政府工作報告

——2025年1月24日在紅河縣第十六屆人民代表大會

第四次會議上

代理縣長  李 鋼

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、砥礪前行，2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著

2024年是貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。面對外部積極因素弱化，內(nèi)部攻堅難度增強，總體形勢嚴峻復(fù)雜的情況，縣人民政府在州委、州政府和縣委領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，緊緊聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標、州委“337”工作思路和縣委“1153”工作思路，努力做好經(jīng)濟穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)建設(shè)、成果鞏固和底線安全各項工作，圓滿完成縣十六屆人大三次會議確定的主要目標，在探索邊疆少數(shù)民族脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中書寫了新的篇章。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值89.67億元，增長6.5%；固定資產(chǎn)投資35.66億元，增長16.7%；社會消費品零售總額44.3億元，增長6.9%，其中限額以上社會消費品零售總額2.37億元，增長22.6%；完成地方一般公共預(yù)算收入1.78億元，一般公共預(yù)算支出25.98億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入41223元，增長3.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入14405元，增長8.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步。

這一年，我們重點做了以下工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟更有活力

我們堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極應(yīng)對內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟形勢帶來的挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點。一產(chǎn)保持穩(wěn)定。完成梯田綜合種養(yǎng)高效綠色生產(chǎn)技術(shù)示范3.43萬畝，建成13個稻魚綜合種養(yǎng)示范基地，穩(wěn)定水果種植23.16萬畝、茶葉11.62萬畝、八角8.5萬畝。發(fā)展中藥材種植13.86萬畝。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶、申報州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6戶，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達41戶。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.86億元，增長2.7%。二產(chǎn)持續(xù)發(fā)力。大多科和大白能兩個集中式光伏發(fā)電項目建成并網(wǎng)發(fā)電，庫博13萬千瓦、補干13萬千瓦和扎垤4萬千瓦3個集中式光伏發(fā)電項目列入省級新能源項目清單。建成石膏產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)制造基地，宏玥建材二期順利完工，完成辣木系列產(chǎn)品加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達15戶，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值10億元，增長15.9%、增加值增速13.2%。三產(chǎn)蓬勃發(fā)展。成功舉辦“開秧門”暨“仰阿娜”文化旅游節(jié)，引爆央視主流媒體關(guān)注，“齊聚梯田邊·歡慶開秧門”入選文化和旅游部“歲時節(jié)令·自在鄉(xiāng)村”精品線路，全年接待游客188.21萬人次，增長12.9%，旅游總花費22.99億元，增長10.4%。新增限額以上批發(fā)業(yè)2戶，限額以上批發(fā)業(yè)達5戶；新增限額以上零售業(yè)4戶，限額以上零售業(yè)達16戶；新增限額以上服務(wù)企業(yè)1戶，填補了缺失規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)的空白。預(yù)計完成外貿(mào)進出口總額7000萬元，增長288.5%。預(yù)計完成電商交易額8.91億元，增長13.4%，新增跨境電商企業(yè)2戶，交易額達2500萬元，實現(xiàn)跨境電商交易額“零突破”，成為經(jīng)濟發(fā)展新亮點。建立僑鄉(xiāng)人才及僑商資源庫，全年落地招商引資項目26個，協(xié)議總投資28.31億元，實際引進省外到位資金11.86億元。

（二）聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展更有后勁

我們加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，積極推進交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。夯實交通基礎(chǔ)。持續(xù)推進峨石紅高速公路（紅河縣段）征地拆遷工作，征用臨時用地433.77畝，征收房屋466.8平方米；元綠高速公路（紅河縣段）征地拆遷工作進入尾聲。投資1.62億元，完成總里程58千米的萬年塘－大白能、大白能－桂東、桂東－寶華、寶華－曼板四條三級公路改造。投資1161萬元，完成總里程13千米的迤薩鎮(zhèn)底瑪壩村、阿底坡村、大羊街鄉(xiāng)利博村、加垤村等一批進村道路硬化，全縣840個自然村通村道路硬化率達99.2%。完善水利設(shè)施。投資6.52億元的俄垤水庫擴建工程、7121.41萬元的跑洛中型灌區(qū)續(xù)建配套工程正式開工，馬戛水庫、勐甸水庫項目持續(xù)推進，本那河水庫、跑馬莊水庫、垤瑪水庫、俄阿中型灌區(qū)等一批重點水利工程前期工作有序開展。投資4439萬元的農(nóng)村供水保障三年行動項目實現(xiàn)通水，投資2.83億元的一河五庫連通工程完成試通水，干熱河谷區(qū)域用水保障能力大幅提升。構(gòu)建能源、物流、信息網(wǎng)絡(luò)。完成當(dāng)年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，開工建設(shè)次年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。縣物流倉儲冷鏈配送中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流配送中轉(zhuǎn)站、44個村級電商物流配送點順利建成并實現(xiàn)運營。新建5G基站76座，5G基站達501座，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達85%，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)千兆寬帶全覆蓋。

