各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局：

《紅河縣2023年防范中小學(xué)生交通事故專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                 2023年5月12日

紅河縣2023年防范中小學(xué)生交通事故

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)道路交通安全宣傳教育提升行動(dòng)計(jì)劃和交通安全巡回宣傳“十百千”工程，強(qiáng)化“護(hù)校安園”宣傳教育，切實(shí)提高師生道路交通安全意識(shí)、法治意識(shí)和文明意識(shí)，營(yíng)造文明和諧的校園交通安全環(huán)境和濃厚的宣傳氛圍，最大限度防范學(xué)生交通安全事故，特制定本方案。

一、工作措施

（一）抓好校園交通安全宣傳教育。一是建立完善校園交通安全宣傳教育機(jī)制。設(shè)立交通安全課時(shí)制度，將道路安全宣傳教育納入對(duì)學(xué)生安全教育、生命教育內(nèi)容，利用學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)的時(shí)間，每周安排一次交通安全課時(shí)。設(shè)立周末提示宣傳制度，逢周末、小長(zhǎng)假短暫休假，班主任利用周末“五分鐘”時(shí)間，在離校前向?qū)W生開(kāi)展嚴(yán)禁乘坐貨車、三輪車、拖拉機(jī)和存在超員、無(wú)牌無(wú)證、酒駕嚴(yán)重違法行為車輛等交通安全宣傳提示。設(shè)立假期警示教育制度，逢寒假、暑假，開(kāi)展收假“開(kāi)學(xué)第一課”、放假“假期最后一課”，開(kāi)展安全知識(shí)宣傳和案例警示教育，嚴(yán)防發(fā)生交通事故。二是落實(shí)校園交通安全宣傳七項(xiàng)工作舉措。即：聘請(qǐng)一名交通安全宣傳輔導(dǎo)員；講授一堂道路交通安全教育課；建立一個(gè)交通安全宣傳欄；發(fā)放一批交通安全宣傳資料；每周開(kāi)展一次校園交通安全廣播宣傳；每學(xué)期召開(kāi)一次交通安全家長(zhǎng)會(huì)；每年度簽訂一份家長(zhǎng)交通安全承諾書(shū)。三是指導(dǎo)各學(xué)校充分利用安全課、主題班會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、宣傳櫥窗、校園廣播等多種形式，定期開(kāi)展交通安全專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。充分利用“五月交通安全宣傳月”“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”“12·2”全國(guó)交通安全日、“12·4”全國(guó)憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的交通安全普法宣傳活動(dòng)、公益講座，提高師生交通安全法治意識(shí)。聘請(qǐng)交通安全宣傳輔導(dǎo)員，組織教職工參加交通安全志愿服務(wù)活動(dòng)。每學(xué)期與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂交通安全承諾書(shū)，每季度召開(kāi)1次交通安全家長(zhǎng)會(huì)，每月至少上1堂交通安全教育課或召開(kāi)1次主題班會(huì)，每周至少開(kāi)展1次校園交通安全廣播宣傳。科任教師每天利用“1530”安全警示教育制度開(kāi)展交通安全宣傳教育，做好學(xué)生交通安全宣傳提示，督促學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī)，安全、文明出行，自覺(jué)遵守“六不六要”和“五不五要”。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各級(jí)各類學(xué)校）

（二）切實(shí)加強(qiáng)師生管理。教育部門要嚴(yán)管校門交通秩序，將校園護(hù)學(xué)崗職責(zé)范圍從學(xué)校延伸到校園周邊，加強(qiáng)校園周邊及重點(diǎn)路段交通安全隱患巡查排查，定期分析研判治理隱患。督促配備校車學(xué)校按照《校車安全管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)撕托＼嚨娜粘０踩芾恚珜?dǎo)家長(zhǎng)分片區(qū)錯(cuò)峰接送學(xué)生。放假收假前，加強(qiáng)與公安、運(yùn)政、交運(yùn)等部門聯(lián)系，提前做好學(xué)生離返校乘車方案，統(tǒng)籌調(diào)度有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛接送學(xué)生。家長(zhǎng)到校接學(xué)生回家，做好與家長(zhǎng)的交接工作，把學(xué)生直接交到家長(zhǎng)手中；學(xué)生獨(dú)自離校返家的，教育學(xué)生不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛和超載車等不安全車輛，同時(shí)主動(dòng)向家長(zhǎng)、老師反饋行程信息；使用校車接送學(xué)生，指派隨車照管人員，保障學(xué)生乘車安全。（牽頭單位：縣教體局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各級(jí)各類學(xué)校）

