各村黨總支、村委會，各中心、站、所、學校，駐鄉(xiāng)各單位：

　　《車古鄉(xiāng)“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程”實施方案》經(jīng)鄉(xiāng)委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：車古鄉(xiāng)“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程”實施方案

　　                  中共車古鄉(xiāng)委員會

                  2019年4月10日

　　車古鄉(xiāng)黨政綜合辦公室               2019年4月10日印發(fā)

　　車古鄉(xiāng)“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程”實施方案

　　為進一步滿足民族地區(qū)人民群眾精神文化新期待，助力民族地區(qū)脫貧攻堅，中央宣傳部牽頭會同文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家體育總局等部門，實施“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程”（以下簡稱“自治州工程”），在貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務中心示范工程（以下簡稱“示范工程”）和貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務中心覆蓋工程（以下簡稱“覆蓋工程”）基礎上，在集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱“國貧縣”）范圍內民族自治州所轄少數(shù)民族人口占比超過50％的縣，實現(xiàn)村綜合文化服務中心建設全覆蓋。根據(jù)《中共中央宣傳部等關于印發(fā)< 貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程方案>的通知》（中宣發(fā)〔2018〕37號）、《中共云南省委宣傳部等關于印發(fā)< 云南省貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程實施方案>的通知》（云宣發(fā)〔2019〕1號）、《中共紅河州委宣傳部等關于印發(fā)< 紅河州“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程”實施方案>的通知》（紅宣聯(lián)〔2019〕6號）和《中共紅河縣委宣傳部等關于印發(fā)《紅河縣“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程”實施方案》的通知》（紅宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號）精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案：

　　    一、總體思路

　　    深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》（中辦發(fā)〔2015〕2號）、《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕74號）和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦會廳印發(fā) < 關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見>的通知》（云辦發(fā)〔2015〕36號）、《中共紅河州委辦公室 紅河州人民政府辦公室印發(fā)< 關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見>》（紅辦發(fā)〔2016〕117號）要求，統(tǒng)籌宣傳、文化、廣播電視、體育等部門的資源和力量，全面加強我鄉(xiāng)民族貧困地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務體系建設，使村綜合文化服務中心成為建設和傳播社會主義先進文化的重要陣地，成為促進基本公共文化服務標準化、均等化的綜合平臺，在宣傳教育服務群眾、豐富群眾文化生活、提高群眾文化素質、增強民族凝聚力、助力脫貧攻堅和全面小康等方面發(fā)揮重要作用。

　　    二、基本原則

　　   （一）地方主導，上級扶持。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、各村黨總支、村委會和宣傳、組織、文化、廣播電視、財政部門的主體作用和積極性、中央和省級部門統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導，積極支持、適當補助。

　　   （二）統(tǒng)籌力量，整合資源。從農村實際出發(fā)。積極整合宣傳、文化、廣播電視、體育、黨建、科技、普法和青少年教育等各類面向農村的公共文化資源和服務，拓寬資金投入渠道，促進資源優(yōu)化配置、形成統(tǒng)籌整合、共建共享的合力。

　　（三）保障基本，經(jīng)濟適用。密切結合民族地區(qū)基層群眾精神文化需求，因地制宜，科學開展規(guī)劃選點，以場地和設施建設為基礎、內容建設和服務管理為核心，合理確定建設項目和標準，定期開展公共文化服務活動，切實保障人民群眾基本文化權益。

　　（四）建立機制，發(fā)揮實效。明確鄉(xiāng)、村級在村綜合文化服務中心管理使用過程中的責任，建立合理運行機制，加強跟蹤檢查指導，實現(xiàn)建管用有機結合，確保村綜合文化服務中心在服務教育群眾、豐富群眾文化生活等方面切實發(fā)揮作用。

　　三、實施范圍

　　此次“自治州工程”我鄉(xiāng)共涉及5個行政村。分別為：哈垤村委會易地搬遷新發(fā)村、臘娘垤村委會臘娘垤下寨、利博村委會龍騰村、阿期村委會易地搬遷龍安村、么當村委會么當村。

　　四、建設內容

　　按照“十一個一”標準建設，具體包括：一個文化活動廣場（面積不低于500平方米）、一個文化活動室（面積不低于70平方米）、一個簡易戲臺（長10米、寬5米、高0.8米）、一個宣傳欄、一套文化器材（含1套音響和部分樂器）、一套廣播器材、一套體育健身器材、一個村史室（墻）、一份規(guī)范的村規(guī)民約、一個牌匾標識（統(tǒng)一字樣格式為：紅河縣車古鄉(xiāng)xx村綜合文化服務中心）、一套遠程教育設備（含一臺電視機、一條寬帶、一部黨建TV或黨建盒子）。

　　進一步整合宣傳、組織、文化、廣播電視、體育及有關方面資源，盤活現(xiàn)有場地、房屋和設施設備資源。文化活動廣場、文化活動室、簡易戲臺等盡可能采取盤活存量、調整置換等方式解決，凡現(xiàn)有條件能夠滿足需要的，一律不再改擴建和新建。宣傳欄可利用文化活動室外墻和場院圍墻建設。文化器材可根據(jù)基層具體情況和實際需要，選擇性、針對性地進行科學配置。凡已獲得“七彩云南”全民健身工程、農民體育健身工程、全民健身路徑工程等體育類項目扶持的行政村，不再重復安排體育健身器材。村史室（墻）要充分利用現(xiàn)有資源，嚴格按照“六個板塊”的內容要求建設。村規(guī)民約的制定要按照州級下發(fā)的規(guī)范性要求，結合當?shù)貙嶋H重新修訂完善后，在醒目位置粘貼公布。已建設完成的“示范工程” 的項目點，要認真對照“十一個一”標準，查缺補漏，完善建設。