（三）聚焦成果鞏固，幫扶更加有效

我們嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。做好返貧監(jiān)測。落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，動態(tài)監(jiān)測2361戶10741名監(jiān)測對象，已消除風(fēng)險1627戶8205人，風(fēng)險消除率76.4%（人占比）。保持脫貧人口小額信貸、“富民貸”等金融幫扶政策穩(wěn)定，發(fā)放2931戶脫貧人口小額信貸1.43億元。探索形成三村鄉(xiāng)滇紅茶廠“523”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分配模式。推動農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動圓滿收官。抓實政策保障。學(xué)前至高中重點監(jiān)測三類人員資助政策全覆蓋，兌現(xiàn)資助資金1.47億元，受益學(xué)生15.27萬人次。投入9900萬元加強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入5600萬元提升辦學(xué)軟硬件設(shè)施。學(xué)前教育普及普惠發(fā)展三年毛入園率達96%。監(jiān)測對象大病救治率和整體救治覆蓋率均達100%。城市低保月人均保障標準提高10%，特困人員供養(yǎng)救助標準提高10%；農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整精準有效，三類監(jiān)測對象救助比例超98%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率超98%。深化幫扶協(xié)作。用好上海援助資金6165萬元，實施上海對口幫扶項目28個；用好兵工幫扶資金1600萬元，實施中央定點幫扶項目20個；中央、省州各級定點幫扶單位促銷農(nóng)副產(chǎn)品5288萬元。

（四）聚焦改革攻堅，服務(wù)更加優(yōu)化

我們堅持以全面深化改革為動力，直面各種深層次矛盾和問題帶來的考驗，持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)234個事項“跨省通辦”，28項高頻政務(wù)服務(wù)事項下沉至便民服務(wù)中心（站）“就近辦理”。國企改革加快推進。健全縣屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，推動國企間同質(zhì)業(yè)務(wù)整合，市場競爭力進一步提升，縣紅農(nóng)商貿(mào)有限公司被評為全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體。教育改革創(chuàng)新突破。全州普通高中特色化辦學(xué)現(xiàn)場推進會在紅河縣召開，“藝體見長、綜合發(fā)展”特色辦學(xué)成為全州先進典型。組建縣第一小學(xué)教育集團，縣一中入選全省新一輪普通高中體育自主招生改革試點學(xué)校，榮獲“全國體育傳統(tǒng)特色學(xué)校”稱號。醫(yī)療領(lǐng)域改革效益顯現(xiàn)。建成縣級心電網(wǎng)絡(luò)、影像、檢驗3個中心，實現(xiàn)“基層看病、縣級檢查”。群眾在縣域內(nèi)就診的比例大幅提升，門診人次70.63萬，增長6.5%；出院人次2.72萬，增長24.5%。浪堤鎮(zhèn)、阿扎河鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院創(chuàng)成國家推薦標準衛(wèi)生院，實現(xiàn)國家推薦標準衛(wèi)生院“零突破”。迤薩、樂育、洛恩、垤瑪衛(wèi)生院創(chuàng)成省級甲等衛(wèi)生院。

（五）聚焦城市更新，功能更加完備

我們堅持實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化城市功能，創(chuàng)建宜居環(huán)境。馬幫古城文化街區(qū)項目完工并交付使用，開工建設(shè)茶馬古道農(nóng)文旅融合項目，馬幫古城景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。燈光球場片區(qū)、跑馬路片區(qū)和凹腰山片區(qū)等老舊小區(qū)改造項目完成投資1.11億元。啟動概算總投資1.76億元的縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)項目。建成綠地公園1個、口袋公園8個、綠美街區(qū)1個、綠美街道11個，改造凹腰山至縣一中段健康步道7.3千米。縣級國土空間總體規(guī)劃獲得州政府批復(fù)。穩(wěn)步推進勐甸新區(qū)建設(shè)，縣人民醫(yī)院建成并實現(xiàn)部分科室搬遷，加快縣工人文化宮、西湖幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）聚焦民生保障，文體更加出彩

