各村黨總支、村委會(huì)，各中心、站、所、學(xué)校，駐鄉(xiāng)各單位：

　　經(jīng)鄉(xiāng)委研究同意，現(xiàn)將《車古鄉(xiāng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題宣講教育活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

中共車古鄉(xiāng)委員會(huì)

　　                  2019年4月16日

　　抄送：縣委宣傳部

車古鄉(xiāng)黨政綜合辦公室             　   2019年4月16日印發(fā)

　　車古鄉(xiāng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題宣講

　　教育活動(dòng)實(shí)施方案

　　按照省委、州委、縣委的統(tǒng)一安排部署，為進(jìn)一步加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭社會(huì)宣傳力度，進(jìn)一步暢通各類黑惡犯罪舉報(bào)渠道，不斷把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭引向深入，根據(jù)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)組“立查立改”的要求和省委、州委、縣委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，以及縣委宣傳部、縣委政法委、縣掃黑辦《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題宣講教育活動(dòng)的通知》（紅宣發(fā)電〔2019〕3號(hào)）文件精神，經(jīng)黨政班子研究，制定如下實(shí)施方案：

　　一、宣講主題

　　開展掃黑除惡，建設(shè)善美云南

　　二、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神和中央和省委、州委政法委工作會(huì)議、掃黑除惡電視電話會(huì)議精神，按照縣委的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，組織高水平、專業(yè)化的宣講隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)、行政村，依托“新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所”陣地，直接面向群眾開展宣講，通過集中主題宣傳宣講，對(duì)全縣的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭來一次再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再部署，讓全縣廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，充分感受黨中央加強(qiáng)社會(huì)治理的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾與黑惡勢力犯罪作斗爭的行動(dòng)自覺，為我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作營造良好社會(huì)氛圍。

　　三、宣講重點(diǎn)

　　（一）宣講習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神，中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的背景、重大意義，黑惡勢力對(duì)社會(huì)和諧、人民幸福的危害。

　　（二）宣講中央、國務(wù)院和省委省政府、州委州政府、縣委縣政府開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的安排部署、工作要求、各階段目標(biāo)任務(wù)，提高廣大人民群眾與黑惡勢力作斗爭的信心、決心和勇氣。

　　（三）宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)的刑法、刑事訴訟法、治安處罰等法律法規(guī)，積極培育廣大干部群眾對(duì)法律的敬畏之心，形成尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。

　　（四）宣講德法并舉的重要原則，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，積極以案說法，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，努力引導(dǎo)全社會(huì)明大德、守公德、嚴(yán)私德，不斷追求崇高的道德理想。

　　（五）宣講人民群眾在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的主體地位，重點(diǎn)宣傳中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組專門設(shè)立的舉報(bào)電話、郵政信箱，宣傳當(dāng)?shù)嘏e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)人保護(hù)措施等，徹底暢通舉報(bào)渠道，消除群眾顧慮，提高廣大人民參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主動(dòng)性和自覺性。

　　（六）宣講在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中出現(xiàn)的重點(diǎn)典型案件，剖析黑惡犯罪行為特點(diǎn)、造成危害，讓人民群眾掌握黑惡犯罪的界定標(biāo)準(zhǔn)，正確判斷哪些行為屬于黑惡勢力行為、哪些屬于舉報(bào)范圍以及如何進(jìn)行舉報(bào)，更廣泛發(fā)動(dòng)群眾，做到人人知曉、人人參與。

　　四、組建宣講隊(duì)伍

　　經(jīng)黨政班子研究，決定抽調(diào)熟悉掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作、表達(dá)能力強(qiáng)的骨干人員組成車古鄉(xiāng)宣講小分隊(duì)，充分利用“新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所”這個(gè)平臺(tái)，列出時(shí)間表，宣講到行政村。

　　五、宣講活動(dòng)時(shí)間安排

　　（一）本輪宣講活動(dòng)自4月16日開始至26日結(jié)束；

　　（二）4月16日前完成車古鄉(xiāng)宣講小分隊(duì)的組建；

　　（三）4月17日開始，全面鋪開全鄉(xiāng)宣講工作，務(wù)必在4月26日前完成各行政村全覆蓋宣講；

　　（四）4月28日前向縣委宣傳部、縣掃黑辦報(bào)送本鄉(xiāng)的宣講情況總結(jié)（包括圖片）。

　　六、工作要求

　　（一）切實(shí)扛起政治責(zé)任。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各村黨總支，各中心、站、所務(wù)必要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展宣講活動(dòng)對(duì)動(dòng)員全社會(huì)參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要性，層層壓實(shí)責(zé)任，層層落細(xì)落小，確保取得預(yù)期效果。

