各村黨總支、村委會，各中心、站、所、學(xué)校，駐鄉(xiāng)各單位：

　　經(jīng)鄉(xiāng)委研究同意，現(xiàn)將《車古鄉(xiāng)臘娘垤村委會臘娘垤下寨“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共車古鄉(xiāng)委員會

　　2019年4月18日

　　抄送：縣委宣傳部

　　車古鄉(xiāng)黨政綜合辦公室               2019年4月18日印發(fā)

　　車古鄉(xiāng)臘娘垤村委會臘娘垤下寨“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程”實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步滿足民族地區(qū)人民群眾精神文化新期待，助力民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，中央宣傳部牽頭會同文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家體育總局等部門，實(shí)施“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程”（以下簡稱“自治州工程”），在貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程（以下簡稱“示范工程”）和貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程（以下簡稱“覆蓋工程”）基礎(chǔ)上，在集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡稱“國貧縣”）范圍內(nèi)民族自治州所轄少數(shù)民族人口占比超過50％的縣，實(shí)現(xiàn)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。根據(jù)《中共中央宣傳部等關(guān)于印發(fā)< 貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程方案>的通知》（中宣發(fā)〔2018〕37號）、《中共云南省委宣傳部等關(guān)于印發(fā)< 云南省貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程實(shí)施方案>的通知》（云宣發(fā)〔2019〕1號）、《中共紅河州委宣傳部等關(guān)于印發(fā)< 紅河州“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程”實(shí)施方案>的通知》（紅宣聯(lián)〔2019〕6號）和《中共紅河縣委宣傳部等關(guān)于印發(fā)《紅河縣“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程”實(shí)施方案》的通知》（紅宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號）精神，結(jié)合臘娘垤村委會實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、總體思路

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔2015〕2號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕74號）和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦會廳印發(fā) < 關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見>的通知》（云辦發(fā)〔2015〕36號）、《中共紅河州委辦公室 紅河州人民政府辦公室印發(fā)< 關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見>》（紅辦發(fā)〔2016〕117號）要求，統(tǒng)籌宣傳、文化、廣播電視、體育等部門的資源和力量，全面加強(qiáng)臘娘垤村委會民族貧困地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，使村綜合文化服務(wù)中心成為建設(shè)和傳播社會主義先進(jìn)文化的重要陣地，成為促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的綜合平臺，在宣傳教育服務(wù)群眾、豐富群眾文化生活、提高群眾文化素質(zhì)、增強(qiáng)民族凝聚力、助力脫貧攻堅(jiān)和全面小康等方面發(fā)揮重要作用。

　　二、基本原則

　　（一）地方主導(dǎo)，上級扶持。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委、政府及臘娘垤村黨總支、村委會和宣傳、組織、文化、廣播電視、財(cái)政部門的主體作用和積極性、中央和省級部門統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)，積極支持、適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（二）統(tǒng)籌力量，整合資源。從臘娘垤村委會實(shí)際出發(fā)，積極整合宣傳、文化、廣播電視、體育、黨建、科技、普法和青少年教育等各類面向農(nóng)村的公共文化資源和服務(wù)，拓寬資金投入渠道，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、形成統(tǒng)籌整合、共建共享的合力。

　　（三）保障基本，經(jīng)濟(jì)適用。密切結(jié)合民族地區(qū)基層群眾精神文化需求，因地制宜，科學(xué)開展規(guī)劃選點(diǎn)，以場地和設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、內(nèi)容建設(shè)和服務(wù)管理為核心，合理確定建設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，定期開展公共文化服務(wù)活動，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。

　　（四）建立機(jī)制，發(fā)揮實(shí)效。明確鄉(xiāng)、村級在村綜合文化服務(wù)中心管理使用過程中的責(zé)任，建立合理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤檢查指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)建管用有機(jī)結(jié)合，確保村綜合文化服務(wù)中心在服務(wù)教育群眾、豐富群眾文化生活等方面切實(shí)發(fā)揮作用。

　　三、實(shí)施范圍

　　臘娘垤村委會臘娘垤下寨。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　按照“十一個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具體包括：一個(gè)文化活動廣場（面積不低于500平方米）、一個(gè)文化活動室（面積不低于70平方米）、一個(gè)簡易戲臺（長10米、寬5米、高0.8米）、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材（含1套音響和部分樂器）、一套廣播器材、一套體育健身器材、一個(gè)村史室（墻）、一份規(guī)范的村規(guī)民約、一個(gè)牌匾標(biāo)識（統(tǒng)一字樣格式為：紅河縣車古鄉(xiāng)臘娘垤村綜合文化服務(wù)中心）、一套遠(yuǎn)程教育設(shè)備（含一臺電視機(jī)、一條寬帶、一部黨建TV或黨建盒子）。

