各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

　　經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)將《架車鄉(xiāng)2019年度農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，貫徹執(zhí)行。

　　附件：架車鄉(xiāng)2019年度農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案

　　架車鄉(xiāng)人民政府

　　  2019年3月29日

　　  紅河縣架車鄉(xiāng)黨政辦公室                       2019年3月29日印

　　附件：

　　架車鄉(xiāng)2019年度農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的十九大精神、十九屆中央紀(jì)委二次全精神,堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問題,切實(shí)改進(jìn)民政系統(tǒng)工作作風(fēng),建立健全低保規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)民政部、省民政廳、州民政及縣民政關(guān)于《2019年農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)的通知》的文件精神,以精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象為重點(diǎn),在全鄉(xiāng)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作,結(jié)合架車鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，集中治理“人情保”“關(guān)系保”“錯(cuò)保”“漏保”，堅(jiān)決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退、按戶施保、按標(biāo)施保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)工作程序規(guī)范、對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精確、動(dòng)態(tài)管理有效、人民群眾滿意的陽光低保、廉潔低保。進(jìn)一步提升農(nóng)村低保工作規(guī)范化管理水平，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。

　　二、專項(xiàng)治理時(shí)間

　　每個(gè)季度一次，3月、6月、9月、12月21日前完成本季度專項(xiàng)治理。

　　三、治理內(nèi)容

　　（一）治理腐敗問題

　　1、以財(cái)政供養(yǎng)人員和村委會(huì)干部、低保經(jīng)辦人員，特別是民政部門干部職工近親屬違規(guī)享受低保為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保工作中的“人情保”、“關(guān)系保”問題。

　　2、嚴(yán)厲整治鄉(xiāng)、村兩級(jí)低保經(jīng)辦人員在農(nóng)村低保工作中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)問題。

　　（二）治理作風(fēng)問題

　　1、 以鄉(xiāng)、村兩級(jí)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，認(rèn)真整改工作中作風(fēng)漂浮，對(duì)上級(jí)布置的重點(diǎn)任務(wù)不研究、不布置、不落實(shí)、不上報(bào)的問題；不敢擔(dān)當(dāng)，工作避重就輕、消極應(yīng)對(duì)的問題；日常工作中對(duì)群眾申請(qǐng)推諉刁難，工作效率低下的問題；對(duì)待群眾訴求態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴的問題。

　　2、認(rèn)真糾正低保動(dòng)態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未公開投訴舉報(bào)電話或電話開而不通、開而不用及對(duì)群眾舉報(bào)投訴處理不及時(shí)、不徹底、不回復(fù)的問題。

　　3、對(duì)各級(jí)巡視巡察、審計(jì)、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、大數(shù)據(jù)比對(duì)、明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題整改不到位的問題。

　　四、治理措施

　　（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作。做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，精準(zhǔn)施保。一是清理不符合低保條件對(duì)象，整治“錯(cuò)保”“人情保”“關(guān)系保”，將近親屬制度建立落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查各村委會(huì)是否對(duì)低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部近親屬內(nèi)入低保情況進(jìn)行備案。二是清理違規(guī)享受低保行為，整治“二次分配”、“輪流保”。三是切實(shí)做到應(yīng)保盡保，落實(shí)低保制度政策，將符合低保條件困難群眾納入保障，杜絕“漏保”，每個(gè)季度動(dòng)態(tài)管理一次采取針對(duì)性措施抓緊排查整改。

　　（二）全力落實(shí)省、州民政部門出臺(tái)《陽光低保政策若干規(guī)定》。一是通過鄉(xiāng)、村公示欄公布鄉(xiāng)低保投訴舉報(bào)電話，做好受理、核實(shí)及答復(fù)處理等工作。做到到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，精準(zhǔn)施保、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象等有關(guān)信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。二是切實(shí)落實(shí)好生活困難、重度一二級(jí)殘疾靠家庭供養(yǎng)成年殘疾人享受低保和生活困難建檔立卡貧困戶享受低保政策規(guī)定。三是落實(shí)好低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案制度規(guī)定。

　　（三）定期督辦通報(bào)。由民政所組織，每半年進(jìn)行一次農(nóng)村低保專項(xiàng)治理情況專項(xiàng)督查。各村委會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題線索進(jìn)行匯總，向鄉(xiāng)民政所反映。鄉(xiāng)紀(jì)委定期不定期對(duì)各村委會(huì)專項(xiàng)治理情況開展明察暗訪，及時(shí)對(duì)各村工作進(jìn)展情況和典型案例進(jìn)行通報(bào)。對(duì)農(nóng)村低保經(jīng)辦中發(fā)現(xiàn)的腐敗、作風(fēng)問題，要嚴(yán)格查處。對(duì)反映民政部門干部職工違法違紀(jì)問題的線索，要向紀(jì)檢組或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)反映、移交，按照干部管理權(quán)限查處。對(duì)于反映鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)干部的違法違紀(jì)問題線索，要向紀(jì)檢組或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)反映、移交，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要將農(nóng)村低保專項(xiàng)治理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)干部職工和村組干部的政治教育、廉潔教育、法紀(jì)教育，使干部職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高行動(dòng)自覺，為專項(xiàng)治理行動(dòng)打好思想基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)張忠文任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委書記農(nóng)祖華及分管民政工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)李克抖為副組長(zhǎng)，成員由紀(jì)委、民政、扶貧、財(cái)政等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及各村委會(huì)總支、主任組成，周密制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)責(zé)任到人，有序推進(jìn)工作，確保取得成效。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。各村委會(huì)要積極開展宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極防范和妥善處置信訪、輿情。要做好政策解釋工作，及時(shí)化解出現(xiàn)的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。