　　（二）切實(shí)把握宣講重點(diǎn)。宣講要以附件中的《宣講提綱》為基本依據(jù)，圍繞宣講重點(diǎn)內(nèi)容，聯(lián)系各村委會(huì)工作實(shí)際，聯(lián)系掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)際，注重問題導(dǎo)向，深入宣傳宣講。要發(fā)動(dòng)少數(shù)民族干部、采用少數(shù)民族語言開展宣講，增強(qiáng)宣講的針對(duì)性、實(shí)效性，讓各少數(shù)民族群眾都能聽得懂，都掌握中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組專門舉報(bào)電話、郵政信箱，把各族群眾都發(fā)動(dòng)起來參與這場人民戰(zhàn)爭。宣講報(bào)告會(huì)的名稱統(tǒng)一為：車古鄉(xiāng)宣講小分隊(duì)XX村“新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所”掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講會(huì)。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要周密部署，精心組織實(shí)施。宣講報(bào)告會(huì)的組織要有儀式感、莊嚴(yán)感，由我鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)主持，宣講開始前，要全體起立，奏唱國歌。

　　（四）切實(shí)做好宣傳報(bào)道。鄉(xiāng)宣傳辦、掃黑辦要積極對(duì)宣講活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳報(bào)道宣講活動(dòng)開展情況，取得成效，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭營造良好輿論氛圍。

　　附件：1.車古鄉(xiāng)宣講小分隊(duì)赴各村宣講及指導(dǎo)人員名單

　　          2.云南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講提綱

　　附件1

　　車古鄉(xiāng)宣講小分隊(duì)赴各村宣講及指導(dǎo)人員名單

　　備注：請(qǐng)各村委會(huì)指定一名聯(lián)系人，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接鄉(xiāng)宣講小分隊(duì)，按照時(shí)間要求，認(rèn)真組織開展宣講，并做好后勤保障工作。

　　附件2

　　云南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講提綱

　　一、習(xí)近平總書記重要指示

　　2017年11月8日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要指示：“從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢”。

　　二、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要意義

　　黑惡勢力是社會(huì)的毒瘤，是危害社會(huì)穩(wěn)定、動(dòng)搖我們黨執(zhí)政根基的重大隱患，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感和幸福感，更損害了黨在人民群眾中的形象。在全國開展為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署上來，科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場攻堅(jiān)仗。

　　三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作步驟

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　（二）基本原則

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各方面和全過程。

　　——堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅(jiān)持以人民為中心，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享。

　　——堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制優(yōu)勢，有效整合部門資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，形成強(qiáng)大工作合力。

　　——堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，加強(qiáng)法治保障，明確政策界限，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，嚴(yán)格依法辦案，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防坐大成勢。

　　——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持邊打邊治邊建，既要解決涉黑涉惡突出問題，又要建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)

　　通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層綜治組織作用進(jìn)一步強(qiáng)化，基層社會(huì)治理能力明顯提升；涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

　　（四）工作步驟

　　2018年1月前，出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

　　2019年，針對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

　　2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。

　　四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第二年的工作任務(wù)

　　就是要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，咬定三年為期目標(biāo)不放松，突出今年階段性要求，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，始終保持強(qiáng)大攻勢，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

　　（一）深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，進(jìn)一步明確專項(xiàng)斗爭的主攻方向。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)，堅(jiān)決扛起專項(xiàng)斗爭的政治責(zé)任，不松勁、不停步、再出發(fā)，下更大決心、用更大力氣堅(jiān)決鏟除黑惡勢力“毒瘤”，做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

　　——打好大案要案“攻堅(jiān)仗”。要以黑惡積案清零、問題線索清零為目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，窮追猛打、重拳出擊，盡快突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財(cái)。要堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力，加大對(duì)涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)依法追繳、沒收力度，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要把掃黑除惡作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場，善于運(yùn)用組織化政策措施，為突破案件提供有力支撐。要分層分類制定打擊“保護(hù)傘”對(duì)策，堅(jiān)決查處打擊各類黑惡勢力“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”。

