- 紅縣政辦發(fā)
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索引號000014348/2022-02894
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發(fā)布機構(gòu)紅河縣政府辦公室
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文號紅縣政辦發(fā)〔2022〕86號
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發(fā)布日期2022-06-13
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時效性有效
關(guān)于印發(fā)紅河縣貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知
紅河縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)紅河縣貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)部門:
現(xiàn)將《紅河縣貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2022年6月10日
(此件公開發(fā)布)
紅河縣貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案
為深入貫徹落實國家和省州扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全面推動各項政策措施加快落地見效,盡早釋放政策效應(yīng),穩(wěn)住全縣經(jīng)濟基本盤,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,制定本實施方案。
一、財政政策(9項)
(一)落實增值稅留抵退稅政策。加快推進制造業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。及時落實批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。加大對小微企業(yè)、個體工商戶的幫扶力度,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,確保2022年6月30日前集中退還存量留抵稅額。對于4月以前原政策的留抵退稅,嚴格落實中央和省對各縣市總體補助比例達80%以上、對地方退稅資金墊付70%的政策。積極爭取省級轉(zhuǎn)移支付資金,支持留抵退稅政策落實和基層“三保”。加強退稅風(fēng)險協(xié)范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。根據(jù)上級和本級工作安排,統(tǒng)籌風(fēng)險任務(wù),積極推送給風(fēng)險應(yīng)對部門開展應(yīng)對,并及時做好任務(wù)監(jiān)控、應(yīng)對結(jié)果復(fù)核和應(yīng)對質(zhì)量管控。(責(zé)任單位:縣財政局、縣稅務(wù)局、縣人行按職責(zé)分工負責(zé))
(二)落實小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。2022年1月1日至2024年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶征收的資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加,減按50%征收。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按25%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2022年4月1日至2022年12月31日,增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,暫停預(yù)繳增值稅。(責(zé)任單位:縣財政局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
(三)落實制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費政策。對制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費,緩繳期限繼續(xù)延長6個月。對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)2022年第一季度、第二季度部分稅費給予6個月的延緩繳納期限,其中中型企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的各項稅費金額的50%,小微企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的全部稅費。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))
(四)落實擴大社保費延緩繳納政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1%的政策延續(xù)至2023年4月30日。在各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶,以及餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?/font>5個特困行業(yè),實施階段性緩繳三項社保費政策。按上級要求,將緩繳政策范圍擴大至受疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),養(yǎng)老保險費緩繳企業(yè)階段性延長至2022年底,工傷、失業(yè)保險費緩繳期限階段性延長至2023年4月。簡化辦理緩繳手續(xù),大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式,切實減輕參保企業(yè)事務(wù)性負擔(dān)。(責(zé)任單位:縣人社局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
(五)落實融資擔(dān)保增量降費政策。積極爭取省、州級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對全縣符合條件的交通運輸、餐飲住宿、旅游等中小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體給予擔(dān)保貸款支持。(責(zé)任單位:縣財政局、縣人行按職責(zé)分工負責(zé))
(六)落實政府采購調(diào)整政策。在采購限額標準以上,200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。超過上述數(shù)額標準的貨物、服務(wù)以及工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的,貨物服務(wù)項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10%-20%,工程項目提高至6%-10%。政府采購工程要根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包,2022年底前將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上提高至40%以上。縣級財政部門要加強對采購人及時支付采購資金情況、供應(yīng)商以非現(xiàn)金形式繳納或者提交保證金情況等的監(jiān)督檢查。(責(zé)任單位:縣財政局、縣政務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