（三）強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)治理。公安部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，牽頭指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各級(jí)各類學(xué)校講授道路交通安全和交通案例警示教育課，建立交通安全宣傳陣地，組織學(xué)生開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)、參加“警營(yíng)開(kāi)放日”等活動(dòng)。指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)管校門交通秩序，加強(qiáng)校園周邊定點(diǎn)執(zhí)勤和網(wǎng)格化巡查排查，完善校園護(hù)學(xué)崗警校雙重管理和信息互通機(jī)制。接到學(xué)生交通事故報(bào)警，立即出警進(jìn)行先期處置，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布警情信息，配合相關(guān)部門處理事故善后工作，做好輿情監(jiān)控工作，防止負(fù)面炒作和輿情發(fā)酵。要會(huì)同交通運(yùn)輸部門開(kāi)展校園周邊交通環(huán)境、接送學(xué)生車輛治理，開(kāi)展學(xué)生交通安全宣傳教育；要嚴(yán)肅查處非法“校車”，校門口無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的“黑車”和接送學(xué)生上學(xué)、接送學(xué)生車輛超員、非載客車輛違法載人、放學(xué)時(shí)超載、超速、酒駕及學(xué)生無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車、未滿16周歲騎乘電動(dòng)車、騎乘共享電單車載人等違法行為，加強(qiáng)學(xué)生放假收假時(shí)校園“直通車”的管理，保障學(xué)生乘車安全。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣交運(yùn)局、各級(jí)各類學(xué)校）

（四）完善交通設(shè)施建設(shè)，維護(hù)公路安全暢通。交運(yùn)部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，牽頭指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)學(xué)校周邊及重點(diǎn)路段公路建設(shè)和管養(yǎng)，及時(shí)排查治理公路病害，完善校園周邊交通安全設(shè)施，維護(hù)公路安全暢通。加強(qiáng)對(duì)校園周邊交通安全、農(nóng)村接送學(xué)生車輛安全隱患的排查治理。優(yōu)化學(xué)校周邊道路交通設(shè)施建設(shè)，安裝提示牌、限速牌、減速帶等安全設(shè)施。（牽頭單位：縣交運(yùn)局、縣住建局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各級(jí)各類學(xué)校）

（五）加強(qiáng)社會(huì)面交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)交通安全專題片、警示教育片、公益廣告、“村村響”廣播等多種形式，廣泛開(kāi)展交通安全宣傳教育，確保交通安全知識(shí)家喻戶曉，營(yíng)造交通安全良好氛圍。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）壓實(shí)基層屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，一是要高位構(gòu)建推動(dòng)“縣（掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（掛聯(lián)村委會(huì)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）、村委會(huì)(社區(qū)）（村三委班子）、村民小組長(zhǎng)（村支部書(shū)記）、孩子監(jiān)護(hù)人”和“教體局（片區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)）、學(xué)校（校、園班子領(lǐng)導(dǎo)）、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、科任教師“五級(jí)雙線網(wǎng)格”化精準(zhǔn)包保管理工作機(jī)制有效運(yùn)行；建立“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）、村民小組長(zhǎng)、孩子監(jiān)護(hù)人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)防交通事故“五級(jí)網(wǎng)格”包保責(zé)任體系明細(xì)表，建立重點(diǎn)交通隱患路段及校園周邊包保責(zé)任人清單。推動(dòng)全縣教育系統(tǒng)按照學(xué)校“1+N”包保方案有效實(shí)施。二是組織力量進(jìn)村入戶向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳交通安全知識(shí)，督促學(xué)生家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、殘疾兒童和特殊困難兒童。做好轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的巡邏巡查，治理病害路段、維護(hù)治安，協(xié)助公安、交運(yùn)等部門及時(shí)制止學(xué)生上下學(xué)乘坐無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)車輛、駕駛摩托車等行為，協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅查處酒駕醉駕、無(wú)證駕駛、違法載客、超員超載超速、未成年人騎行等違法行為，為轄區(qū)中小學(xué)生安全出行保駕護(hù)航。三是每月開(kāi)展一次校園周邊道路交通安全隱患排查。排查接送學(xué)生非營(yíng)運(yùn)車輛，學(xué)校周邊道路人行橫道線、減速帶、隔離護(hù)欄、警示牌以及臨時(shí)停車泊位設(shè)置，進(jìn)一步修復(fù)、完善校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提高校園周邊安全保障。加強(qiáng)對(duì)校車通行線路排查，進(jìn)一步完善校車通行道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、道路安全設(shè)施，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)不宜校車通行的道路交通隱患，要設(shè)立明顯的禁令標(biāo)志，禁止校車通行。對(duì)學(xué)生上放學(xué)經(jīng)過(guò)路線、校車（接送學(xué)生車輛）、校園周邊道路等存在影響和制約道路交通安全的源頭性、根本性問(wèn)題隱患進(jìn)行深入全面細(xì)致排查，并制定問(wèn)題隱患清單、整改措施清單，明確責(zé)任人、完成時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)，逐一消除道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；責(zé)任單位：各村委會(huì)（社區(qū)）、村民小組）