我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。轉(zhuǎn)移就業(yè)保持穩(wěn)定。以“四個一批”提升就地就近就業(yè)質(zhì)量，開發(fā)公益性崗位5727個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.44萬人，發(fā)放務(wù)工一次性交通補助2090萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款280人7050萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。“一老一小”保障有力。探索運用“543”工作法，建成養(yǎng)老機構(gòu)9個、社區(qū)老年幸福食堂3所、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施144個、縣級未成年人保護中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站13個，配備兒童督導(dǎo)員和養(yǎng)老護理員130人。居家養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，兒童之家城鄉(xiāng)覆蓋率達100%。人居環(huán)境顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾設(shè)施覆蓋率均達100%，推進農(nóng)村“廁所革命”，新（改）建衛(wèi)生戶廁3200座、公廁23座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達78%以上。國家衛(wèi)生縣建設(shè)成果得到持續(xù)鞏固，居民滿意率達91.8%。文體事業(yè)成果豐碩。第四次全國文物普查順利推進，非遺保護傳承成效顯著，紅河尼蘇刺繡專業(yè)合作社非遺工坊被列為紅河州第一批州級非遺工坊。架車中學(xué)《地鼓舞》榮獲省第八屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動一等獎，哈尼小戲《蚌頗阿波》榮獲紅河州第三屆群眾文化“白鷴獎”。縣一中女足獲全省第四屆青少年足球聯(lián)賽總冠軍，男女足雙雙獲得州級聯(lián)賽高中組冠軍。原紅河縣第一中學(xué)女足隊員高艷成功入選中國女足五人制國家隊。

（七）聚焦“兩山”理念，生態(tài)更加綠色

我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境保持良好。空氣質(zhì)量優(yōu)良率、水質(zhì)達標率、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、聲環(huán)境達標率均為100%，處于全州領(lǐng)先地位。縣第一中學(xué)評為省級綠美校園，東興苑小區(qū)評為省級綠美社區(qū)，撒瑪壩萬畝梯田景區(qū)評為省級綠美景區(qū)典型。森林覆蓋率、濕地保護率各項指標在全州處于較高水平。生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進。修繕灌溉梯田溝渠30千米，恢復(fù)“水改旱”梯田2200畝，實施尼美梯田單軌道運輸項目3.1千米，完成水土流失治理33.84平方千米。第二輪中央、省級環(huán)保督察反饋問題已達到整改進度。完成迤薩鎮(zhèn)和垤瑪鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水資源化利用試點工程項目建設(shè)，有序推進俄垤水庫水源污染防治項目，開工建設(shè)三村鄉(xiāng)、車古鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理示范項目。實施陡坡地生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)試驗示范區(qū)項目，干熱河谷生態(tài)修復(fù)率達58.3%。綠水青山成效顯現(xiàn)。發(fā)展千畝以上種植主體18個、萬畝以上種植主體1個，開發(fā)和利用干熱河谷土地25.2萬畝，發(fā)展芒果、沃柑等水果21.7萬畝。帶動1.4萬余戶農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展熱區(qū)產(chǎn)業(yè)10.7萬畝，戶均年增收2.5萬元以上。實現(xiàn)干熱河谷區(qū)域水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8.42億元。