　　——打好起訴審理“法律仗”。隨著專項(xiàng)斗爭不斷深入，進(jìn)入起訴、審判環(huán)節(jié)的涉黑涉惡案件越來越多。要?jiǎng)?chuàng)新完善辦案機(jī)制，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)專業(yè)辦案力量，建立法檢辦理涉黑涉惡案件專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，著力攻克重大復(fù)雜疑難案件，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。要通過典型案件指導(dǎo)、庭審直播、現(xiàn)場觀摩、專家指導(dǎo)等方式，指導(dǎo)和促進(jìn)基層依法、規(guī)范辦案，推動(dòng)起訴審判工作高質(zhì)高效進(jìn)行。要加快出臺(tái)惡勢力、“軟暴力”違法犯罪認(rèn)定，依法打擊“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡犯罪等法律政策文件，為依法嚴(yán)懲黑惡勢力及其“保護(hù)傘”提供法律政策保障。

　　——打好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“治理仗”。對(duì)今年有換屆任務(wù)的10個(gè)省區(qū)市，要推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范村居“兩委”選舉；對(duì)沒有換屆任務(wù)的，要將掃黑除惡與整頓軟弱渙散基層組織緊密結(jié)合起來，切實(shí)建強(qiáng)基層“兩委”。要緊盯礦產(chǎn)資源、建筑工程、非法借貸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，研究制定開展專項(xiàng)整治的指導(dǎo)意見，壓實(shí)市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等主體責(zé)任，完善落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)黑惡勢力容易染指行業(yè)的從業(yè)人員備案管理，防止被黑惡勢力拉攏利用。

　　（二）進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，提升專項(xiàng)斗爭實(shí)效。針對(duì)制約專項(xiàng)斗爭向全面縱深發(fā)展的突出問題，要在創(chuàng)新完善專項(xiàng)斗爭平臺(tái)、機(jī)制上下功夫，用新思路應(yīng)對(duì)新情況、用新辦法解決新問題。

　　——建立案件線索“信息網(wǎng)”。要科學(xué)做好全國掃黑除惡重大案件線索管理，實(shí)現(xiàn)重大線索信息聯(lián)通共享、重點(diǎn)案件辦理動(dòng)態(tài)跟蹤、群眾反映實(shí)時(shí)掌握。要推廣一些地方建立涉黑涉惡線索核查中心的做法，把科技和人力手段結(jié)合起來，完善集中核查機(jī)制，落實(shí)分級(jí)核查責(zé)任制，努力在較短時(shí)間內(nèi)核準(zhǔn)核實(shí)，給群眾一個(gè)交代。對(duì)線索核查及案件查辦情況，要組織專門力量定期不定期抽查。

　　——用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”。要建立完善專項(xiàng)斗爭考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)專項(xiàng)斗爭的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全面考核評(píng)估。要通過開展市域群眾安全感、滿意度測評(píng)，加大群眾意見在考評(píng)中的權(quán)重，把地市一級(jí)開展專項(xiàng)斗爭情況作為對(duì)省一級(jí)考評(píng)的重要參數(shù)，形成大力抓地市的導(dǎo)向。要注重考評(píng)成果運(yùn)用，建立年度通報(bào)表揚(yáng)制度，進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門投身專項(xiàng)斗爭的積極性、主動(dòng)性。各地專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組可以參照上述做法，健全完善本區(qū)域考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　——培育探索創(chuàng)造“排頭兵”。要分地區(qū)、分領(lǐng)域、分行業(yè)總結(jié)宣傳推廣一批先進(jìn)典型，使各地學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、追有目標(biāo)。要及時(shí)總結(jié)各地各部門的新探索新創(chuàng)造，善于發(fā)現(xiàn)、提煉規(guī)律性做法，及時(shí)上升為制度規(guī)范。要聚焦涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的跟蹤分析研判、典型案例收集整理等工作，為打擊新型涉黑涉惡違法犯罪做好跟進(jìn)保障。

　　——唱響專項(xiàng)斗爭“正氣歌”。要借助新媒體深化立體宣傳，綜合運(yùn)用圖文動(dòng)漫、微視頻等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，宣講法律知識(shí)，剖析典型案例，持續(xù)營造強(qiáng)大輿論聲勢。要廣泛宣傳專項(xiàng)斗爭重要?jiǎng)討B(tài)和階段性戰(zhàn)果，讓人民群眾時(shí)時(shí)聽到掃黑除惡的聲音、看到掃黑除惡的成效。要大力宣傳專項(xiàng)斗爭中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，真情謳歌掃黑除惡干警犧牲奉獻(xiàn)的英雄事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

　　（三）進(jìn)一步推動(dòng)壓力傳導(dǎo)，確保各項(xiàng)部署落地見效。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭承上啟下的關(guān)鍵之年，要始終保持良好的工作勁頭，以抓鐵有痕、踏石留印的精神抓好各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。