　　進(jìn)一步整合宣傳、組織、文化、廣播電視、體育及有關(guān)方面資源，盤活現(xiàn)有場地、房屋和設(shè)施設(shè)備資源。文化活動廣場、文化活動室、簡易戲臺等盡可能采取盤活存量、調(diào)整置換等方式解決，凡現(xiàn)有條件能夠滿足需要的，一律不再改擴(kuò)建和新建。宣傳欄可利用文化活動室外墻和場院圍墻建設(shè)。文化器材可根據(jù)基層具體情況和實(shí)際需要，選擇性、針對性地進(jìn)行科學(xué)配置。凡已獲得“七彩云南”全民健身工程、農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程等體育類項(xiàng)目扶持的行政村，不再重復(fù)安排體育健身器材。村史室（墻）要充分利用現(xiàn)有資源，嚴(yán)格按照“六個(gè)板塊”的內(nèi)容要求建設(shè)。村規(guī)民約的制定要按照州級下發(fā)的規(guī)范性要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際重新修訂完善后，在醒目位置粘貼公布。已建設(shè)完成的“示范工程” 的項(xiàng)目點(diǎn)，要認(rèn)真對照“十一個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，完善建設(shè)。

　　五、資金投入

　　根據(jù)縣委宣傳部《關(guān)于下?lián)芗t河縣“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程”中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（紅宣發(fā)〔2019〕11號）的文件通知，下?lián)堋白灾沃莨こ獭毙姓逯醒胴?cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)8萬元。

　　鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會組織和其他社會力量，通過直接投資、贊助捐款等方式，參與村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。

　　六、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立車古鄉(xiāng)臘娘垤村委會易地搬遷新發(fā)村“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)車古鄉(xiāng)“自治州工程”建設(shè)工作。

　　組      長：李躍珍    鄉(xiāng)黨委書記

　　常務(wù)副組長：李法永    鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

　　副  組  長：吳雄文    鄉(xiāng)黨委副書記

　　成      員：簡景華    鄉(xiāng)組織委員

　　普八周    鄉(xiāng)宣傳委員

　　楊  次    鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

　　陸致成    鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

　　楊建文    鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

　　張  韻    鄉(xiāng)黨政綜合辦主任

　　劉  瑩    鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人

　　白海燕    鄉(xiāng)文廣中心負(fù)責(zé)人

　　楊  婷    鄉(xiāng)宣傳干事

　　李走波    臘娘垤村黨總支書記

　　龔  瑞    臘娘垤村委會第一書記

　　李周然    臘娘垤村委會主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村委會辦公室，負(fù)責(zé)具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小理安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，支持指導(dǎo)、聯(lián)系協(xié)調(diào)各成員單位共同開展工作，牽頭組織開展項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用等方面的督促指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收等。辦公室主任由李走波同志兼任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　（二）明確工作職責(zé)

　　1.鄉(xiāng)級主要承擔(dān)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和管理的主體責(zé)任，建立運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和管理。鄉(xiāng)級“自治州工程”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審核、批準(zhǔn)各村委會制定的村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)具體方案；做好村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)的初步驗(yàn)收評估工作。

　　2.村級承擔(dān)具體落實(shí)村綜合文化服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用等工作；負(fù)責(zé)提出具體建設(shè)方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)“村兩委”制定村綜合文化服務(wù)中心管理使用辦法；配合省、州、縣做好村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)使用的驗(yàn)收評估工作；

　　3.鄉(xiāng)級要督促“村兩委”承擔(dān)村綜合文化服務(wù)中心管理使用的主體責(zé)任，配合落實(shí)好建設(shè)任務(wù)，確保國有資產(chǎn)安全完整；主動了解村民需求，廣泛征求村民意見，明確開放時(shí)間，安排專兼職人員進(jìn)行管理維護(hù)，自覺做好服務(wù)。

　　（三）精心組織實(shí)施

　　鄉(xiāng)、村兩級要按照工作要求和職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保在2019年內(nèi)完成全縣“自治州工程”建設(shè)以及前期實(shí)施的“示范工程”的完善工作。

　　第一階段（2019年4月初），成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。鄉(xiāng)級承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)臘娘垤村“自治州工程”建設(shè)的主體責(zé)任，牽頭研究工作思路、實(shí)施方案、工作舉措和時(shí)間安排等，制定哈垤村細(xì)化工作方案，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃選點(diǎn)。

　　第二階段（2019年4月—9月），組織實(shí)施。臘娘垤村“兩委”要嚴(yán)格按照“十一個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)分工，積極整合各類公共文化資源，形成合力，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金專款專用，保證項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效完成。

　　第三階段（2019年10月—11月），初步檢查驗(yàn)收。配合上級檢查驗(yàn)收組，做好村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)使用的初步檢查驗(yàn)收評估工作。

　　（四）加強(qiáng)管理使用

　　要努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推動供需對接，采用政府購買公共服務(wù)等多種方式，強(qiáng)化綜合服務(wù)效能。加強(qiáng)對公共文化資源的有效整合，將文化服務(wù)功能與脫貧幫扶、黨員教育、農(nóng)技推廣、科學(xué)普及、計(jì)生衛(wèi)生、民政服務(wù)和體育健身等公共服務(wù)職能結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握基層群眾特別是青少年的文化需求，定期開展公共服務(wù)活動，提升人民群眾的文化獲得感和滿足感。村“兩委”要明確1名兼職工作人員負(fù)責(zé)村綜合文化服務(wù)中心日常管理，明確開放時(shí)間，做好服務(wù)工作。可通過統(tǒng)籌和購買服務(wù)等方式解決人員不足問題，鼓勵(lì)“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、志愿者等專兼職從事村綜合文化服務(wù)中心管理服務(wù)工作，確保村綜合文化服務(wù)中心管好、用好。