(七)加快財政支出進度。堅持黨政機關(guān)過緊日子,縣屬部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按5%的比例壓縮年初預(yù)算公用經(jīng)費用于支持穩(wěn)市場主體保就業(yè)。盡快撥付轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,加快本級支出進度。加大盤活存量資金力度,對結(jié)余資金和連續(xù)2年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,對不足2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域,對本級安排資金年度12月下旬未使用完的資金一律收回統(tǒng)籌使用。結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強庫款保障,確保有關(guān)工作順利推進。(責(zé)任單位:縣財政局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
(八)提高專項債券資金爭取和使用質(zhì)效。加快2022年提前批次專債項目(紅河縣“一河五庫”連通工程)建設(shè)進度;積極謀劃紅河縣高山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范園、紅河縣石膏產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)制造基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、紅河縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)項目、紅河縣縣城老舊供水管網(wǎng)改造工程(含水廠新建)等一批專債項目。繼續(xù)做好交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域?qū)椖恐\劃和儲備,搶抓國家擴大專項債券支持范圍的重要機遇,再重點謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等項目,提高項目前期工作質(zhì)量,做好項目申報準備。引導(dǎo)商業(yè)銀行為符合條件的專債項目提供配套融資支持,推動信貸資金和專債資金有效銜接。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))
(九)積極助推企業(yè)上市。落實上市企業(yè)財政資金獎補政策,鼓勵縣內(nèi)企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市,對注冊在紅河縣內(nèi)的上市掛牌企業(yè),在州級財政獎勵的基礎(chǔ)上,縣級財政按縣級標準給予相應(yīng)額度獎勵。支持平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟合法合規(guī)境內(nèi)外上市融資。(責(zé)任單位:縣財政局、縣工商信局按職責(zé)分工負責(zé))
二、金融政策(4項)
(十)落實延期還本付息政策。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困的個人房貸消費貸,落實應(yīng)延盡延要求,政策期限至2022年底。按市場化原則做好貸款期限管理,并通過貸款重組、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持小微企業(yè)和個體工商戶等受困群體戰(zhàn)勝疫情影響。加大2022年國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策的宣傳力度。加大對國家900億元貨車貸款延期政策宣傳力度,受疫情影響嚴重的交運企業(yè)提供上門服務(wù)。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機構(gòu)對其續(xù)存的個人住房、消費等貸款,延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷,不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。(責(zé)任單位:縣人行、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))
(十一)落實普惠小微企業(yè)貸款支持政策。鼓勵地方法人做好支農(nóng)再貸款限額申請工作,2022年將在紅河縣投放支農(nóng)再貸款1.5億元,有效降低全縣小微企業(yè)及個體工商戶融資成本。建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制,對符合貸款條件的小微企業(yè)及個體工商戶做到應(yīng)貸盡貸。持續(xù)推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,為全縣中小微企業(yè)及個體工商戶增加融資渠道。搭建“掃碼申貸”服務(wù)平臺,通過微信掃碼的方式收集貸款需求,根據(jù)貸款需求推送至相應(yīng)金融機構(gòu),增加中小微企業(yè)及個體工商戶融資方式。(責(zé)任單位:縣人行、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))
(十二)落實金融機構(gòu)支持基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)政策。建立重大項目融資輔導(dǎo)機制,持續(xù)做好重大項目貸款需求的摸排,再前期規(guī)劃、可研編制、立項階段提前介入提供金融顧問服務(wù)。構(gòu)建常態(tài)化金融授信政策宣講機制,將授信導(dǎo)向、授信策略、授信基礎(chǔ)條件等信息進行前端傳導(dǎo),為重大項目謀劃提供參考。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步增加貸款投放、延長貸款期限,積極爭取政策性開發(fā)性銀行貸款投放;鼓勵轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)向上級爭取保險資金政策支持,發(fā)揮保險長期資金優(yōu)勢,加大對水利、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。(責(zé)任單位:縣人行、縣財政局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣交運局、縣水務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
(十三)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。積極爭取州級財政統(tǒng)籌設(shè)立的9000萬元重點領(lǐng)域市場主體貸款補償金,縣級財政設(shè)立支小支農(nóng)貸款和政府性融資擔(dān)保涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險補償金共計750萬元,建立政府、銀行、擔(dān)保公司風(fēng)險共擔(dān)機制。2022年度對金融機構(gòu)部分支小支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)貼息375萬元進行獎補激勵,引導(dǎo)金融機構(gòu)向有融資需求的中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)投放貸款并根據(jù)實際情況適當降低部分金融產(chǎn)品現(xiàn)行貸款利率。建立重點企業(yè)特別是中小微企業(yè)名單制度,及時推送各金融機構(gòu)。對受疫情影響較重的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等行業(yè),組織開展專項融資對接活動,對重點企業(yè)開通“綠色通道”,加快信貸審批。實行企業(yè)包保責(zé)任工,組建納稅服務(wù)專家團隊,開展“一戶式”風(fēng)險分析,實現(xiàn)無差別服務(wù)向精細化、個性化服務(wù)的轉(zhuǎn)變,幫助企業(yè)解決難題。降低受疫情影響較大的中小企業(yè)和個體工商戶的融資成本。降低銀行賬戶服務(wù)收費、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費和取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費等,減輕市場主體負擔(dān)。加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶企業(yè)和個體工商戶信貸支持,優(yōu)化信貸審批流程;創(chuàng)新開發(fā)“惠農(nóng)E貸”“首戶E貸”“納稅E貸”等線上信貸產(chǎn)品,加大線上產(chǎn)品覆蓋面,加快貸款辦理流程。(責(zé)任單位:縣工商信局、縣人行、縣財政局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