（八）聚焦穩(wěn)定安全，底線更加牢固

我們堅持以共建共治共享為導(dǎo)向，主動迎接社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的各種難題，提升治理效能。著力鑄牢中華民族共同體意識。投資726萬元實施民族團結(jié)進步示范村項目。創(chuàng)建3個州級“和諧寺觀教堂”，成立實踐推進聯(lián)盟，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。堅決守住糧食安全底線。從嚴抓好耕地流出問題整改，完成糧食播種面積42.35萬畝、實現(xiàn)糧食產(chǎn)量14.42萬噸，穩(wěn)定蔬菜種植9.5萬畝，守牢46.66萬畝耕地保有量。金融風(fēng)險有效防范。順利完成上級下達的債務(wù)化解目標，政府債務(wù)安全可控。穩(wěn)妥開展融資類平臺企業(yè)壓減工作，退出勤合商務(wù)、潤紅水利水電、開發(fā)投資3家企業(yè)平臺。著力構(gòu)建平安紅河。加強重點人員管控與矛盾化解，配備669名調(diào)解員，矛盾糾紛調(diào)解成功率達95.3%。以“夏季行動”“冬季行動”為契機，一體推進“打、防、管、控、治”各項工作，依法懲治了一批違法犯罪分子，有效化解了一批安全風(fēng)險隱患，刑事警情和治安警情分別下降30.7%、23.3%，全縣社會治安形勢持續(xù)向好。著力推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。抓好安全生產(chǎn)“六大攻堅”整治，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。嚴格落實“1262”精細化預(yù)報和響應(yīng)聯(lián)動機制，有效防范應(yīng)對臺風(fēng)“摩羯”災(zāi)害。組織開展地震災(zāi)害綜合應(yīng)急演練和地震科普知識宣傳、講座，增強群眾防震減災(zāi)能力。加強森林資源管護，全縣連續(xù)38年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。

（九）聚焦從嚴從實，自身建設(shè)更加完善

我們堅持把嚴的總基調(diào)貫穿政府工作的全過程，著力建設(shè)人民滿意的政府。強化學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，從嚴抓好省委第四巡視組反饋問題整改，自覺推動黨中央、國務(wù)院、省州黨委政府和縣委要求落地見效。提升行政效率。推動行政體制改革優(yōu)化，合并縣農(nóng)科局和縣鄉(xiāng)村振興局，組建縣檢驗檢測所。從嚴落實整治形式主義為基層減負要求，出臺事業(yè)單位人員調(diào)動管理規(guī)定，大力整治違規(guī)借調(diào)亂象，人才流動更加規(guī)范有序。自覺依法行政。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議205件、政協(xié)提案104件，辦結(jié)率、協(xié)商率均達到100%。深化普法強基補短板專項行動，打造良好法治環(huán)境。扛牢主體責(zé)任。推進“清廉云南”紅河實踐，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，一以貫之糾治“四風(fēng)”，政府治理效能顯著提高。

過去一年，第五次全國經(jīng)濟普查全面完成，國防動員、雙擁共建等工作取得新成效，審計、統(tǒng)計、稅務(wù)、信訪、史志等工作邁出新步伐，工青婦、慈善等事業(yè)實現(xiàn)新進步。

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行，發(fā)展過程中產(chǎn)生的矛盾交織如網(wǎng)，我們未曾徘徊，未曾松勁，始終保持高昂斗志，承壓前行，以實干鑄就經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)高顏值呈現(xiàn)、動能高活力迸發(fā)的引擎，以擔(dān)當(dāng)繪就群眾生活愜意、城鄉(xiāng)共同繁榮、社會和諧穩(wěn)定的畫卷。

這些成績的取得，得益于縣委高瞻遠矚、運籌帷幄，得益于縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、睿智建言，得益于全縣干部群眾眾志成城、勤勉奉獻，得益于社會各界踴躍參與、傾力相助。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體，向武警官兵、公安民警、消防救援隊伍，向廣大醫(yī)務(wù)人員、教育工作者，向企業(yè)家、個體工商戶及各界勞動者，向所有關(guān)心支持紅河縣發(fā)展的朋友，向為我們奠定堅實基礎(chǔ)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以最誠摯的敬意和最衷心的感謝！

各位代表，明于不足方知奮進。在全縣邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中，仍有許多困難問題需要我們加以正視，努力克服。一是縣域經(jīng)濟規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，重大項目儲備匱乏，發(fā)展后勁不足。二是財政收入來源有限，難以提供有力支撐，收支矛盾尖銳。三是交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的供給水平與民眾的殷切期望之間存在差距。四是城市更新改造推進較慢，鄉(xiāng)村治理體系還不完善。五是部分干部思維局限，進取之心不強，斗爭精神欠缺，專業(yè)素養(yǎng)不足，謀發(fā)展、促改革的能力水平需大力提升。

二、克難攻堅，全力完成“十四五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)

