各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

為貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化實施方案的通知》（云政發(fā)〔2022〕41號）、《紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州貫徹落實云南省加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化任務(wù)分解方案的通知》（紅政發(fā)〔2022〕34 號）精神，推動政務(wù)服務(wù)事項全面進駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)對《紅河縣政務(wù)服務(wù)中心進駐事項負面清單（2023年版）》（以下簡稱負面清單）予以公布，并將有關(guān)事項通知如下：

一、編制并公布本級負面清單

按照“分級管理”原則，嚴格依據(jù)本次公布的縣級負面清單，結(jié)合工作實際編制公布本地負面清單。結(jié)合工作實際編制本地負面清單，對于場地能滿足要求、進駐后有利于提升辦事效率且不涉及國家秘密等敏感事項的，不列入本地負面清單，做到負面清單事項只減不增；對于本地依法依規(guī)自行設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項，按要求一體編制進駐事項負面清單。

二、推動政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進、集中辦理

（一）推動負面清單外的事項全面進駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。按照滿足政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”的需求，進一步加強政務(wù)服務(wù)中心標準化、規(guī)范化建設(shè)，改善硬件環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)場所功能布局，加快整合部門在本級政務(wù)服務(wù)中心以外單設(shè)的政務(wù)服務(wù)窗口，原則上于2024年3月底前將負面清單外的事項統(tǒng)一納入本級政務(wù)服務(wù)中心集中提供辦理服務(wù)，中央及省州駐縣單位及各級部門派出機構(gòu)實施的政務(wù)服務(wù)事項，原則上應(yīng)當進駐所在地或派駐地政務(wù)服務(wù)中心辦理，嚴禁“明進暗不進”，推動企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”。

（二）推行進駐事項納入綜合窗口統(tǒng)一受理。縣級政務(wù)服務(wù)中心要按照功能相對集中、方便服務(wù)的原則，科學(xué)合理設(shè)置無差別綜合窗口和分領(lǐng)域綜合窗口，應(yīng)用全省政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，推動實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，原則上于 2024年3月底前將進駐事項全面納入綜合窗口“一窗受理、綜合服務(wù)”。全面推行首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、首席事務(wù)代表等制度，加快擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域和跨地區(qū)互通互認，實行辦理結(jié)果免費寄遞，推動企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。規(guī)范窗口服務(wù)行為，各有關(guān)部門要嚴格按照統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南提供服務(wù)，強化政務(wù)服務(wù)事項申報輔導(dǎo)，提升政務(wù)服務(wù)辦理質(zhì)效，進一步增強企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

三、建立健全工作機制

（一）實行負面清單動態(tài)調(diào)整機制。要結(jié)合行政許可事項清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄調(diào)整情況和部門業(yè)務(wù)工作實際，及時優(yōu)化實施動態(tài)調(diào)整更新并發(fā)布本地負面清單，推動更多政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。對于調(diào)整的事項，各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)等要求及時書面向同級政務(wù)服務(wù)管理部門提出調(diào)整申請，并同步做好本部門在線上線下對外宣傳、公示等內(nèi)容的調(diào)整更新。

（二）完善事項委托、授權(quán)機制。各有關(guān)部門要加快推動進駐事項委托、授權(quán)工作，進一步加大綜合辦事窗口及派駐人員委托、授權(quán)工作力度，對即辦事項，授權(quán)本部門“首席事務(wù)代表”在政務(wù)服務(wù)中心當場辦理、即時辦結(jié)；對承諾事項，授權(quán)綜合窗口工作人員收取申請材料并出具受理憑證；在市場主體登記、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等領(lǐng)域，率先推行“收件即受理”。對綜合窗口工作人員能力、資質(zhì)等有要求的，各有關(guān)部門要會同本級政務(wù)服務(wù)管理部門及時組織開展培訓(xùn)、考核，確保相關(guān)窗口工作人員符合崗位要求。

（三）嚴格監(jiān)督考核機制。對不進駐同級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的事項，各有關(guān)部門要及時在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中公布詳細辦理地址和咨詢、投訴渠道等，廣泛接受社會監(jiān)督。縣人民政府將貫徹落實負面清單、推動政務(wù)服務(wù)事項全面進駐納入政務(wù)服務(wù)考評內(nèi)容，對“明進暗不進”、不按辦事指南提供服務(wù)等問題，予以通報并限期督促整改。各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)管理部門負責(zé)統(tǒng)籌全縣負面清單編制、動態(tài)更新本級負面清單的督促落實等工作；縣級有關(guān)部門、中央及省州駐縣有關(guān)單位負責(zé)加強對綜合窗口委托、授權(quán)和“首席事務(wù)代表”制度落實的指導(dǎo)監(jiān)督，加快推動本行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進、集中辦理；縣人民政府負責(zé)督促本地負面清單全面落實到位，及時總結(jié)工作成效和經(jīng)驗做法，推動政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。

附件：紅河縣政務(wù)服務(wù)中心進駐事項負面清單（2023年版）

（此件公開發(fā)布）

                                                                                                                        紅河縣人民政府辦公室

                                                                                                           2023年9月27日