三、擴大有效投資(8項)
(十四)緊盯政策窗口期謀劃儲備項目。加快推進國家和省州的“十四五”重點項目。全力加快3個(紅河縣俄垤水庫擴建工程、紅河縣跑馬莊水庫工程、紅河縣撒瑪壩梯田一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設(shè)項目3個)全州“100+20”重點項目建設(shè)。積極申報、謀劃、儲備紅河縣抽水蓄能項目。加快謀劃儲備諸如紅河縣勐甸旅游康養(yǎng)項目、紅河縣大多科、大白能光伏發(fā)電建設(shè)項目、紅河縣高山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范園、紅河縣國家級棕櫚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批標志性、牽引性、支撐性的大項目好項目,力爭全年項目新入庫投資總額達110億元以上。抓住國家全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策窗口期,加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型,信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級型,以及城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全等5個基礎(chǔ)設(shè)施方面項目謀劃。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣級各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)
(十五)延鏈補鏈強鏈促進產(chǎn)業(yè)投資。盯緊重點開工重點產(chǎn)業(yè)項目推進和謀劃,加快全縣6條重點產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)(紅河縣石膏產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)制造基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、紅河縣辣木生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目、紅河縣菲牛蛭養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目、紅河縣物流倉儲冷鏈配送中心建設(shè)項目等),充分發(fā)揮州級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金的作用,支持產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)及引進產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)給予“一事一議”支持。支持石膏建材、糖業(yè)等行業(yè)進行節(jié)能改造,爭取中央、省、州預(yù)算內(nèi)資金以及省、州級節(jié)能降耗專項資金支持。爭取加大專債支持園區(qū)力度,加快紅河特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工商信局、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))
(十六)加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全力爭取中央和省州綜合交通資金支持,力爭完成全年綜合交通固定資產(chǎn)投資。全力協(xié)調(diào)做好峨山至石屏至紅河公路前期工作,保障征地拆遷有效進行,加快推進峨山至石屏至紅河公路建設(shè)。積極配合做好紅河至綠春高速公路建設(shè)前期工作,確保公路建設(shè)有效推進。加快推進通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路四級改三級、30戶以上自然村通硬化路、農(nóng)村公路安全生命防護工程等重點項目。(責(zé)任單位:縣交運局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境紅河分局、縣水務(wù)局、縣林草局按職責(zé)分工負責(zé))
(十七)實施推動一批水資源工程建設(shè)。積極爭取中央和省水利建設(shè)資金。加強重點水利工程建設(shè),強化檢查督促。加快推進勐甸水庫、馬戛水庫、一河五庫連通工程、農(nóng)村供水保障3年專項行動等在建項目建設(shè)力度,不定期深入項目建設(shè)工地檢查督促,積極協(xié)調(diào)參建各方,研究、分析、預(yù)測不斷出現(xiàn)的問題及對策,以達到促進工程建設(shè)進度的目的。加強匯報銜接,爭取補助資金早落實、早到位。積極與上級部門的匯報銜接,積極爭取專項債券、貸款和上級資金的早落實,以推進工程建設(shè)進度。爭取新項目早日開工建設(shè)。加強與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,緊隨政策,強化項目前期工作,同時增強項目儲備,加快項目建設(shè)進度;加快推進俄垤水庫擴建項目、跑馬莊水庫、垤瑪水庫、牛龍水庫等項目前期工作,力爭實現(xiàn)俄垤水庫擴建、跑馬莊水庫開工建設(shè)。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負責(zé))
(十八)推進新型基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長。積極爭取省級新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金支持,力爭全年完成固定資產(chǎn)投資12億元。推進千兆光網(wǎng)建設(shè),加快城市地區(qū)10G-PON光纖網(wǎng)絡(luò)升級改造,新建基站30個。推動5G基站、千兆光纖、“城市大腦”、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)一批項目建設(shè)。加快物流、能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃布局建設(shè)數(shù)字園區(qū)和智慧園區(qū)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工商信局按職責(zé)分工負責(zé))
(十九)提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),深入推進“城市病”摸底排查工作,完成2022年城市體檢工,城市更新工作有序開展。聚焦中央資金和專債項目完善項目要素保障,調(diào)整年度老舊小區(qū)、排水防澇、老舊供水等重點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作計劃,爭取項目早日實施。加快在建項目施工進度,2022年重點完成蓮花路內(nèi)澇點治理、生活垃圾填埋場雨污分流提質(zhì)增效、污水處理廠二期污水管網(wǎng)完善和污水處理廠提標改造工程等項目建設(shè),確保早日發(fā)揮功能效益。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局按職責(zé)分工負責(zé))