　　——以深入調(diào)研推動(dòng)落實(shí)。要把調(diào)查研究作為專項(xiàng)斗爭的常態(tài)化工作，置于各項(xiàng)重要決策部署謀劃之初、貫穿專項(xiàng)斗爭全過程。今年上半年，要普遍開展一次專題調(diào)研，突出問題導(dǎo)向，校準(zhǔn)斗爭方向，形成高質(zhì)量的研究成果，為解決階段性重大問題提出更有靶向性、更具開創(chuàng)性、更富實(shí)效性的思路舉措。

　　——以戰(zhàn)果通報(bào)推動(dòng)落實(shí)。要堅(jiān)持“抓省促市”，拓展實(shí)施專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果通報(bào)制度，倒逼后進(jìn)地區(qū)迎頭趕上，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭在市域均衡發(fā)展。各省區(qū)市要“抓市促縣”，推動(dòng)市、縣黨委和政府“一把手”把專項(xiàng)斗爭抓在手上，層層壓實(shí)責(zé)任，確保上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。

　　——以督導(dǎo)問責(zé)推動(dòng)落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)第一輪中央督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善督導(dǎo)機(jī)制，精心組織開展第二、三輪中央督導(dǎo)，確保上半年實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，并適時(shí)對(duì)已督導(dǎo)省份進(jìn)行“回頭看”。要深入實(shí)施督導(dǎo)專員制度，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)、機(jī)動(dòng)督導(dǎo)。各地要參照中央做法，加大各層級(jí)督導(dǎo)力度。要建立完善問責(zé)機(jī)制，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力、問題突出的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　五、云南省重點(diǎn)打擊的十一類黑惡勢力犯罪

　　按照中央、國務(wù)院《通知》精神和省委、省政府要求，將打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈的黑惡勢力犯罪，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效，我省重點(diǎn)打擊的十一類黑惡勢力犯罪：

　　一是威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

　　二是把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

　　三是利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

　　四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；

　　五是在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、扶貧等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采、侵吞挪用國家專項(xiàng)資金的黑惡勢力；

　　六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站口岸、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；

　　七是操縱、經(jīng)營“黃賭毒”和涉槍涉爆等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；

　　八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

　　九是插手民間糾紛的“地下執(zhí)法隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力；

　　十是組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

　　十一是境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

　　六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)法律知識(shí)

　　（一）涉黑涉惡常見罪名

　　1.強(qiáng)迫交易罪：強(qiáng)迫交易罪是指以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　2.故意傷害罪：故意傷害罪是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結(jié)果，可能是輕傷或重傷，也可能是致人死亡。

　　3.非法拘禁罪：非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強(qiáng)制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。

　　4.敲詐勒索罪：敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對(duì)被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。

　　5.故意毀壞財(cái)物罪：故意毀壞財(cái)物罪是指故意毀滅或者損壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。

　　6.聚眾斗毆罪：聚眾斗毆罪是指為了報(bào)復(fù)他人、爭霸一方或者其他不正當(dāng)目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地互相進(jìn)行毆斗，破壞公共秩序的行為。

　　7.尋釁滋事罪：尋釁滋事罪是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財(cái)物，或者在公共場所起哄鬧事，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)形式規(guī)定為四種：①隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；②追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；③強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；④在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

　　8.開設(shè)賭場罪：開設(shè)賭場罪是指開設(shè)以行為人為中心，在其支配下供他人賭博的場所的行為。換而言之，就是經(jīng)營賭場。

　　9.組織賣淫罪：組織賣淫罪是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段，糾集、控制他人從事賣淫的行為。

　　10.強(qiáng)迫賣淫罪：強(qiáng)迫賣淫罪，是指以暴力、脅迫或者其他手段，迫使他人賣淫的行為。

　　（二）“黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪”的認(rèn)定

　　“兩高兩部”《指導(dǎo)意見》規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備《刑法》第二百九十四條第五款中規(guī)定的“組織特征”、“經(jīng)濟(jì)特征”、“行為特征”和“危害性特征”。由于實(shí)踐中許多黑社會(huì)性質(zhì)組織并非這“四個(gè)特征”都很明顯，在具體認(rèn)定時(shí)，應(yīng)根據(jù)立法本意，認(rèn)真審查、分析黑社會(huì)性質(zhì)組織“四個(gè)特征”相互間的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)涉案犯罪組織所造成的社會(huì)危害，做到不枉不縱。《中華人民共和國刑法》規(guī)定第二百九十四條【組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪；入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪；包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪】組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。

