紅河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布

管理辦法（試行）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

現(xiàn)將《紅河縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年7月20日    

紅河縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布

管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)< 關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實施意見》（云政辦發(fā)〔2015〕32號）、《中共紅河州委辦公室 紅河州人民政府辦公室印發(fā)< 關(guān)于全面推進全州政務(wù)公開工作的實施意見>的通知》（紅辦發(fā)〔2016〕91號）、《中共紅河縣委辦公室 紅河縣人民政府辦公室< 關(guān)于全面推進全縣政務(wù)公開工作的實施意見>的通知》文件精神，加強紅河縣人民政府門戶網(wǎng)站（以下簡稱門戶網(wǎng)站）建設(shè)、管理和維護工作，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，結(jié)合紅河縣實際，制定本辦法。

第二條　門戶網(wǎng)站是紅河縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通過網(wǎng)絡(luò)面向社會和公眾發(fā)布政務(wù)信息、提供網(wǎng)上便民服務(wù)、進行政民互動交流的橋梁和紐帶。目的是為促進紅河縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門更好地履行職能，推進政務(wù)公開、提供優(yōu)質(zhì)高效便民服務(wù)，緊密聯(lián)系群眾、服務(wù)公眾。

第二章  管理職責(zé)

第三條  縣政府辦公室是門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理的第一責(zé)任主體，負責(zé)統(tǒng)籌推進網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。縣政府辦公室負責(zé)縣人民政府門戶網(wǎng)站的具體管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)門戶網(wǎng)站建設(shè)、管理和維護的相關(guān)事宜，提出并制定縣政府門戶網(wǎng)站管理辦法、欄目設(shè)置方案、信息發(fā)布流程，督促相關(guān)單位（部門）在門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)公開信息。

第四條  縣網(wǎng)絡(luò)管理中心負責(zé)門戶網(wǎng)站的技術(shù)維護，并承擔(dān)網(wǎng)站相關(guān)欄目的信息審核、發(fā)布及服務(wù)工作。

第五條　縣政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣屬各部門是門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布主體，必須明確1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)推進、督促落實在縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)公開信息工作。各信息發(fā)布主體至少選配1名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、有電腦操作技能的工作人員作為網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員（信息員），負責(zé)網(wǎng)站信息收集整理工作。

第三章  網(wǎng)站建設(shè)

第六條  門戶網(wǎng)站的建設(shè)原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，服務(wù)優(yōu)先，資源共享，安全保密。

第七條  推進政府網(wǎng)站集約化，對保障不力、功能單一的要關(guān)停上移。確需保留且有技術(shù)維護條件的政府網(wǎng)站責(zé)任單位可書面說明政府網(wǎng)站保留原因并向縣政府辦公室提交網(wǎng)站保留申請，獲批準后方可保留原政府網(wǎng)站。

第八條  門戶網(wǎng)站的域名為www.hhx.hh.gov.cn，網(wǎng)站名稱為：紅河縣人民政府門戶網(wǎng)站。

第九條  門戶網(wǎng)站應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，公眾需求及國家和省的政策規(guī)定，及時對功能、內(nèi)容和形式進行調(diào)整和完善。

第十條  門戶網(wǎng)站的網(wǎng)頁版式設(shè)計應(yīng)當體現(xiàn)莊重、大方、簡潔的風(fēng)格，體現(xiàn)政府網(wǎng)站的嚴肅性、客觀性、公正性，同時要注重突出地方特色。

第四章  信息管理

第十一條  縣政府門戶網(wǎng)站實行集中管理、分散維護的方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門根據(jù)職能職責(zé)范圍把涉及本區(qū)域本部門應(yīng)公開的內(nèi)容信息統(tǒng)一送至縣網(wǎng)管中心，由縣網(wǎng)管中心負責(zé)欄目內(nèi)容的篩選，報縣政府辦主要負責(zé)同志審核后發(fā)布。

第十二條  縣政府門戶網(wǎng)站欄目、功能等方面的調(diào)整，可由縣網(wǎng)絡(luò)管理中心提出具體意見，經(jīng)縣人民政府辦公室批準后實施。

第十三條  縣人民政府門戶網(wǎng)站利用州政府網(wǎng)站集群系統(tǒng)按程序發(fā)布信息，同時使用站群系統(tǒng)信息推送功能將信息推送至門戶網(wǎng)站指定欄目。

第十四條  門戶網(wǎng)站信息公開按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求，主要發(fā)布下列信息：

（一）概況概覽、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡介；

（二）行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（三）經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策，重大建設(shè)項目的批準和實施情況；

（四）重要會議、重大活動、重大決策、重大工作部署、人事信息；

（五）政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席的重要會議、重大活動和涉及面廣的新聞發(fā)布會、聽證會；

（六）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準以及政府集中采購項目的目錄、標準和實施情況等；

（七）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施和實施情況，以及環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)督檢查情況；

（八）重大突發(fā)性事件預(yù)報、發(fā)生及處理情況；

（九）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（十）財政預(yù)決算報告、“三公”經(jīng)費支出；

（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的特色信息；

（十二）其他按規(guī)定應(yīng)予公開的政府信息。

第十五條  下列信息不得在政府網(wǎng)站上發(fā)布：

（一）危害國家安全和社會穩(wěn)定，損害民族團結(jié)和國家榮譽利益的信息；

（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的敏感信息；

（三）不宜公開的經(jīng)濟、科技、社會等信息；

（四）未經(jīng)議決的行政管理事項（公開征集意見的除外）；

（五）傳播邪教和封建迷信的信息；

（六）散布淫穢、色情、賭博、恐怖、暴力或教唆犯罪的信息；

（七）侮辱或誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的信息；

（八）法律、法規(guī)以及按照保密工作相關(guān)規(guī)定不予公開的其他信息。

第十六條  門戶網(wǎng)站信息發(fā)布流程如下：信息發(fā)布主體單位撰稿人撰寫→校稿人校對→審簽人（各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管網(wǎng)站信息發(fā)布的領(lǐng)導(dǎo)）審核簽字→縣政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審查簽字→網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員（信息員）上傳網(wǎng)站發(fā)布。在門戶網(wǎng)站發(fā)布人事任免信息，須經(jīng)組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)審簽后才能上傳。