(二十)充分釋放民間投資活力。優(yōu)化企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法及辦理流程。各部門不得擅自擴大核準目錄確定的核準范圍,不得擅自增減審查條件,不得超出辦理時限。暢通市場準入,圍繞拓寬投資領(lǐng)域,在公開政府投資項目方面,強調(diào)按照“非禁即準、平等待遇”原則,除法定不公開外,常態(tài)化面向社會公開發(fā)布;鼓勵民營企業(yè)通過資本聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等參與社會經(jīng)濟建設(shè),提高盈利能力。立足調(diào)動民間投資積極性,激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造,在新經(jīng)濟領(lǐng)域培育領(lǐng)軍企業(yè),推動人工智能與垂直行業(yè)融合創(chuàng)新,鼓勵民營企業(yè)加速投入5G、能源環(huán)保、文旅教育等重點領(lǐng)域。強化推進保障,強調(diào)落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,突出發(fā)揮基金引導(dǎo)作用,吸引社會資本參與,引導(dǎo)設(shè)立項目基金,實現(xiàn)基金與產(chǎn)業(yè)項目精準對接;構(gòu)建政府性融資擔(dān)保體系,為中小微企業(yè)發(fā)展提供更加個性化的定制服務(wù)和更加精準的政策扶持。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工商信局、縣住建局、縣農(nóng)科局、州生態(tài)環(huán)境紅河分局、縣文旅局按職責(zé)分工負責(zé))
(二十一)持續(xù)強化項目要素保障。統(tǒng)籌做好用地、林地、環(huán)境容量等要素向重大項目、重點園區(qū)傾斜,探索重大項目“要素保障清單”月調(diào)度機制,全力加快項目落地進程。探索工業(yè)項目“標準地”出讓工作,在有條件的地方開展新增工業(yè)用地“標準地”供應(yīng),支持市場主體在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,依法依規(guī)提高現(xiàn)有工業(yè)用地土地利用強度、增加容積率,對其不再增收土地價款。對企業(yè)利用自有的存量和閑置土地、廠房、倉庫等改造升級傳統(tǒng)工業(yè)及興辦先進制造、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的建設(shè)項目,實行按照原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。總結(jié)“先建后驗”模式經(jīng)驗,深化園區(qū)體制機制改革,建立園區(qū)企業(yè)項目“一站式”代辦服務(wù)制度。做實重點項目前期工作,積極推進各要素部門進一步強化責(zé)任意識、協(xié)作意識,積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保各重點項目落實落地。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣政務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)
四、促進消費復(fù)蘇政策(4項)
(二十二)落實汽車、家電等大宗商品促銷政策。國家和省州階段性刺激消費政策出臺后,第一時間制定并出臺我縣貫徹落實方案。完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易等級管理規(guī)定。爭取中央和省級財政資金支持新能源汽車推廣應(yīng)用以及公共充換電點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步推進小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的地方開展汽車“以舊換新”、新能源汽車等促銷活動。嚴格落實階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策,對購置時間在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。積極參與家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責(zé)任制行動,建立長期免費線上促消費平臺,服務(wù)引導(dǎo)全縣汽車、家電等商品銷售企業(yè)開展線上促銷。(責(zé)任單位:縣工商信局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負責(zé))
(二十三)創(chuàng)新開展促消費活動。在嚴格落實疫情防控的前提下,組織全縣商貿(mào)流通企業(yè)參與省州“彩云購物節(jié)”、網(wǎng)絡(luò)銷售競賽活動。認真落實“一部手機逛商圈”和“銀政互動樂購紅河”促消費活動政策,引導(dǎo)各大商場、住宿、餐飲等企業(yè)每季度最少舉辦一次促銷活動。協(xié)調(diào)配合探索全縣工會職工活動新模式,從“惠文旅、惠就業(yè)、惠健康、惠生活”四個方面多樣化創(chuàng)新開展工會“職工四惠”行動。(責(zé)任單位:縣工商信局、縣財政局、縣總工會、縣文旅局、縣人社局、縣人行按職責(zé)分工負責(zé))
(二十四)助推房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。根據(jù)州級要求,實時動態(tài)調(diào)整全縣住房公積金貸款最高額度和租房提取額度。加快制定支持房地產(chǎn)健康發(fā)展“一城一策”措施,支持有條件的企業(yè)依法依規(guī)探索多形式促銷活動。支持金融機構(gòu)為有市場、有潛力但暫時經(jīng)營受困的房地產(chǎn)企業(yè)給予信貸支持;落實好差別化住房信貸政策,對符合條件的借款人合理降低利率。支持房地產(chǎn)企業(yè)開展“商住用房改社區(qū)公用設(shè)施”轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:縣住建局、縣自然資源局、縣公積金中心、縣人行按職責(zé)分工負責(zé))
(二十五)促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。依托《全國典當行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)》《云南省融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)》等業(yè)務(wù)監(jiān)測系統(tǒng),強化對小額貸款公司、典當公司、融資擔(dān)保公司三類地方金融業(yè)態(tài)的日常監(jiān)管。建立紅河縣加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資工作聯(lián)席會議制度,依托云南省信用信息共享平臺及融資信用服務(wù)平臺,做好信用信息查詢服務(wù)工作,助力提升金融機構(gòu)對中小微企業(yè)的融資服務(wù)能力。支持平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣委網(wǎng)信辦、縣工商信局、縣農(nóng)科局、縣市管局、縣財政局、縣人行按職責(zé)分工負責(zé))
五、保糧食能源安全政策(4項)
(二十六)堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。積極爭取上級種糧補貼,貫徹落實2022年稻谷、小麥最低收購價政策要求,全年主要糧食作物播種面積穩(wěn)定在42萬畝以上,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14萬噸以上。確保第二批種糧補貼及時發(fā)放到位。常態(tài)化落實玉米和大豆生產(chǎn)者補貼,實施大豆產(chǎn)能提升工程,全年發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范1.1萬畝,確保大豆播種面積達2.9萬畝以上。指導(dǎo)實際資產(chǎn)性投資1億元以上符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報省級一次性獎補資金。加快1.37萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。高質(zhì)量完成縣級政策領(lǐng)糧食儲備任務(wù),確保地方糧食安全。(責(zé)任單位:縣農(nóng)科局、縣發(fā)改局、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))