2025年，是推動黨的二十屆三中全會公布的多項改革舉措落地見效的關(guān)鍵之年，是“十四五”收官，“十五五”謀劃的承上啟下之年，是十三屆縣委“1153”工作思路謀定的發(fā)展目標實現(xiàn)之年，做好全年工作意義重大。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和省州縣委經(jīng)濟工作會議要求，按照縣委十三屆六次、七次全會安排部署，聚焦省委、州委、縣委工作思路，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，以改革進取的姿態(tài)應(yīng)對各方挑戰(zhàn)，努力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育經(jīng)濟新動能。確保圓滿完成“干熱河谷綜合保護修復(fù)示范縣、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范縣、民族團結(jié)進步示范縣”奮斗目標，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，進出口總額增長12%，控制居民消費價格總水平年度漲幅在3%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2%，一般公共預(yù)算支出增長1.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成上級下達任務(wù)。

要實現(xiàn)上述目標，著力抓好7個方面工作。

（一）著力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。扶持發(fā)展6.25萬畝中半山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、實施1.2萬畝熱區(qū)水果新植及提質(zhì)增效項目、2萬畝茶葉提質(zhì)增效項目、推廣3.41萬畝稻魚綜合種養(yǎng)、發(fā)展梯田鴨養(yǎng)殖20.34萬羽，支持推廣水苔種植，擴大農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工規(guī)模，力爭新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3戶；加快綠色食品（產(chǎn)品）精深加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進“褚橙”果業(yè)種植、海南本島農(nóng)業(yè)紅薯加工、辣木大健康系列產(chǎn)品深加工、紅河五州農(nóng)產(chǎn)品果干果脯加工等項目建設(shè)。扎實做好省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報，抓好石膏產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)制造基地招商運營，多渠道解決石膏原料供應(yīng)問題，推進石膏制品出口，擴大石膏產(chǎn)業(yè)鏈集群規(guī)模。開工建設(shè)庫博、補干、扎垤光伏發(fā)電項目，推進屋頂分布式光伏發(fā)電項目有效實施，完善風(fēng)光發(fā)電項目規(guī)劃選址，打造紅河南岸清潔能源生產(chǎn)基地。做好經(jīng)營主體培育，計劃年內(nèi)納規(guī)工業(yè)企業(yè)2戶，升規(guī)納限建筑業(yè)1戶。推動項目有序?qū)嵤?/span>按時完成峨石紅高速公路（紅河縣段）征地拆遷，推進第二批276千米鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路項目建設(shè)。推動勐甸水庫、跑洛中型灌區(qū)等重點水利工程項目竣工驗收，加快推進俄垤水庫擴建和馬戛水庫工程建設(shè)。推進本那河水庫、跑馬莊水庫、垤瑪水庫等水源工程，勐甸河流域可持續(xù)發(fā)展工程，本那河山洪治理工程前期工作。抓緊謀劃儲備一批“兩重”“兩新”項目，力爭納入國家、省、州“十五五”規(guī)劃盤子。提振消費市場活力。推出紅河馬幫古城街區(qū)“旅游+”“+旅游”新業(yè)態(tài)，打造馬幫古城商業(yè)街區(qū)。推動撒瑪壩農(nóng)文旅消費綜合體建設(shè)，唱響“龍瑪是一種生活方式”“徒步梯田”等一批農(nóng)文旅品牌，創(chuàng)建10個以上旅居特色村。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟，培育一批限上商貿(mào)企業(yè)和批零住餐企業(yè)。加大電商經(jīng)營主體培育力度，孵化新增跨境電商企業(yè)1戶。落實好發(fā)放消費券、財政補貼等“兩新”政策，開展好汽車、家電家具、電動自行車等產(chǎn)品的以舊換新，帶動各領(lǐng)域消費復(fù)蘇回暖。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

（二）著力深化重點領(lǐng)域改革

優(yōu)化營商環(huán)境。主動融入全國統(tǒng)一大市場，完善市場準入制度，推進企業(yè)注冊登記便利化改革，力爭全縣經(jīng)營主體凈增800戶以上。通過購買服務(wù)等方式加強“高效辦成一件事”重點事項清單管理，持續(xù)開展“五減一優(yōu)”專項行動，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。建立常態(tài)化政企溝通機制，落實“企業(yè)安靜期”，持續(xù)開展“政企面對面”活動，及時幫助企業(yè)解決實際困難。推進國企改革。加快整合國有企業(yè)中同質(zhì)化企業(yè)、低效微效企業(yè)，集中挖掘閑置資產(chǎn)資源并形成合力，將資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，探索推進縣屬企業(yè)與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)開展市場化合作，推動企業(yè)深入實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。推動農(nóng)村改革。有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村集體“三資”管理平臺建設(shè)。依法履行農(nóng)村宅基地審批管理工作職責(zé)，加強宅基地使用監(jiān)督管理，依法查處宅基地違法用地行為。支持村“兩委”利用村集體閑置土地、林地等發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。以國家儲備林項目為依托，進一步深化集體林權(quán)制度改革。