二、實(shí)施步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從2023年5月中旬開(kāi)始，到11月25日結(jié)束，分為三個(gè)階段：

（一）部署及全面排查階段（5月15日至5月25日）。對(duì)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，制定和完善防范學(xué)生交通事故工作機(jī)構(gòu)、人員、方案，召開(kāi)各級(jí)防范學(xué)生交通事故專題會(huì)議，以“縣（掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（掛聯(lián)村委會(huì)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）、村委會(huì)(社區(qū)）（村三委班子）、村民小組長(zhǎng)（村支部書(shū)記）、孩子監(jiān)護(hù)人”和“教體局（片區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)）、學(xué)校（校、園班子領(lǐng)導(dǎo)）、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、科任教師”五級(jí)雙線網(wǎng)格”化精準(zhǔn)包保管理“工作機(jī)制有效運(yùn)行，明確各級(jí)各行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。以行業(yè)及屬地管理為原則，對(duì)校園周邊及學(xué)生離返校重點(diǎn)路段安全隱患進(jìn)行全面排查，形成隱患問(wèn)題及整治措施“兩個(gè)清單”。

（二）整改及集中治理階段（5月26日至10月25日）。對(duì)排查出來(lái)的隱患問(wèn)題進(jìn)行分析研判并進(jìn)行全面整治。短期能夠整治的立行立改；短期無(wú)法完成整治的制定整改方案，明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人。對(duì)標(biāo)對(duì)表整改方案，逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)。

（三）總結(jié)鞏固提升階段（10月26日至11月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)牽頭單位對(duì)開(kāi)展防范中小學(xué)生交通安全事故專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)。研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持由點(diǎn)及面、持續(xù)跟蹤、鞏固成效，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈和屢改屢犯。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)工作中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，固化為工作機(jī)制，應(yīng)用到日常工作中，推動(dòng)防范中小學(xué)生交通事故專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化制度化。

三、工作要求

（一）提高政治站位。學(xué)生安全牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，加強(qiáng)校園交通安全宣傳教育工作，事關(guān)下一代的健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶的幸福安寧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好學(xué)校道路交通安全宣傳教育工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感、緊迫感抓好落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)道路交通安全管理主體責(zé)任，聘請(qǐng)轄區(qū)派出所民警、駐村工作隊(duì)員、社區(qū)及村委會(huì)干部等擔(dān)任學(xué)校交通安全宣傳輔導(dǎo)員，密切配合、強(qiáng)化協(xié)作，形成分工合作、齊抓共管的工作格局。

（三）加強(qiáng)督促檢查。教體、公安要協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校交通安全宣傳教育的檢查、指導(dǎo)。每年底對(duì)各地學(xué)校工作落實(shí)情況開(kāi)展聯(lián)合督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)格督促整改。

（四）強(qiáng)化信息上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)牽頭部門要進(jìn)一步強(qiáng)化資料收集，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料，于5月25日17:00前報(bào)送排查出的交通安全隱患及治理措施，10月25日17:00前報(bào)送交通安全隱患治理工作開(kāi)展情況，11月25日17:00前報(bào)送隱患治理總體情況至縣教體局，聯(lián)系人及電話：王章  4621600，郵箱：[email protected]。在工作推進(jìn)過(guò)程中有好的經(jīng)驗(yàn)、做法要做到及時(shí)上報(bào)。