(二十七)加快新能源建設(shè)項目。加快推進紅河縣大白能新能源光伏發(fā)電站、紅河縣大多科新能源光伏發(fā)電站項目建設(shè),力爭在2023年底全容量并網(wǎng)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林草局、縣住建局、縣供電局按職責(zé)分工負責(zé))
(二十八)確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。對管轄范圍內(nèi)光伏電站、水電站、輸配電網(wǎng)工程項目定期和不定期的進行安全檢查,確保光伏電站、水電站、電網(wǎng)建設(shè)安全運行;加快推進35千伏然仁變電站,110千伏浪普變電站前期工作,力爭2個變電站年內(nèi)開工建設(shè)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣供電局按職責(zé)分工負責(zé))
(二十九)加強油氣等能源資源儲備能力。嚴格按照上級要求,持續(xù)整治成品油市場,加大非標油打擊力度。(責(zé)任單位:縣住建局、縣市管局、縣工商信局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負責(zé))
六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策(8項)
(三十)多措并舉降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。積極爭取國家和省州級各類發(fā)展專項資金。落實困難行業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金、水電費、防疫支出補助及貸款信息、社保等補貼政策。落實生產(chǎn)經(jīng)營困難小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策;協(xié)調(diào)通信行業(yè)給予相關(guān)企業(yè)有線電視、IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)、OTT(網(wǎng)絡(luò)電視)用戶相應(yīng)優(yōu)惠政策,嚴格落實2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費下降10%。在招投標領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金,電子交易項目禁止變相違規(guī)設(shè)置任何形式的投標報名條件、收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的電子招標文件費用,政府集中采購項目取消投標擔(dān)保,鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔(dān)保。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣工商信局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣政務(wù)局、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司按職責(zé)分工負責(zé))
(三十一)確保階段性房屋租金減免到位。嚴格落實國家對服務(wù)業(yè)小微和個體工商戶的房屋租金減免政策,國資局、住建局、財政局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強溝通聯(lián)動,梳理符合減免房屋租金的企業(yè),共享信息。2022年1月1日—12月31日,為服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主,免租期間(以減租方式減免租金的可換算成免租期)免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,承租國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位國有房屋,2022年減免6個月租金,其他地區(qū)減免3個月租金。(責(zé)任單位:縣財政局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
(三十二)助推高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極幫助重點農(nóng)業(yè)企業(yè)爭取2022年省級新增貸款貼息政策。幫助獲得國內(nèi)外具有認證資質(zhì)的機構(gòu)綠色認證、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志和地理標志保護產(chǎn)品字企業(yè)爭取省級認定費用補助。積極申報糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)和茶葉、水果、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得省級鄉(xiāng)村振小助支持。制定《紅河縣2022年“三品一標”發(fā)展農(nóng)業(yè)扶持項目實施方案》,按照《紅河縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓有機創(chuàng)名牌育龍頭三年行動計劃》(紅縣政辦〔2021〕63號)、《紅河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河縣三品一標發(fā)展農(nóng)業(yè)扶持獎勵辦法的通知》(紅政辦規(guī)〔2018〕1號)文件精神,對在2021年—2022年內(nèi),獲得綠色食品認證或綠色食品生產(chǎn)資料認證的,每個認證產(chǎn)品一次性補助3萬元;獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證,每個認證產(chǎn)品一次性補助5萬元。積極申報糧食、畜禽、茶葉、水果、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得省級鄉(xiāng)村振興補助支持。(責(zé)任單位:縣財政局、縣農(nóng)科局、縣市管局、縣林草局按職責(zé)分工負責(zé))
(三十三)加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞綠色食品(產(chǎn)品)及精深加工、綠色新型建材、綠色棕制品、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈,積極爭取省、州級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持。提升產(chǎn)品檔次,筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展自主品牌和本土企業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計,優(yōu)化工藝流程,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級。以市場為導(dǎo)向,瞄準產(chǎn)業(yè)鏈兩端發(fā)力,鼓勵和幫助企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、市場研究等前端加大資金投入,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營模式,加快淘汰落后產(chǎn)能;加快綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)集約高效。加快綠色制造標準體系建設(shè),鼓勵企業(yè)大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)和裝備,加強核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,形成符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)鏈體系,引導(dǎo)實體經(jīng)濟向更加綠色清潔方向發(fā)展。(責(zé)任單位:縣工商信局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負責(zé))
