- 縣政府文件
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索引號(hào)000014348/2020-02199
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發(fā)布機(jī)構(gòu)紅河縣政府辦公室
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文號(hào)車(chē)政發(fā)〔2019〕32號(hào)
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發(fā)布日期2019-05-24
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時(shí)效性有效
車(chē)古鄉(xiāng)人民政府印發(fā)《車(chē)古鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資實(shí)施方案》的通知
各村委會(huì),各中心、站、所、學(xué)校,駐鄉(xiāng)各單位:
經(jīng)鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府審核同意,現(xiàn)將《車(chē)古鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)。
車(chē)古鄉(xiāng)人民政府
2019年4月22日
車(chē)古鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2019年4月22日印發(fā)
車(chē)古鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資
實(shí)施方案
為盤(pán)活用好和規(guī)范監(jiān)管農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”),打牢農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ),探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、教育部、文化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、體育總局《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號(hào))及省委、省政府及州委、州政府和縣委全面深化農(nóng)村改革的總體部署和要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的,以未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn),全面清查核實(shí)集體各類(lèi)資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),培加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持依法清理。清產(chǎn)核資工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展,堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。在遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下,充分考慮資產(chǎn)的形成過(guò)程,從有利于管理和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),尊重歷史,兼顧現(xiàn)實(shí),實(shí)事求是地推進(jìn)清產(chǎn)核資有關(guān)工作。三是堅(jiān)持民主公開(kāi)。要組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員積極參與、主動(dòng)配合本次清產(chǎn)核資工作,本次清產(chǎn)核資結(jié)果要向集體成員張榜公示,廣泛征求意見(jiàn),并按照規(guī)定召開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或代表大會(huì)通過(guò)確認(rèn)。四是堅(jiān)持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)的原則。清產(chǎn)核資工作要以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自查為主,縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作。
二、對(duì)象和范圍
(一)清產(chǎn)核資對(duì)象。本次清產(chǎn)核資對(duì)象主要包括全鄉(xiāng)、村委會(huì)、小組集體經(jīng)濟(jì)組織,以及代行村委會(huì)、小組集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組,包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)辦、合辦且控股的企業(yè)或者組織等。
(二)清產(chǎn)核資范圍。本次清產(chǎn)核資時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2019年5月20日。本次清產(chǎn)核資范圍為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)、資源(包括未納入財(cái)務(wù)核算的資金、資產(chǎn),以及未明確到戶(hù)的農(nóng)村集體土地等資源性資產(chǎn))。主要包括:
1.資金。主要包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的貨幣資金、有價(jià)證券以及各種應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)等。
2.資產(chǎn)。主要包括:一是辦公設(shè)備、交通工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑物等。二是鄉(xiāng)村道路、橋梁、農(nóng)村水利工程及農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。三是公共服務(wù)設(shè)施,包括公共服務(wù)中心、養(yǎng)老、教育、文化、衛(wèi)生、安全等設(shè)施。四是集體投資或興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體應(yīng)享有的資產(chǎn)份額。五是接受捐贈(zèng)或無(wú)償撥入的財(cái)物。六是商標(biāo)、商譽(yù)、專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。
3.資源。指法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的資源,包括耕地、園地、林地等農(nóng)用地,宅基地、公共設(shè)施和公益事業(yè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等建設(shè)用地,荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地。但不包括已經(jīng)明確到戶(hù)的耕地、園地、林地等農(nóng)用地(含自留地、自留山)和宅基地。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)摸清底數(shù)。在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,組織進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查核實(shí),摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的、納入本次清產(chǎn)核資的“三資”類(lèi)別、數(shù)量、來(lái)源、去向和管理等情況。