第十七條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極開發(fā)利用與公眾生活密切相關(guān)的公益性信息資源，有效提供各類便民服務(wù)。按照中央和省、州、縣提高對外開放水平的工作要求，提供商貿(mào)活動、商務(wù)信息等方面的公共服務(wù)。要按照“縣長信箱”辦理回復(fù)的相關(guān)要求，及時回應(yīng)群眾訴求。

第十八條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立健全政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作機制和網(wǎng)站信息發(fā)布審核機制，對上網(wǎng)信息進行嚴格審查，嚴格按照信息發(fā)布流程發(fā)布信息并保證縣政府門戶網(wǎng)站各欄目信息全面、及時更新。如上傳信息出現(xiàn)嚴重錯誤或違反有關(guān)規(guī)定，造成不良后果的，將按照“誰審簽誰負責(zé)”的原則，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條  信息規(guī)范化。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在門戶網(wǎng)站上所發(fā)信息必須完整、準確；用字用詞正確，語言通順簡潔。

（二）內(nèi)容涉及領(lǐng)導(dǎo)重要活動或參加重要會議的信息，標題統(tǒng)一使用“領(lǐng)導(dǎo)姓名+事件”的格式。涉及到紅河縣地名的信息標題，地名稱謂統(tǒng)一使用“紅河縣”、“XX鎮(zhèn)”、“XX鄉(xiāng)”，而不使用“我縣”、“我鎮(zhèn)”、“我鄉(xiāng)”代替。

第五章  運行維護

第二十條  門戶網(wǎng)站運行維護管理遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護的原則。

（一）門戶網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動，不得在商業(yè)機構(gòu)以虛擬網(wǎng)站方式建設(shè)網(wǎng)站，不得與商業(yè)機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)網(wǎng)站；

（二）門戶網(wǎng)站必須24小時開通和正常運行，如有特殊情況不能提供服務(wù)，應(yīng)及時向社會公告；

（三）縣網(wǎng)絡(luò)管理中心提供門戶網(wǎng)站管理和維護的技術(shù)支撐，要加強安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險的安全防范和應(yīng)急處置能力，確保縣政府門戶網(wǎng)站安全穩(wěn)定運行。

第二十一條  縣網(wǎng)絡(luò)管理中心應(yīng)當開展網(wǎng)站常態(tài)化自查工作，重點檢查以下內(nèi)容：

（一）網(wǎng)站頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內(nèi)容是否及時更新，是否存在空白欄目；

（二）網(wǎng)站提供的各項服務(wù)和互動功能是否正常；

（三）網(wǎng)站是否存在錯鏈、死鏈；

（四）信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全；

（五）信息內(nèi)容中是否存在嚴重錯誤；

（六）門戶網(wǎng)站的管理和運行維護的部門是否明確責(zé)任分工。

第二十二條  縣政府辦公室負責(zé)門戶網(wǎng)站管理培訓(xùn)工作，根據(jù)工作需要，對信息發(fā)布主體單位的網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員（信息員）進行培訓(xùn)。網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員（信息員）一經(jīng)確定后不得擅自更換，若有人員調(diào)整須向縣網(wǎng)絡(luò)管理中心報備。

第六章  保密安全

第二十三條  在門戶網(wǎng)站發(fā)布信息的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門須建立信息發(fā)布公開保密審查管理制度。

第二十四條  縣政府辦公室制定和完善應(yīng)急措施，加強安全技術(shù)應(yīng)用，做好安全保障工作。

第二十五條  縣政府辦公室須按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息安全的相關(guān)規(guī)定，明確上網(wǎng)信息內(nèi)容，加強對互動內(nèi)容的監(jiān)管，確保信息安全。

第七章  考核獎懲

第二十六條  縣政府辦公室將門戶網(wǎng)站信息建設(shè)納入對縣直各部門的年終目標績效考核評估：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在門戶網(wǎng)上部門動態(tài)欄目所發(fā)信息每月不得少于2條，信息更新時間不能超過2周。所發(fā)信息被縣政府門戶網(wǎng)站采用的，按相關(guān)規(guī)定支付稿費。

（二）根據(jù)相關(guān)文件要求，對年度考核評估為優(yōu)秀的單位和信息員給予表彰。

（三）有下列情況之一的縣政府辦公室將給予通報批評；情節(jié)嚴重并造成不良影響的，將對責(zé)任人實行問責(zé)：

1. 未明確縣政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)站信息員的；

2. 未按規(guī)定及時發(fā)布信息的，信息數(shù)量達不到要求的；

3. 發(fā)布的信息出現(xiàn)嚴重錯誤、較多錯誤或內(nèi)容不實的；

4. 不按規(guī)定公開政務(wù)信息的；

5. 未按規(guī)定要求回復(fù)辦理“縣長信箱”信件的；

6. 將保密信息在網(wǎng)上公開，造成失密泄密的；

7. 違反其它相關(guān)規(guī)定的。

第八章  附  則

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起實施，由縣政府辦公室負責(zé)解釋。 

紅河縣人民政府辦公室

2022年7月20日印發(fā)