各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

　　《紅河縣金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)建檔立卡貧困戶操作手冊(cè)》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                2019年5月16日

　　（此件公開發(fā)布）

　　紅河縣金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)建檔立卡

　　貧困戶操作手冊(cè)

　　為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紅河縣委員會(huì) 紅河縣人民政府 中國(guó)人民銀行紅河州中心支行關(guān)于印發(fā)< 紅河縣金融扶貧示范縣創(chuàng)建工作方案>的通知》（紅發(fā)〔2018〕1號(hào)）要求，整合紅河縣財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)資源，提升金融服務(wù)水平和效率，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，助力脫貧攻堅(jiān)，特編制本操作手冊(cè)。

　　    一、編制目的

　　明確各方責(zé)任，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化政策合力，切實(shí)發(fā)揮金融產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用，通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧致富。

　　二、政策扶持

　　（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，貸款主體根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償規(guī)定享受準(zhǔn)入優(yōu)惠，其余各方按照《紅河縣金融扶貧示范縣創(chuàng)建工作方案》規(guī)定比例承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，解決中小微企業(yè)融資難問題。

　　（二）利率優(yōu)惠。貸款利率上浮比例不超過人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的30%，解決中小微企業(yè)融資貴問題。

　　三、基本要求

　　    （一）貸款主體：中小微企業(yè)（含龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等）；

　　（二）帶貧方式：

　　    享受政策優(yōu)惠的貸款主體必須滿足以下至少一種帶貧方式，并提供下述完整材料。

　　1.就業(yè)。提供材料為：企業(yè)人員就業(yè)貧困戶名單、貧困戶身份證復(fù)印件等。就業(yè)時(shí)間不低于3個(gè)月，收入不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.入股。提供材料為：貧困戶入股證明或分紅收入證明、貧困戶身份證復(fù)印件等。

　　    3.產(chǎn)品收購(gòu)。提供材料為：向貧困戶收購(gòu)產(chǎn)品的收據(jù)或收購(gòu)合同、貧困戶身份證復(fù)印件等。

　　4.其他方式。提供材料為：其他能夠證明對(duì)建檔立卡貧困戶有直接帶動(dòng)的相關(guān)材料。

　　   （三）其他義務(wù)：

　　1.貸款主體應(yīng)按照金融機(jī)構(gòu)要求提供貸款所需的必備材料，并對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　    2.金融機(jī)構(gòu)和貸款主體應(yīng)最大限度的提供貧困戶收入等相關(guān)證明材料。

　　    3.貧困戶身份由縣扶貧辦審核認(rèn)定。

　　    4.配合其他精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。

　　    四、條件及流程

　　    （一）10萬元（含）以內(nèi)貸款

　　1.帶貧標(biāo)準(zhǔn)：帶貧人數(shù)不少于3戶。

　　    2.貸款流程及辦理時(shí)限：

　　（1）貸款流程：縣金融辦推薦→扶貧辦認(rèn)定貧困戶→金融機(jī)構(gòu)貸款受理→調(diào)查→審查、審批→貸款發(fā)放

　　（2）辦理時(shí)限：不具備貸款條件的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到相關(guān)部門移交材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；具備貸款條件的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到相關(guān)部門移交材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（貸款審批權(quán)限不在本地的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循效率原則盡快辦理）。

　　    （二）10萬元—300萬元（含300萬元）貸款

　　    1.帶貧標(biāo)準(zhǔn)：

　　10-50萬（含）帶貧人數(shù)不少于5戶、50-100萬（含）帶貧人數(shù)不少于10戶、100-200萬（含）帶貧人數(shù)不少于15戶、200-300萬（含）帶貧人數(shù)不少于20戶。

　　    2.貸款流程及辦理時(shí)限：

　　（1）貸款流程：縣金融辦推薦→扶貧辦認(rèn)定→金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司調(diào)查→擔(dān)保公司出具擔(dān)保意向函→金融機(jī)構(gòu)貸款受理→貸款審查→貸款審批→擔(dān)保公司簽訂擔(dān)保合同→放款

　　（2）辦理時(shí)限：不具備貸款條件的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到相關(guān)部門移交材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；具備貸款條件的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到相關(guān)部門移交材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（貸款審批權(quán)限不在本地的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循效率原則盡快辦理）。

　　    （三）300萬元以上貸款

　　    1.帶貧標(biāo)準(zhǔn)：帶貧人數(shù)不少于50戶。

　　    2.貸款流程及辦理時(shí)限：

　　（1）貸款流程：縣金融辦推薦→扶貧辦認(rèn)定→金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司調(diào)查→擔(dān)保公司出具擔(dān)保意向函→貸款受理→貸款審查→貸款審批→擔(dān)保公司簽訂擔(dān)保合同→放款

　　（2）辦理時(shí)限：不具備貸款條件的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到相關(guān)部門移交材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；具備貸款條件的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到相關(guān)部門移交材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（貸款審批權(quán)限不在本地的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循效率原則盡快辦理）。

抄送：縣委各部門，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武

　　部。

 紅河縣人民政府辦公室               　　　　2019年5月16日印發(fā)