(二)明晰權(quán)屬。依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)< 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法>的通知》(農(nóng)辦經(jīng)〔2006〕6號(hào))和《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳 財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的意見(jiàn)的通知》(云政辦發(fā)〔2004〕93號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,全面核實(shí)確認(rèn)資產(chǎn)、資源產(chǎn)權(quán)歸屬,辦理或完善有關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的、難以界定的資產(chǎn)、資源,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定妥善處置。
(三)確認(rèn)價(jià)值。已納入財(cái)務(wù)核算的“三資”,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)資料確認(rèn)其價(jià)值。對(duì)未納入財(cái)務(wù)核算的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員認(rèn)可的方式,合理評(píng)估其價(jià)值。其他資產(chǎn)、資源,是否進(jìn)行價(jià)值評(píng)估確認(rèn),由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員自主決定。
(四)完善制度。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)本次清產(chǎn)核資資料整理歸檔建立健全有關(guān)資產(chǎn)資源的管理臺(tái)賬,并明確責(zé)任人妥善管理。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算,完善資金、資產(chǎn)、資源管理制度和規(guī)范等。
四、時(shí)間和步驟
本次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作在半年時(shí)間內(nèi)完成。
(一)啟動(dòng)階段(2019年1月—2月)
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,研究清產(chǎn)核資政策措施;調(diào)配工作人員,制定工作方案,落實(shí)工作保障、政策研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)等措施。
(二)清理階段(2019年3月1日—2019年5月10日)。按照本次清產(chǎn)核資的對(duì)象和范圍,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,規(guī)范、有序組織本次清產(chǎn)核資工作。主要包括:
1.全面清理。組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照本次清產(chǎn)核資工作要求和工作規(guī)范,以原始發(fā)票、合同協(xié)議、權(quán)屬證書(shū)、檔案資料等合法、合理資料為依據(jù),對(duì)納入本次清產(chǎn)核資的“三資”進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,并形成各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資初步結(jié)果。
2.張榜公示。各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,要嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和要求,向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示本次清產(chǎn)核資初步結(jié)果。公示期間,要全面收集有關(guān)情況和問(wèn)題,接待農(nóng)民群眾的咨詢(xún)和反映,認(rèn)真做好記錄和解釋工作,及時(shí)組織核查并妥善處置。
3.依法確認(rèn)。公示結(jié)束后,各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)按照規(guī)定召開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議對(duì)本次清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審議。本次清產(chǎn)核資結(jié)果,應(yīng)經(jīng)參加會(huì)議的全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)后確認(rèn)。
4.嚴(yán)格審核。各鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資工作及結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,特別是對(duì)土地被征用較多、“三資”總量較大、問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,切實(shí)做到本次清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀清楚、分類(lèi)科學(xué)、產(chǎn)權(quán)明晰、程序規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確。
(三)工作完成階段。(2019年5月10日—2019年5月20日)要以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,以審核確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果為依據(jù),準(zhǔn)確登記,建立健全紙質(zhì)臺(tái)賬,錄入三資管理系統(tǒng)建立電子臺(tái)賬。要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,將本次清產(chǎn)核資工作中形成的文字、圖片、表格、音像等資料,及時(shí)整理歸檔并妥善管理。要按照“三資”管理的有關(guān)規(guī)定和要求,建立完善資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理以及民主管理、委托代理、電算化管理、檔案管理等制度和規(guī)范,著力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。
(四)總結(jié)階段(2019年5月20日—2019年6月30日)。各村組集體經(jīng)濟(jì)組織清理結(jié)束后,進(jìn)行全面總結(jié)并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全面檢查驗(yàn)收,做好核實(shí)、審核匯總和工作總結(jié),將審核匯總的相關(guān)清產(chǎn)核資結(jié)果于2019年6月30日前報(bào)送縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、產(chǎn)權(quán)界定
本次清產(chǎn)核資中,權(quán)屬界定是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作,要本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)、尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員意愿的原則兼顧國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民三者的利益,在依法依規(guī)的前提下合理進(jìn)行權(quán)屬界定,對(duì)于特殊情況,依照以下原則界定。
(一)土地。對(duì)因界線(xiàn)交叉、村組撤分和合并等引起權(quán)屬爭(zhēng)議的地方,應(yīng)嚴(yán)格按照《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》的相關(guān)規(guī)定,由鄉(xiāng)政府牽頭結(jié)合縣級(jí)有關(guān)部門(mén)政策指導(dǎo),協(xié)調(diào)爭(zhēng)議雙方達(dá)成一致意見(jiàn),并及時(shí)完善確權(quán)登記工作。對(duì)暫不能達(dá)成一致的,協(xié)調(diào)雙方劃定爭(zhēng)議宗地,暫不予以確權(quán)登記。