(三十四)加大旅游業(yè)紓困幫扶。繼續(xù)執(zhí)行保證金退還政策,要求享受暫退保證金政策的旅行社,可申請將暫退比例提高至100%,補足保證金期限延至2023年3月31日。以全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)2021年接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額、誠信經(jīng)營等指標,對全省旅行社進行綜合考評。按排名位序分別給予前100位的旅行社紓困補助,第1-10名補助100萬元,第11-30名補助80萬元,第31-50名補助50萬元,第51-70名補助30萬元,第71-100名補助10萬元。補助資金由省級財政保障。對年內(nèi)招徠省外入滇過夜游客數(shù)1000人以上的省內(nèi)組團旅行社(含省外旅行社駐滇分支機構(gòu)),省財政按照每接待1名游客5元的標準給予獎勵。通過包機、專列等方式,組織省外游客入滇且上座率達50%以上的旅行社,省財政按照每架(趟)次給予一次性3萬元獎勵。鼓勵省內(nèi)旅行社駐外營銷,對在省外有固定辦公場所、有固定員工,且每個營銷機構(gòu)年內(nèi)招徠入滇游客數(shù)1萬人以上的,省財政分別給予一次性10萬元獎勵。支持旅行社集團化發(fā)展,對整合10家以上旅游企業(yè)共同成立旅行社集團,簽訂勞動合同從業(yè)人員數(shù)300人以上,2022年度招徠省外入滇游客數(shù)20萬人以上的,省財政給予一次性200萬元獎勵。對全州旅行社年內(nèi)接待過夜游客數(shù),按每人10元給矛補助,每戶最多不超過10萬元。積極爭取省州級批零住餐業(yè)核酸檢測補貼政策。(責(zé)任單位:縣文旅局、縣財政局、縣工商信局按職責(zé)分工負責(zé))
(三十五)推行重點企業(yè)“白名單”制度。聚焦重點企業(yè)、重點行業(yè),圍繞運行保障企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、重點建筑業(yè)企業(yè)等建立動態(tài)調(diào)整的“白名單”制度。對發(fā)生疫情時支持具備條件的企業(yè)進行閉環(huán)生產(chǎn),推廣“點對點”運輸?shù)茸龇ǎM量減小疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。除國家規(guī)定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制措施外,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)不設(shè)置前置審批審核。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的重點企業(yè)精準幫扶工作,“一企一策”服務(wù)保障好全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工商信局、縣住建局、縣財政局、縣文旅局按職責(zé)分工負責(zé))
(三十六)確保交通物流保通保暢。全面取消對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制,著力打通制造業(yè)物流瓶頸,加快產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)進度,為需進出疫情中高風(fēng)險地區(qū)的客貨運司機、快遞員等提供幫助,落實“即采即走即追”政策,嚴禁通行管控政策層層加碼,嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。(責(zé)任單位:縣交運局、縣工商信局、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé))
(三十七)加大物流樞紐建設(shè)和物流企業(yè)支持力度。積極爭取中央、省、州資金支持,加大重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專債資金申請力度,加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),加快特色農(nóng)產(chǎn)品分揀冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),加大物流冷鏈設(shè)施建設(shè)力度,推動建設(shè)紅河產(chǎn)銷冷鏈集配中心,并根據(jù)省、州獎補政策,對符合獎勵政策的物流企業(yè)進行相應(yīng)獎補。扎實推進紅河縣物流倉儲冷鏈配送中心建設(shè),加大商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,對入駐紅河縣物流中心企業(yè),給予優(yōu)惠入駐條件,對年度物流營業(yè)額達到2000元以上且同比增長10%以上的物流企業(yè),給予一次性支持3萬元;對縣內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立物流公司的,每成立一家,按實際對外投資額的10%給予支持,最高不超過20萬元;對物流調(diào)查樣本企業(yè)每戶給予3000元支持。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工商信局、縣交運局按職責(zé)分工負責(zé))
七、優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資政策(4項)
(三十八)加強惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,加快推進《紅河縣打造一流營商環(huán)境三年行動計劃(2022-2024年)》工作計劃,充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,著力打造一流營商環(huán)境,努力推動紅河縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展,常態(tài)化開展干部聯(lián)系企業(yè)活動,著力加快惠企政策兌現(xiàn)。開展企業(yè)大走訪活動,主動上門宣傳援企惠民政策、了解企業(yè)用工需求等。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工商信局、縣市管局按職責(zé)分工負責(zé))
(三十九)推動市場主體量增質(zhì)升。持續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場主體登記辦理流程,推行當場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié),實行集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦,推動市場主體辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,提升企業(yè)開辦效率。加快實施市場主體倍增倍育計劃,聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場主體培育,推行“個轉(zhuǎn)企”、“企升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,打造一批“專精特新”中小企業(yè),重點支持中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升,公共服務(wù)平臺和融資體系建設(shè)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣市管局、縣工商信局、縣政務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