　　境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　（三）黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的四個(gè)特征

　　1.形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

　　2.有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

　　3.以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

　　4.通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

　　（四）惡勢力的認(rèn)定

　　《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》規(guī)定，惡勢力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

　　惡勢力一般為3人以上，糾集者相對(duì)固定。糾集者，是指在惡勢力實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的違法犯罪分子。成員較為固定且符合惡勢力其他認(rèn)定條件，但多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)是由不同的成員組織、策劃、指揮，也可以認(rèn)定為惡勢力，有前述行為的成員均可以認(rèn)定為糾集者。

　　惡勢力的其他成員，是指知道或應(yīng)當(dāng)知道與他人經(jīng)常糾集在一起是為了共同實(shí)施違法犯罪，仍按照糾集者的組織、策劃、指揮參與違法犯罪活動(dòng)的違法犯罪分子，包括已有充分證據(jù)證明但尚未歸案的人員，以及因法定情形不予追究法律責(zé)任，或者因參與實(shí)施惡勢力違法犯罪活動(dòng)已受到行政或刑事處罰的人員。僅因臨時(shí)雇傭或被雇傭、利用或被利用以及受蒙蔽參與少量惡勢力違法犯罪活動(dòng)的，一般不應(yīng)認(rèn)定為惡勢力成員。

　　（五）惡勢力犯罪集團(tuán)的認(rèn)定

　　《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》還規(guī)定，惡勢力犯罪集團(tuán)是指符合惡勢力全部認(rèn)定條件，同時(shí)又符合犯罪集團(tuán)法定條件的犯罪組織。

　　惡勢力犯罪集團(tuán)的首要分子，是指在惡勢力犯罪集團(tuán)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。惡勢力犯罪集團(tuán)的其他成員，是指知道或者應(yīng)當(dāng)知道是為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，仍接受首要分子領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮，并參與該組織犯罪活動(dòng)的犯罪分子。

　　（六）處理“黑財(cái)產(chǎn)”

　　《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問題的意見》規(guī)定,處理“黑財(cái)產(chǎn)”是司法機(jī)關(guān)在查明黑惡勢力組織違法犯罪事實(shí)并對(duì)黑惡勢力成員依法定罪量刑的同時(shí)，要全面調(diào)查黑惡勢力組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況，依法對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取查詢、查封、扣押、凍結(jié)等措施，并根據(jù)查明的情況，依法作出處理。處理既包括對(duì)犯罪分子犯罪所得等的追繳、沒收，也包括對(duì)被害人合法財(cái)產(chǎn)的依法返還。

　　（七）“軟暴力”的認(rèn)定

　　《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》規(guī)定，“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對(duì)他人或者在有關(guān)場所進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的違法犯罪手段。

　　（八）“套路貸”的認(rèn)定

　　《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》規(guī)定，“套路貸”是對(duì)以非法占有為目的，假借民間借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔(dān)保”等相關(guān)協(xié)議，通過虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù)，并借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財(cái)物的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的概括性稱謂。

　　（九）黑惡勢力“保護(hù)傘”

　　黑惡勢力“保護(hù)傘”：對(duì)象為國家公職人員，方式為利用手中權(quán)力，表現(xiàn)方式為：參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

　　《刑法》第294條第三款“包庇”行為的規(guī)定：國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律懲處。

　　《刑法》第294條第三款規(guī)定的“包庇”行為，不要求相關(guān)國家工作人員利用職務(wù)便利。利用職務(wù)便利包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織的，酌情從重處罰。包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織，事先有通謀的，以具體犯罪的共犯論處。

　　我省對(duì)“保護(hù)傘”的認(rèn)定：黑惡勢力“保護(hù)傘”是指在黑惡勢力滋生蔓延、做大成勢、實(shí)施違法犯罪和被打擊處理的過程中，徇私徇情、違紀(jì)違法，采取各種手段給予支持、幫助、包庇、縱容、袒護(hù)或者參與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。

　　七、云南省掃黑除惡和中央掃黑除惡督導(dǎo)組舉報(bào)方式

　　（一）云南省

　　省掃黑辦：（0871）63992898，省高級(jí)人民法院：（0871）12368省人民檢察院：（0871）64993142，省公安廳：（0871）63053110省司法廳：（0871）64189050

　　舉報(bào)郵箱：[email protected]

