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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力，保障全縣新形勢下糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》以及國家和省、州有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、儲(chǔ)存、收購、輪換、動(dòng)用及相關(guān)管理和監(jiān)督等活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧，是指縣人民政府為調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況而儲(chǔ)備的糧食（原糧和成品糧）。

第三條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，承擔(dān)保障糧食安全的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模、優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，確定承擔(dān)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備儲(chǔ)存的主體，依據(jù)縣域物價(jià)水平和儲(chǔ)糧成本等合理確定財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對縣級(jí)糧食儲(chǔ)備管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善縣級(jí)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α⑿畔⒒ㄔO(shè)政策和資金等支持保障機(jī)制，推進(jìn)倉儲(chǔ)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提升綠色倉儲(chǔ)能力，提高安全儲(chǔ)糧水平，保障糧食安全。

第四條 縣糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的行政管理工作，承擔(dān)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備監(jiān)管主體責(zé)任，健全糧食儲(chǔ)備日常監(jiān)管制度；對縣級(jí)糧食儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全以及儲(chǔ)備政策執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法履行相應(yīng)行政執(zhí)法職責(zé)。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)足額落實(shí)縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，安排儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金預(yù)算，管理縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，辦理縣級(jí)政府糧食儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金撥付；會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備局開展糧食風(fēng)險(xiǎn)基金績效管理，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

縣國資局根據(jù)縣人民政府授權(quán)對國有糧食儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體履行出資人職責(zé)，依法加強(qiáng)對國有糧食儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體的監(jiān)管。

縣衛(wèi)生健康、縣市場監(jiān)管、縣審計(jì)等其他主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與縣級(jí)糧食儲(chǔ)備管理有關(guān)的工作。

第五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行元陽縣支行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行元陽縣支行）履行縣級(jí)糧食儲(chǔ)備信貸支持和監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備貸款發(fā)放審核，對縣級(jí)糧食儲(chǔ)備信貸資金實(shí)施信貸監(jiān)管，確保貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專款專用，對縣級(jí)糧食儲(chǔ)備貸款及利息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第六條 承儲(chǔ)企業(yè)依法承擔(dān)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的管理、購銷、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用等具體業(yè)務(wù)，對倉儲(chǔ)設(shè)施管理、安全生產(chǎn)、消防安全以及所儲(chǔ)存的縣級(jí)糧食儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全負(fù)主體責(zé)任，規(guī)范使用補(bǔ)貼費(fèi)用及地方政府糧食儲(chǔ)備貸款資金，確保地方政府糧食儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。

第二章 計(jì)劃管理

第七條 縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局方案，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局，根據(jù)宏觀調(diào)控需要和縣級(jí)財(cái)政承受能力提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第八條 縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行，根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃，并及時(shí)下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)。

第九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)備品種、儲(chǔ)存年份、實(shí)物庫存量等因素，向縣糧食和物資儲(chǔ)備局提出購銷、輪換計(jì)劃建議。

縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行根據(jù)承儲(chǔ)企業(yè)的購銷、輪換計(jì)劃建議和糧食宏觀調(diào)控、應(yīng)急保供需要以及縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況、入庫年限，確定縣級(jí)儲(chǔ)備糧購銷、輪換計(jì)劃，及時(shí)下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)。

第十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、購銷、輪換計(jì)劃。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、購銷、輪換計(jì)劃，具體組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、購銷、輪換，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。同時(shí)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、購銷、輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)縣發(fā)改局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）備案并抄送縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行備案。

確需調(diào)整縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、購銷、輪換計(jì)劃的，由承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)提出申請，經(jīng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行研究同意后進(jìn)行調(diào)整。

第三章 儲(chǔ)存管理

第十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)遵循有利于合理布局，有利于監(jiān)督管理，有利于降低成本和費(fèi)用的原則，以倉儲(chǔ)條件優(yōu)越、交通便利的糧食儲(chǔ)備庫儲(chǔ)存為主，逐步實(shí)現(xiàn)相對集中管理。

第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉庫容量達(dá)到縣規(guī)定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；

（二）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、規(guī)模、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)，符合縣級(jí)糧食儲(chǔ)備信息化管理要求的倉儲(chǔ)設(shè)備；

（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和省、州、縣有關(guān)要求的縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測儀器和場所，具備檢測縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、蟲害密度的能力；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管員、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，并無嚴(yán)重違法經(jīng)營記錄；

（六）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)糧食儲(chǔ)備管理的法律法規(guī)規(guī)章，國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照政策性職能和經(jīng)營性職能分開的原則，建立健全儲(chǔ)備運(yùn)營管理制度，實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符，數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全；