(四十)加大招商引資賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壓實誠信政府建設(shè)責(zé)任,強化契約意識,依法依規(guī)落實已出臺招商引資相關(guān)政策措施的兌現(xiàn)。以推行“鏈長制”為關(guān)鍵,制定印發(fā)《紅河縣推行鏈長制落實“六個大抓”實施方案》和《紅河縣“一把手”招商工作方案》,壓實“一把手”第一招商主體責(zé)任,推動全縣招商引資高質(zhì)量發(fā)展,按照“三個工作法”和“任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化”的要求,力爭在引進鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)和招大引強上取得突破,年內(nèi)引進2至3個大項目、好項目,確保全年引進省外到位資金增幅不低于15%。(責(zé)任單位:縣投促局負責(zé))
(四十一)全力促進外資外貿(mào)加快發(fā)展。充分利用好紅河縣“僑鄉(xiāng)”優(yōu)勢及中老鐵路開通機遇,繼續(xù)執(zhí)行《紅河縣外商投資獎勵辦法》政策,在紅河縣內(nèi)完成新登記注冊和稅務(wù)登記且當年到位資金50萬美元以上(含50萬美元)的外資企業(yè),新落地且資金到位之后,經(jīng)審核符合條件的由縣級財政協(xié)調(diào)安排,除按照省州獎補政策的規(guī)定獎勵外,縣級給予每戶5萬元人民幣獎勵。落實到位外資外貿(mào)獎勵政策,吸引外資外貿(mào)企業(yè)到我縣。對年內(nèi)實現(xiàn)進出口額2000萬元以上,同比增長15%以上的加工貿(mào)易企業(yè)給予最高不超過30萬支持。對年內(nèi)進出口額達1000萬元以上,同比增長15%以上的加工貿(mào)易企業(yè)給予最高不超過15萬支持。對年內(nèi)進出口額達500萬元以上,同比增長15%以上的加工貿(mào)易企業(yè)給予最高不超過7萬元支持。謀劃儲備一批外資項目,確保紅河縣完成實際利用外資任務(wù)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工商信局、縣市管局、縣投促局按職責(zé)分工負責(zé))
八、保就業(yè)政策(5項)
(四十二)落實落細保就業(yè)政策。爭取省級就業(yè)、技能提升等補助資金和省級擔(dān)保貸款貼息、獎補資金,用活用好失業(yè)保險基金,加大穩(wěn)就業(yè)工作力度,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)750人。擴大失業(yè)保險保障范圍,對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員,發(fā)放失業(yè)補助金。積極爭取省級財政貼息,拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍,將受疫情影響較大的文化旅游、批發(fā)零售、餐飲住宿、物流運輸?shù)刃袠I(yè)群體和符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍,最高貸款額度20萬元。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保和代償機制,2022年度扶持創(chuàng)業(yè)446人(戶),新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7900萬元。(責(zé)任單位:縣財政局、縣人社局、縣人行按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)
(四十三)落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“優(yōu)秀項目庫”制度,對符合條件的獲獎項目爭取省級財政獎補,推薦免費入駐州級孵化平臺。對高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、免除反擔(dān)保,并給予不超過3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。爭取省級每人每月1000元就業(yè)見習(xí)補貼,對見習(xí)期滿留用率達到50%以上單位,落實省級補貼每人每月1500元,支持高校畢業(yè)生提升就業(yè)能力。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人不超過1500元的標準,發(fā)放一次性擴崗補助,具體補助標準按省級規(guī)定執(zhí)行,與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受,政策執(zhí)行期限至2022年底。吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)可按規(guī)定申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(責(zé)任單位:縣人社局、縣教體局、縣財政局、縣人行按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)
(四十四)落實企業(yè)穩(wěn)崗支持政策。對符合條件的不裁員或少裁員參保企業(yè),繼續(xù)給予普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,中小微企業(yè)返還比例從60%提高到90%,大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè),對吸納城鎮(zhèn)失業(yè)1年以上人員、農(nóng)村脫貧勞動力就業(yè)6個月以上人員、應(yīng)屆高校畢業(yè)生并參加失業(yè)保險的中小微企業(yè),按每人1000元的標準給予企業(yè)吸納就業(yè)補貼。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局、縣人行按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)
(四十五)持續(xù)抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)。爭取上級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持脫貧人口(含監(jiān)測幫扶對象)就業(yè)增收。對跨省穩(wěn)定就業(yè)3個月以上脫貧人口,給予不超過1000元的一次性往返省級交通補助。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,依托重點項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持就地就近就業(yè),加強鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,鼓勵創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間幫扶就業(yè),對符合條件的人員給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。重大工程建設(shè)、以工代賑項目優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。(責(zé)任單位:縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)科局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣教體局、縣自然資源局按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)