　　    五、資金投入

　　根據(jù)縣委宣傳部《關于下?lián)芗t河縣“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程”中央財政補助經(jīng)費的通知》（紅宣發(fā)〔2019〕11號）的文件通知，下?lián)芪亦l(xiāng)5個“自治州工程”行政村中央財政補助經(jīng)費40萬元（每個項目點8萬元），

　　鼓勵支持企業(yè)、社會組織和其他社會力量，通過直接投資、贊助捐款等方式，參與村綜合文化服務中心建設。

　　    六、組織實施

　　（一）加強組織領導

　　成立車古鄉(xiāng)“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程”工作領導小組，負責車古鄉(xiāng)“自治州工程”建設工作。

　　組      長：李躍珍    鄉(xiāng)黨委書記

　　常務副組長：李法永    鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

　　副  組  長：吳雄文    鄉(xiāng)黨委副書記

　　成      員：簡景華    鄉(xiāng)組織委員

　　普八周    鄉(xiāng)宣傳委員

　　楊  次    鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

　　陸致成    鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

　　楊建文    鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

　　張  韻    鄉(xiāng)黨政綜合辦主任

　　劉  瑩    鄉(xiāng)財政所負責人

　　白海燕    鄉(xiāng)文廣中心負責人

　　            楊  婷    鄉(xiāng)宣傳干事

　　            白利居    哈垤黨總支書記

　　            毛常沙    哈垤村委會主任

　　            李周黑    么當村黨總支書記、主任

　　            王勒出    利博村黨總支書記

　　            李立甫    利博村委會主任

　　            李走波    臘娘垤村黨總支書記

　　            李周然    臘娘垤村委會主任

　　            李則龍    阿期村黨總支書記

　　            李利花    阿期村委會主任

　　領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)宣傳辦，負責具體落實領導小理安排的各項工作任務，支持指導、聯(lián)系協(xié)調各成員單位共同開展工作，牽頭組織開展項目建設、資金管理使用等方面的督促指導和檢查驗收等。辦公室主任由楊婷同志兼任，負責處理日常事務。

　　（二）明確工作職責

　　1.鄉(xiāng)級主要承擔村綜合文化服務中心建設和管理的主體責任，建立運行機制，負責國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記和管理。鄉(xiāng)級“自治州工程”領導小組負責指導、審核、批準各村委會制定的村綜合文化服務中心建設具體方案；做好村綜合文化服務中心建設的初步驗收評估工作。

　　2.鄉(xiāng)級承擔具體落實村綜合文化服務中心的規(guī)劃、建設、管理、使用等工作；負責提出具體建設方案并組織實施，指導“村兩委”制定村綜合文化服務中心管理使用辦法；配合省、州、縣做好村綜合文化服務中心建設使用的驗收評估工作；

　　3.鄉(xiāng)級要督促“村兩委”承擔村綜合文化服務中心管理使用的主體責任，配合落實好建設任務，確保國有資產(chǎn)安全完整；主動了解村民需求，廣泛征求村民意見，明確開放時間，安排專兼職人員進行管理維護，自覺做好服務。

　　（三）精心組織實施

　　鄉(xiāng)、村兩級要按照工作要求和職責分工，細化責任，抓好各項工作任務的落實，確保在2019年內完成全縣“自治州工程”建設以及前期實施的“示范工程”的完善工作。

　　第一階段（2019年4月初），成立工作領導小組，制定工作方案。鄉(xiāng)級承擔統(tǒng)籌協(xié)調、督促推進本鄉(xiāng)“自治州工程”建設的主體責任，牽頭研究工作思路、實施方案、工作舉措和時間安排等，制定本鄉(xiāng)的總體方案和細化工作方案（一村一方案），統(tǒng)籌抓好規(guī)劃選點，并將工作方案上報縣委宣傳部。

　　第二階段（2019年4月—9月），組織實施。車古鄉(xiāng)、村“兩委”要嚴格按照“十一個一”建設標準和職責分工，積極整合各類公共文化資源，形成合力，加快項目建設進度，確保資金專款專用，保證項目建設高質高效完成。

　　第三階段（2019年10月—11月），初步檢查驗收。配合上級檢查驗收組，做好村綜合文化服務中心建設使用的初步檢查驗收評估工作。

　　（四）加強管理使用

　　    要努力提升服務質量和水平，推動供需對接，采用政府購買公共服務等多種方式，強化綜合服務效能。加強對公共文化資源的有效整合，將文化服務功能與脫貧幫扶、黨員教育、農技推廣、科學普及、計生衛(wèi)生、民政服務和體育健身等公共服務職能結合起來，準確把握基層群眾特別是青少年的文化需求，定期開展公共服務活動，提升人民群眾的文化獲得感和滿足感。村“兩委”要明確1名兼職工作人員負責村綜合文化服務中心日常管理，明確開放時間，做好服務工作。可通過統(tǒng)籌和購買服務等方式解決人員不足問題，鼓勵“三支一扶”大學畢業(yè)生、大學生村官、志愿者等專兼職從事村綜合文化服務中心管理服務工作，確保村綜合文化服務中心管好、用好。