（二）建立健全縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的安全生產(chǎn)、防火、防盜、防汛、防雷等管理制度和控制糧食儲(chǔ)備運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，配備必要的人防、物防、技防等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備；

（三）實(shí)施糧食安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度，對縣級(jí)糧食儲(chǔ)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)品種、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并按規(guī)定報(bào)告縣糧食和物資儲(chǔ)備局；

（四）法律法規(guī)、規(guī)章等的其他規(guī)定。

第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)在儲(chǔ)存期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測制度，定期開展質(zhì)量檢驗(yàn)，保證糧食儲(chǔ)備符合規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)。儲(chǔ)存過程中發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處置。

縣級(jí)糧食儲(chǔ)備入庫后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)建立逐貨位質(zhì)量安全檔案，按時(shí)間順序如實(shí)記錄入庫檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、出庫檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)問題整改情況等質(zhì)量安全信息，完整保存檢驗(yàn)報(bào)告、原始記錄的原件或復(fù)印件，不得偽造、篡改、損毀、丟失。

第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)因改革重組、重大事項(xiàng)變更，或者依法被撤銷、解散、破產(chǎn)的，縣糧食和儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門視情況將其儲(chǔ)存的地方政府糧食儲(chǔ)備采取輪換出庫、移庫、變更承儲(chǔ)主體、調(diào)整儲(chǔ)備計(jì)劃等方式進(jìn)行處置。

第四章 輪換管理

第十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備原糧實(shí)行靜態(tài)輪換、成品糧實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換的方式。

（一）原糧靜態(tài)輪換管理方式。靜態(tài)輪換原則上實(shí)行均衡輪換制度，原糧（稻谷）每個(gè)輪換周期為2年，輪換架空期原則上不超過4個(gè)月，如縣級(jí)儲(chǔ)備原糧因儲(chǔ)存品質(zhì)、倉容匹配等情況發(fā)生變化，或因糧食保供穩(wěn)市、平衡市場供需等情況需要，縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行可專門下達(dá)文件，批準(zhǔn)提前或延遲輪換，并明確承儲(chǔ)企業(yè)輪入、輪出完成的具體時(shí)間，其架空期按照專門下達(dá)的文件執(zhí)行。

（二）成品糧動(dòng)態(tài)輪換管理方式。動(dòng)態(tài)輪換是指按照糧權(quán)明確、即出即入、庫存充足的原則，承儲(chǔ)企業(yè)可根據(jù)縣下達(dá)的計(jì)劃采取年度內(nèi)多次輪換，確保成品糧常儲(chǔ)常新，利于市場銷售。

第十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行計(jì)劃管理，縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行根據(jù)承儲(chǔ)企業(yè)提出的計(jì)劃建議，擬定縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃，下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)，并對輪換計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)綜合考慮儲(chǔ)備品種、儲(chǔ)存年份、實(shí)物庫存量等因素，科學(xué)制定輪換計(jì)劃建議，并統(tǒng)籌把握輪換時(shí)機(jī)和節(jié)奏，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，確保縣級(jí)儲(chǔ)備原糧每月末實(shí)物庫存不得低于儲(chǔ)備規(guī)模的100%（輪空期內(nèi)各月末實(shí)物庫存不得低于儲(chǔ)備規(guī)模的70%），縣級(jí)儲(chǔ)備成品糧任何時(shí)點(diǎn)實(shí)物庫存不得低于儲(chǔ)備規(guī)模的90%。對品質(zhì)發(fā)生變化的不宜存糧或因自然災(zāi)害等特殊原因造成的不宜存糧，必須及時(shí)提報(bào)輪換；對宜存糧食中接近品質(zhì)控制指標(biāo)或超過正常儲(chǔ)存年限的，要按照先入庫的先出庫、確保儲(chǔ)存安全、提質(zhì)增效的原則提報(bào)輪換。

第十九條 縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃，承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)縣下達(dá)的輪換計(jì)劃和市場形勢自主決策，采取先銷后購、先購后銷等方式進(jìn)行輪換。

第二十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換原則上通過規(guī)范的糧食交易中心以公開競價(jià)交易方式進(jìn)行，也可采取直接向糧食生產(chǎn)者收購、邀標(biāo)競價(jià)銷售等交易方式進(jìn)行，但糧食輪換通過交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)公開競價(jià)的比例需達(dá)到60%以上，競價(jià)采購所產(chǎn)生的買方交易手續(xù)費(fèi)和競價(jià)銷售所產(chǎn)生的賣方交易手續(xù)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