　　（二）中央督導(dǎo)組

　　中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組督導(dǎo)進(jìn)駐我省時(shí)間為2019年4月1日至4月30日。設(shè)立專門舉報(bào)電話：（0871）65235320。專門郵政信箱：云南省昆明郵政7322號(hào)信箱。督導(dǎo)組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8：00至20：00。

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求和督導(dǎo)組職責(zé)，中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組主要受理云南省涉黑涉惡方面的來信來電舉報(bào)。其他不屬于受理范圍的問題，將按規(guī)定交由被督導(dǎo)地區(qū)、單位和有關(guān)部門處理。

　　八、云南省公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　為充分發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)黑惡勢力犯罪，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，切實(shí)維護(hù)我省社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的統(tǒng)一部署及省委、省政府和公安部有關(guān)要求，制定本辦法。

　　獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　向云南省公安機(jī)關(guān)舉報(bào)本省范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的中國公民、法人和其它組織（以下簡稱“舉報(bào)人”）,由省公安廳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)原則和條件

　　（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

　　1.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則限于實(shí)名舉報(bào)。對(duì)于匿名舉報(bào)的，在破案后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，舉報(bào)時(shí)間以《云南省群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索登記表》登記的時(shí)間為準(zhǔn)；多人舉報(bào)但是舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別，對(duì)于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。

　　4.同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一犯罪線索的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一犯罪線索，同時(shí)符合本辦法和其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的，按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.對(duì)公開懸賞緝捕涉黑涉惡的犯罪嫌疑人，以發(fā)揮作用程度，按每抓獲一名犯罪嫌疑人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件。

　　舉報(bào)黑惡勢力犯罪，需要同時(shí)具備以下條件：

　　1.有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)（如有證據(jù)材料，一并提供）；

　　2.舉報(bào)內(nèi)容未被公安機(jī)關(guān)掌握，或者公安機(jī)關(guān)雖已掌握，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在偵破案件、深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用；

　　3.舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此偵破黑惡勢力犯罪案件、深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。

　　舉報(bào)范圍

　　聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

　　（一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力犯罪線索;

　　（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索;

　　（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索;

　　（四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力犯罪線索;

　　（五）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫本的黑惡勢力犯罪線索;

　　（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索;

　　（七）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力犯罪線索;

　　（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索;

　　（九）專門實(shí)施“套路貸”的黑惡勢力犯罪線索;

　　（十）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力犯罪線索;

　　（十一）組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力犯罪線索;

　　（十二）組織他人偷越國（邊）境的黑惡勢力犯罪線索;

　　（十三）以境外賭場為依托，實(shí)施“套路綁”，綁架或拘禁中國公民進(jìn)行敲、詐、搶等犯罪行為的黑惡勢力犯罪線索;

　　（十四）有組織的跨境走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品和槍支彈藥的黑惡勢力犯罪線索;

　　（十五）有組織跨境走私護(hù)私的黑惡勢力犯罪線索;

　　（十六）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索;

　　（十七）為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的違法犯罪線索;

　　（十八）其他黑惡勢力犯罪線索。

　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　群眾舉報(bào)的線索，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元至10萬元人民幣。

　　（二）舉報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元至5萬元人民幣。

　　（三）舉報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力犯罪追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)3000至1萬元人民幣。

　　（四）舉報(bào)境外黑社會(huì)組織成員在我省犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣。

　　（五）舉報(bào)黑惡勢力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被以涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或者受賄罪等批準(zhǔn)逮捕的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元至2萬元人民幣。

　　（六）舉報(bào)公開懸賞緝捕的黑社會(huì)性質(zhì)組織為首者，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)每抓獲一名，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣；協(xié)助每抓獲一名黑社會(huì)性質(zhì)組織積極參與者、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元人民幣。

　　九、對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)

　　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可采取對(duì)舉報(bào)人、證人身份、住址、單位等信息保密，對(duì)舉報(bào)人、證人人身財(cái)產(chǎn)采取專門保護(hù)性措施等方式依法保護(hù)舉報(bào)人、證人合法權(quán)益不受侵害。

　　十、以案說法

　　各地根據(jù)工作實(shí)際，自行選擇1至2個(gè)已經(jīng)公開宣判并且在當(dāng)?shù)赜休^大影響力，群眾反響強(qiáng)烈的典型案例開展以案說法，使廣大群眾認(rèn)清黑惡勢力犯罪的社會(huì)危害性，充分展示掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得的戰(zhàn)果，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的信心，激發(fā)全社會(huì)參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的積極性和主動(dòng)性。