)