(四十六)落實個體工商戶加快發(fā)展政策。積極協(xié)調(diào)解決個體工商戶租金、稅費、社保、融資、用工等方面突出問題,提高個體工商戶吸納就業(yè)能力。部門聯(lián)動加大減免政策宣傳,積極爭取省州關(guān)于個體工商戶重點群體的相關(guān)稅費減免政策,2019年1月1日—2025年12月31日,對符合條件的脫貧人口、登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生等重點群體,從事個體經(jīng)營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年(36個月)內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減相應(yīng)稅費;企業(yè)招用其就業(yè)的,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年(36個月)內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標準依次扣減相應(yīng)稅費。2019年1月1日—2025年12月31日,對自主就業(yè)退役士兵,從事個體經(jīng)營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年(36個月)內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減相應(yīng)稅費;企業(yè)招用其就業(yè)的,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年(36個月)內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年9000元的定額依次扣減相應(yīng)稅費。(責(zé)任單位:縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)科局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣退役軍人事務(wù)局、縣市管局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
九、保基本民生政策(2項)
(四十七)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極爭取省州級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,支持市場主體實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目,嚴格落實“四到縣”財政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)的比例不低于55%的要求,優(yōu)先覆蓋有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和條件的低收入脫貧人口和監(jiān)測對象,向能創(chuàng)造就業(yè)崗位并吸納低收入脫貧人口和監(jiān)測對象的項目傾斜,帶動脫貧人口和監(jiān)測對象增收。發(fā)揮以工代賑在促進農(nóng)村群眾就地就近就業(yè)增收、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境等方面的重要作用,多途徑增加縣鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)崗位,積極挖掘縣鄉(xiāng)各級水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)、以工代賑項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展等用工崗位,優(yōu)先保障全縣低收入脫貧人口和監(jiān)測對象就地就近就業(yè),特別是家庭人均純收入低于1萬元的脫貧戶和監(jiān)測對象。進一步創(chuàng)新工作機制,推廣實施就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)和資產(chǎn)收益分紅等賑濟新模式,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。在家庭人均純收入低于1萬元的脫貧人口和監(jiān)測對象中,實施人均純收入1萬元以下脫貧家庭“一戶一策”增收計劃,嚴格落實《紅河縣關(guān)于促進脫貧人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴重困難人口收入增長三年專項行動的實施方案(2022—2024年)》《紅河縣促進低收入脫貧人口收入過萬兩年專項行動實施方案》,確保到2022年底對家庭人均純收入低于1萬元且有勞動力的8525戶50228人,通過產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等幫扶人均純收入達到1萬元以上;到2023年底對家庭人均純收入低于1萬元且整戶無動力、有弱勞動力或半勞動力、整戶兜底等特殊家庭的1103戶3202人,通過落實公益性崗位、社會保障、盤活資源等措施,力爭人均純收入達到1萬元以上。爭取國家及省州級政策資金支持,實施地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)等特殊地區(qū)易地搬遷。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣農(nóng)科局、縣鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)
(四十八)兜住兜牢民生保障底線。按照“按月測算、按月發(fā)放”的要求,實現(xiàn)“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,根據(jù)州級統(tǒng)一部署及時向保障對象足額發(fā)放價格臨時補貼(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣民政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)。用好中央和省州縣救助補助資金,精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶、低保戶、特困人員戶、失業(yè)人員等重點群體,加強動態(tài)監(jiān)測幫扶,及時將符合低保、特困人員救助供養(yǎng)等條件人員納入救助保障范圍,對臨時生活困難群眾給予針對性救助幫扶。加大“紅河惠民保”推廣力度,進一步提高全縣醫(yī)療保險保障能力(責(zé)任單位:縣民政局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)。加強抗疫物資儲備和供應(yīng)保障,加強各類風(fēng)險隱患監(jiān)測、排查和治理,著力保障交通、店里、供水、通信網(wǎng)絡(luò)等有序進行。扎實做好生活物資保供穩(wěn)價工作,支持保障生活必需品生產(chǎn)、配送企業(yè)運營,加強貨源供應(yīng)、物流調(diào)度和市場監(jiān)管,確保主副食品供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工商信局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣財政局、縣郵政公司、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實,按照上級要求,深入開展安全大檢查,嚴防交通、建筑等方面安全事故,開展自建房安全專項整治,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣住建局、縣交運局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體抓落實)。