(二)林地。對(duì)已流轉(zhuǎn)但還未確權(quán)的集體山林,應(yīng)根據(jù)流轉(zhuǎn)雙方簽訂的合同的實(shí)際情況依法依規(guī)確定林權(quán)。對(duì)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的山林,應(yīng)因地制宜采取“均山、均股、均利”等形式依法依規(guī)確定林權(quán);對(duì)不存在林權(quán)爭(zhēng)議的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等管理機(jī)構(gòu)和國(guó)有林(農(nóng))場(chǎng)等單位經(jīng)營(yíng)管理的集體林地、林木應(yīng)及時(shí)確定林權(quán)。對(duì)存在林權(quán)爭(zhēng)議的暫不予以確權(quán)登記。
(三)其他集體建設(shè)用地及房屋。因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織暫不能提交土地房屋權(quán)屬來(lái)源證明材料,缺失房屋建設(shè)手續(xù)的,由鄉(xiāng)政府牽頭,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策指導(dǎo),依法完善用地和房屋建設(shè)手續(xù)。
(四)水利設(shè)施。對(duì)權(quán)屬關(guān)系已明確并經(jīng)縣人民政府頒發(fā)權(quán)屬證書(shū)或頒發(fā)土地使用證的水利設(shè)施,依據(jù)產(chǎn)權(quán)明確和登記情況,確定產(chǎn)權(quán)所有人。對(duì)權(quán)屬關(guān)系尚不明晰的水利設(shè)施,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則,結(jié)合實(shí)際,確定相應(yīng)的權(quán)屬關(guān)系。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。根據(jù)《云南省〈中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法〉實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的產(chǎn)權(quán)。
(六)村衛(wèi)生室。由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供業(yè)務(wù)用房,或利用學(xué)校等農(nóng)村集體閑置房產(chǎn)設(shè)置的村衛(wèi)生室,房屋產(chǎn)權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)政府出資單獨(dú)修建(含社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人捐資修建)、產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明確的衛(wèi)生室,依據(jù)產(chǎn)權(quán)明確和登記情況,確定產(chǎn)權(quán)所有人;產(chǎn)權(quán)未予明確的衛(wèi)生室,建設(shè)用地使用權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織的,房屋所有權(quán)屬據(jù)實(shí)確認(rèn)。
(七)村公共服務(wù)中心(村便民服務(wù)中心)。新建的村級(jí)公共服務(wù)中心或村便民服務(wù)中心(包括農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、五保家園、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設(shè)施),產(chǎn)權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
(八)文化資產(chǎn)。村文化室(村文化服務(wù)中心)、農(nóng)家書(shū)屋、文化共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)以及圖書(shū)外借點(diǎn),無(wú)獨(dú)立房屋產(chǎn)權(quán)的,其使用的房屋依據(jù)產(chǎn)權(quán)明確和登記情況,確定產(chǎn)權(quán)所有人;對(duì)政府出資單獨(dú)修建的村文化室(村文化服務(wù)中心),其管理的圖書(shū)、音像資料、共享工程計(jì)算機(jī)等文化設(shè)備,其所有權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。村廣播信息系統(tǒng)其所有權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
(九)教育資產(chǎn)
對(duì)于歸村組集體所有的農(nóng)村教育閑置資產(chǎn),屬于村組集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,決定成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查清產(chǎn)核資工作,及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定清產(chǎn)核資工作方案,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,落實(shí)工作措施。駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組要密切配合,共同開(kāi)展工作,確保全縣如期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。通過(guò)村村通廣播、宣傳欄等方式,采用基層干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳本次清產(chǎn)核資工作的重要意義和具體要求,讓廣大干部群眾充分理解、支持和積極參與本次清產(chǎn)核資工作。鄉(xiāng)政府加強(qiáng)培訓(xùn),將本次清產(chǎn)核資工作有關(guān)政策、方法、程序、重點(diǎn)普及到每一位工作人員,切實(shí)保障本次清產(chǎn)核資工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確開(kāi)展。
(三)明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確分工,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真組織人員培訓(xùn),切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作,重點(diǎn)審核村組上報(bào)的集體資金、資產(chǎn)、集體機(jī)動(dòng)地等;鄉(xiāng)財(cái)政所要配合盤(pán)清工程款項(xiàng),“一事一議”等涉及到款項(xiàng);鄉(xiāng)國(guó)土所負(fù)責(zé)聯(lián)系縣自然資源局重點(diǎn)審核村組上報(bào)的土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán),包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等;鄉(xiāng)水管站負(fù)責(zé)聯(lián)系縣水務(wù)局重點(diǎn)審核村組上報(bào)的農(nóng)村水利工程及農(nóng)田水利設(shè)施,包括小型堤防、農(nóng)村飲水安全工程、其他屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)排水泵站、小型渠道、窖池、機(jī)電井、其他屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的小微型水利工程;鄉(xiāng)負(fù)責(zé)教育的工作人員聯(lián)系縣教育體育局重點(diǎn)審核村組上報(bào)的農(nóng)村學(xué)校的用地所有權(quán)界定;鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù)責(zé)聯(lián)系縣衛(wèi)生健康局重點(diǎn)審核村組上報(bào)的村衛(wèi)生室,包括村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)和建設(shè)用地所有權(quán);鄉(xiāng)文廣中心負(fù)責(zé)聯(lián)系縣文化旅游局重點(diǎn)審核村組上報(bào)的村文化室(村文化服務(wù)中心)、文化共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的所有權(quán);鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)聯(lián)系縣林業(yè)和草原局重點(diǎn)審核村組上報(bào)的集體林地所有權(quán)。各有關(guān)站所要依據(jù)各自職責(zé),做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