（三）著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

抓好鄉(xiāng)村振興。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測，深化東西部協(xié)作和中央定點幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，力爭年內(nèi)獎補經(jīng)營主體10戶。繼續(xù)加大農(nóng)村改廁力度，全面完成1300座無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)、33座公廁建設(shè)。申報傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目，穩(wěn)步推進哈尼村寨傳統(tǒng)文化傳承項目。抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。完善勐甸新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進縣城老舊供水管道改造工程、老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施項目，開工建設(shè)城區(qū)智慧化管理改造項目。加強城市管理綜合整治，推進“街道清爽行動”和“門前五包”責(zé)任制，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。抓好中心城區(qū)國土空間詳細規(guī)劃編制工作，大力推進歷史遺留“兩違”整治工作，依法依規(guī)拆除違法建筑，遏制新增違法行為。

（四）著力加強生態(tài)建設(shè)保護

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實施大氣污染綜合防治攻堅行動，確保全縣PM2.5濃度控制在每立方米25微克以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，積極推進14個集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地“劃、立、治”工作；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”工程建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村生活垃圾及污水處理設(shè)施覆蓋率。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣建設(shè)用地安全利用率達100%。持續(xù)抓實中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。實施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。完善林長任務(wù)清單，落實“林長+”工作制度，實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)國家示范工程，完成營造林1萬畝以上。完善全縣哈尼梯田集中連片500畝以上35個片區(qū)的資源信息，在哈尼梯田保護區(qū)修繕水溝4千米。推進古樹名木調(diào)查、掛牌工作，開展極小物種、古樹茶調(diào)查，為植物保護提供依據(jù)。抓好綠色低碳發(fā)展。增強森林草原資源保護與開發(fā)，積極參與省、州碳匯交易，推動森林碳匯功能價值變現(xiàn)。繼續(xù)深挖林下經(jīng)濟潛力，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”合作模式，穩(wěn)定食用菌種植300萬包以上；融入省州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，穩(wěn)定中藥材種植面積14萬畝。

（五）著力保障和改善民生

促進高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日攻堅行動”，完善“抓兩頭”銜接機制，強化就業(yè)前端培訓(xùn)，力促農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人以上。結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動就地就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超600人。實施“貸免扶補”及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，促進高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，鼓勵自主返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)280人以上。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，加快產(chǎn)業(yè)工人向知識型、技能型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。抓好教體事業(yè)發(fā)展。完善“編外校長”掛聯(lián)機制，建設(shè)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，開辦好高質(zhì)量思政課，抓好“校園實景課堂”建設(shè)。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，計劃完成20000平方米校舍和8500平方米運動場建設(shè)。完成西湖幼兒園項目等建設(shè)，實現(xiàn)公辦園在園幼兒占比保持在85%以上，擴大學(xué)前教育普惠性資源。實現(xiàn)214所義務(wù)教育學(xué)校集團化辦學(xué)全覆蓋，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化；多渠道補充教師，提升教師專業(yè)素養(yǎng)；完成全縣中小學(xué)教學(xué)班級教室多媒體設(shè)備及云南教育專網(wǎng)全覆蓋。推動體育高質(zhì)量發(fā)展，實施全民健身補短板工程，加大公共體育場館設(shè)施供給，舉辦2025年紅河縣校園周末聯(lián)賽，縣二級聯(lián)賽總決賽，群眾體育、青少年競技體育等賽事。加快健康紅河建設(shè)。確保縣人民醫(yī)院臨床五大中心建成并驗收，完成省級4個、州級7個臨床重點專科建設(shè)，全力爭創(chuàng)三乙醫(yī)院，建成1個托育綜合服務(wù)項目，建成縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。推動職工醫(yī)保門診共濟保障、省內(nèi)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策細化落實，優(yōu)化個人賬戶管理，提升門診待遇。完善社會保障體系。持續(xù)做好“一老一小”服務(wù)工作，按標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建養(yǎng)老和留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善幫扶制度，引導(dǎo)社會組織參與，補齊服務(wù)設(shè)施短板。落實最低生活保障制度，實施分層分類救助，開展居住地申辦低保、特困供養(yǎng)等“一件事一次辦”服務(wù)，加強低收入人口認定與臨時救助工作。