輪換應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則，做到全程留痕備查，相關(guān)憑證、資料至少應(yīng)保留六年，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)按輪換計(jì)劃完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)后，由縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行共同負(fù)責(zé)對入庫數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存庫點(diǎn)等情況進(jìn)行核查、驗(yàn)收，驗(yàn)收情況由縣糧食和物資儲(chǔ)備局備案。對驗(yàn)收合格的糧食，實(shí)行專倉管理。

第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)在實(shí)際輪換中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃，并應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換，超過規(guī)定輪換架空期的不得享受相應(yīng)保管費(fèi)用，并扣回相應(yīng)利息補(bǔ)貼。因特殊情況確需調(diào)整（延期）計(jì)劃的，由承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)提出申請，經(jīng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行研究同意后實(shí)施。

第五章 財(cái)政專項(xiàng)資金管理

第二十三條 按照“誰儲(chǔ)備、誰補(bǔ)貼、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，由縣政府負(fù)責(zé)承擔(dān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、銀行貸款利息、價(jià)差虧損、自然損耗、水分減量等各項(xiàng)補(bǔ)貼，納入財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算。

第二十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于中央儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合紅河縣高溫高濕氣候特點(diǎn)適當(dāng)提高。保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：原糧每年每公斤1.00元，成品糧每年每公斤1.00元；輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：原糧每輪每公斤0.20元，成品糧每年輪換4次，每輪每公斤0.20元。

保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥補(bǔ)；銀行貸款利息按糧食庫存成本和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定的利率據(jù)實(shí)計(jì)算；自然損耗（指原糧）按國家糧食倉儲(chǔ)管理辦法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定；水分減量（指原糧）按出入庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測報(bào)告數(shù)據(jù)差額進(jìn)行核定。

保管費(fèi)用由縣財(cái)政局會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備局核定后通過農(nóng)發(fā)行元陽縣支行糧食風(fēng)險(xiǎn)專戶按季在季前及時(shí)撥補(bǔ)到承儲(chǔ)企業(yè)；輪換費(fèi)用由縣糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)年度輪換計(jì)劃，會(huì)同縣財(cái)政局及農(nóng)發(fā)行元陽縣支行共同審核后，在輪換開始前一次性及時(shí)撥補(bǔ)到位；銀行貸款利息按糧食庫存成本和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定的利率據(jù)實(shí)計(jì)算并按月?lián)苎a(bǔ)到位；經(jīng)縣政府批準(zhǔn)動(dòng)用或銷售發(fā)

生的價(jià)差收益，全部繳入縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶；發(fā)生的價(jià)差損

失，由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，從縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。自然損耗、水分減量等參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定額撥補(bǔ)，超定額損耗，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。糧食輪換期間，保管費(fèi)用、利息補(bǔ)貼照常撥付。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定，科學(xué)、合理地進(jìn)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換。輪換中，產(chǎn)生的收益全額上繳縣級(jí)財(cái)政，存入縣級(jí)財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，補(bǔ)充糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。

第二十五條 縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行根據(jù)儲(chǔ)備糧實(shí)際收儲(chǔ)價(jià)格核定入庫成本。縣級(jí)儲(chǔ)備糧每批次的入庫成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

第二十六條 縣財(cái)政撥付的輪換費(fèi)用必須全額存入企業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)保證金專戶。該專戶由縣財(cái)政局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局以及農(nóng)發(fā)行元陽縣支行三方共同監(jiān)督管理。

第二十七條 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平的提高，縣財(cái)政應(yīng)逐年增加糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保糧食儲(chǔ)備所需保管、輪換、利息、價(jià)差虧損等相關(guān)費(fèi)用及時(shí)、足額撥付到位。

第二十八條 縣財(cái)政每年應(yīng)在預(yù)算中安排一定的倉庫維修、倉儲(chǔ)設(shè)備購置資金（含智能糧庫建設(shè)及管理費(fèi)用、機(jī)械維護(hù)及零件采購費(fèi)用等），以滿足企業(yè)日常糧食儲(chǔ)備需求。

第六章 信貸資金管理

第二十九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需的信貸資金，由承儲(chǔ)企業(yè)按縣財(cái)政局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局以及農(nóng)發(fā)行元陽縣支行共同核定的入庫價(jià)和縣政府下達(dá)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃批示文件統(tǒng)一向農(nóng)發(fā)行元陽縣支行開戶行申請貸款。其資金的使用必須主動(dòng)接受縣財(cái)政局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局以及農(nóng)發(fā)行元陽縣支行等有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行封閉管理，按照“錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤”的原則，根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、輪換和銷售計(jì)劃，由承儲(chǔ)企業(yè)向農(nóng)發(fā)行元陽縣支行承貸承還。并實(shí)行銷售出入庫通報(bào)，即企業(yè)銷售、收儲(chǔ)、調(diào)出、調(diào)入庫存儲(chǔ)備糧應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通報(bào)，通報(bào)的內(nèi)容包括品種、數(shù)量、地點(diǎn)、倉號(hào)、入庫價(jià)格、銷售價(jià)格及結(jié)算方式等。縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫存和資金運(yùn)轉(zhuǎn)必須確保同步變化。

第三十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款專門用于縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、調(diào)入、輪換等合理資金需求，其貸款管理按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定的有關(guān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款管理辦法執(zhí)行。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受和配合農(nóng)發(fā)行元陽縣支行進(jìn)行信貸監(jiān)管。

第七章 動(dòng)用管理

第三十二條 出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧：

（一）縣中心城區(qū)或者部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動(dòng)。

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的。

（三）縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

第三十三條 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行提出動(dòng)用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第三十四條 縣糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。

緊急情況下，縣人民政府直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。

縣人民政府有關(guān)部門對縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第三十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用產(chǎn)生的價(jià)差虧損和相關(guān)費(fèi)用，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；產(chǎn)生的價(jià)差收入，全額上繳縣財(cái)政。價(jià)差虧損、相關(guān)費(fèi)用和價(jià)差收入由縣財(cái)政局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行共同核定。

第三十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求補(bǔ)足動(dòng)用的縣級(jí)儲(chǔ)備糧，重新核定入庫成本。

第八章 監(jiān)督管理

第三十七條 縣糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)，對縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量以及承儲(chǔ)企業(yè)履行承儲(chǔ)合同等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并由檢查人員、承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查頻次、比例不得低于國家、省、州規(guī)定要求。

第三十八條 縣審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和程序，對縣級(jí)儲(chǔ)備糧的政策執(zhí)行和管理情況、縣級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第三十九條 縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門在依法監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、購銷、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱、復(fù)制縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）對違法行為依法予以處理；

（五）法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他職權(quán)。

第四十條 承儲(chǔ)企業(yè)對有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四十一條 農(nóng)發(fā)行元陽縣支行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第四十二條 任何單位和個(gè)人對縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向縣糧食和物資儲(chǔ)備局等有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。縣糧食和物資儲(chǔ)備局等有關(guān)部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)、投訴事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

第九章 法律責(zé)任

第四十三條 縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行元陽縣支行等單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時(shí)下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、購銷、輪換計(jì)劃的；

（二）未及時(shí)足額撥付縣級(jí)儲(chǔ)備糧保管、輪換、貸款利息、價(jià)差虧損等相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼的；

（三）未及時(shí)足額安排、收回縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款資金的；

（四）選擇不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)承儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的；

（五）發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧的情況未責(zé)令改正的；

（六）接到舉報(bào)、投訴，發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的。

第四十四條 承儲(chǔ)企業(yè)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣糧食和物資儲(chǔ)備局責(zé)令其限期整改，并依法按相關(guān)法律法規(guī)予以處罰：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、品種的；

（二）在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假的；

（三）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣、虛增入庫成本等手段，套取財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金的；

（四）擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（五）延誤輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧不宜存的；

（六）拒不執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令等規(guī)定的；

（七）擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的。

（八）以縣級(jí)儲(chǔ)備糧及相關(guān)設(shè)施設(shè)備辦理抵質(zhì)押貸款、提供擔(dān)保或者清償債務(wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割等；

（九）未對縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售、輪換、動(dòng)用等進(jìn)行全過程記錄的；

（十）其他違反縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定的行為。

第四十五條 破壞縣級(jí)糧食儲(chǔ)備倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第四十七條 本辦法所稱輪換，是指承儲(chǔ)企業(yè)在保持儲(chǔ)備規(guī)模不變的情況下，按縣下達(dá)的輪換計(jì)劃，以符合國家規(guī)定的糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和縣級(jí)有關(guān)要求的新糧替換庫存糧食的業(yè)務(wù)。

第四十八條 本辦法由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。原《紅河縣人民政府關(guān)于地方儲(chǔ)備糧管理辦法的批復(fù)》（紅政復(fù)〔2015〕148號(hào)）、《紅河縣人民政府關(guān)于紅河縣縣級(jí)成品調(diào)控糧儲(chǔ)備實(shí)施方案的批復(fù)》（紅縣政復(fù)〔2021〕52號(hào)）、《紅河縣財(cái)政局 紅河縣發(fā)展和改革局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行元陽縣支行關(guān)于印發(fā)〈紅河縣縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法（試行）〉的通知》（紅財(cái)聯(lián)發(fā)〔2021〕38號(hào)）同時(shí)廢止。