(四)加強(qiáng)檢查督促。鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)對(duì)本次清產(chǎn)核資工作的督查指導(dǎo),及時(shí)研究和妥善處置工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,加強(qiáng)信息溝通與交流。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作組要加強(qiáng)督查指導(dǎo),及時(shí)組織和幫助指導(dǎo)村、組解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保本次清產(chǎn)核資工作有序推進(jìn)、圓滿(mǎn)完成。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方,要及時(shí)通報(bào)、加強(qiáng)督辦。對(duì)落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任制工作不力、違反有關(guān)法律法規(guī)和政策、造成不穩(wěn)定因素的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,追究有關(guān)人員責(zé)任。
附件:1.車(chē)古鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.車(chē)古鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資清產(chǎn)核資工作時(shí)間推進(jìn)表
附件1
車(chē)古鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo),確保清產(chǎn)核資工作落到實(shí)處,經(jīng)研究,決定成立車(chē)古鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員名單如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組 長(zhǎng):吳雄文 鄉(xiāng)委副書(shū)記
副組長(zhǎng):陸致成 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
成 員:張 韻 鄉(xiāng)綜合辦主任
劉 瑩 鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)
李安周 鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人
吳元彪 鄉(xiāng)國(guó)土中心負(fù)責(zé)人
錢(qián)紅斗 鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)
何 平 鄉(xiāng)水利站工作人員
白海燕 鄉(xiāng)文化站負(fù)責(zé)人
馬紅剛 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
張斯豪 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任
劉曉瑩 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站工作人員
李自旋 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)
丁瑩霜 鄉(xiāng)聯(lián)系教育工作人員
工作職責(zé):研究重大政策,解決重大問(wèn)題,督促開(kāi)展工作,發(fā)揮決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)作用。
附件2
車(chē)古鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資清產(chǎn)
核資工作時(shí)間推進(jìn)表
序號(hào) |
改革事項(xiàng) |
主要內(nèi)容 |
責(zé)任 單位 |
時(shí)限要求 |
1 |
啟動(dòng)階段 |
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,研究清產(chǎn)核資政策措施;調(diào)配工作人員,制定工作方案,落實(shí)工作保障、政策研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)等措施。 |
鄉(xiāng)黨委政府 |
2019年1月1日至2月28日 |
2 |
清理階段 |
1.全面清理。各村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)村民代表大會(huì),對(duì)納入本次清產(chǎn)核資的“三資”進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,并形成各農(nóng)村委會(huì)、村小組清產(chǎn)核資初步結(jié)果。 |
各村委會(huì)、村小組 |
2019年3月1日至4月20日 |
2.張榜公示。各農(nóng)集體經(jīng)濟(jì)組織,要嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和要求向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示本次清產(chǎn)核資初步結(jié)果。 |
各村委會(huì)、村小組 |
2019年4月21日至5月10日 |
||
3.依法確認(rèn)。公示結(jié)束后,及時(shí)召開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員或成員代表會(huì)議,對(duì)本次清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審議。 |
各村委會(huì)、村小組 |
2019年5月11日至5月12日 |
||
4.嚴(yán)格審核。鄉(xiāng)政府要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資工作及結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,做到清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀清楚、分類(lèi)科學(xué)、產(chǎn)權(quán)明晰、程序規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確。 |
鄉(xiāng)黨委政府 |
2019年5月13日至5月15日 |
||
3 |
工作完成階段 |
要以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,以審核確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果為依據(jù),準(zhǔn)確登記,建立健全紙質(zhì)臺(tái)賬,錄入三資管理系統(tǒng)建立電子臺(tái)賬。將本次清產(chǎn)核資工作中形成的文字、圖片、表格、音像等資料,及時(shí)整理歸檔,著力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。 |
鄉(xiāng)黨委政府 |
2019年5月15日至5月20日 |
4 |
總結(jié)階段 |
各村組集體經(jīng)濟(jì)組織清理結(jié)束后,進(jìn)行全面總結(jié)并上報(bào)鄉(xiāng)政府。各鄉(xiāng)政府組織全面檢查驗(yàn)收,做好核實(shí)、審核匯總和工作總結(jié),將審核匯總的相關(guān)清產(chǎn)核資結(jié)果于2019年6月20日前報(bào)送縣農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2019年6月30日前報(bào)送全縣清產(chǎn)核資結(jié)果。 |
鄉(xiāng)黨委政府 |
2019年5月21日至6月30日 |
備注:各村組在全鄉(xiāng)改革工作推進(jìn)時(shí)間范圍內(nèi),可自行統(tǒng)籌安排推進(jìn)時(shí)間,要求“程序規(guī)范、民主決策、環(huán)環(huán)相扣”,不允許出現(xiàn)改革斷層,上一階段工作結(jié)束,即可轉(zhuǎn)入下一階段。