（六）著力筑牢安全穩(wěn)定防線

鑄牢中華民族共同體意識。深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，持續(xù)鞏固“點帶圈盟”工作格局，重點實施“十百千萬”“枝繁桿壯”等工程，全面推進各民族交往交流交融，全力建設(shè)各民族共有精神家園。堅持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，強化抵御滲透防線。守住耕地保護和糧食安全紅線。持續(xù)抓好耕地流出問題整改，堅決守住耕地紅線，嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在42萬畝以上、產(chǎn)量達14萬噸以上。注重防范化解財政金融風(fēng)險。強化財政資金管理，提高資金使用績效，繼續(xù)壓減融資平臺退出。積極爭取債券資金額度，有效化解隱性債務(wù)，把債務(wù)率控制在合理范圍，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴格落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建設(shè)紅河縣智慧應(yīng)急指揮平臺和大數(shù)據(jù)平臺。全力抓好道路交通安全整治，強化礦山安全源頭治理，提升危化品領(lǐng)域風(fēng)險管控質(zhì)效，以“四個最嚴”守護校園食品安全，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。執(zhí)行“1262”精細化預(yù)報與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，提升氣象災(zāi)害防范能力，強化預(yù)警監(jiān)測，推進寬頻帶地震觀測臺站建設(shè)。提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項行動為契機，健全人民調(diào)解工作體系，推動各類矛盾糾紛實質(zhì)性化解。縱深推進常態(tài)化掃黑除惡，抓實社會面整體防控，嚴厲整治社會治安亂點，嚴打突出違法犯罪，打好禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭，保障生命財產(chǎn)和人身安全，打贏安全穩(wěn)定整體戰(zhàn)人民戰(zhàn)。

（七）著力加強政府自身建設(shè)

旗幟鮮明講政治。聚焦習(xí)近平總書記重要指示精神精準發(fā)力，始終牢記為黨工作的第一職責(zé)，把講政治貫穿于政府工作全過程各方面，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決當(dāng)好黨中央、國務(wù)院、省州黨委政府和縣委決策部署的執(zhí)行者、實干家、行動派。依法履職促規(guī)范。嚴格遵守憲法和法律，堅持依法行政，推動政府工作始終在法治軌道上運行。始終堅持民主集中制原則，持續(xù)深化政務(wù)公開，著力提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、群眾和輿論監(jiān)督，努力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。緊抓快干促落實。堅決把抓改革、促發(fā)展貫穿政府工作始終，堅持干字當(dāng)頭，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，深化運用主動想、扎實干、看效果抓工作“三部曲”，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事，全力打開新局面、創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越。廉潔自律守綱紀。全面加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅定不移把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍堅持下去，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險管控，推動政府系統(tǒng)永葆為民務(wù)實清廉的公仆形象。

各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這一莊嚴承諾，始終是我們砥礪前行的根本動力與價值遵循。在全力推進上述工作的基礎(chǔ)上，我們將目光聚焦于群眾關(guān)注度高、反映迫切的領(lǐng)域，扎實推進5件惠民實事。一是完成縣城區(qū)37千米排水防澇設(shè)施建設(shè)，并鋪設(shè)健康步道15千米。二是完成西湖幼兒園項目建設(shè)，并于秋季學(xué)期投入使用。三是實施農(nóng)村供水項目建設(shè)，不斷提升浪堤鎮(zhèn)、大羊街鄉(xiāng)、車古鄉(xiāng)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村6.12萬人供水保障能力。四是安裝路燈600余盞，布局在西山公園、馬幫廣場等片區(qū)，以及虧容路、松花街、張家城等街道，確保縣城未裝路燈的主要街道及區(qū)域?qū)崿F(xiàn)照明覆蓋。五是推動實施縣城公共停車位、縣城區(qū)行政單位停車區(qū)節(jié)假日免費停放。讓每一位群眾都能在這些實事的推進過程中，真切地收獲實惠，清晰地看到生活的顯著變化。

各位代表，新起點要有新氣象。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督下，攻堅克難、篤定前行，進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化紅河縣實踐，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻！