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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

《紅河縣農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》已經(jīng)縣第十屆人民政府第二十七次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

紅河縣人民政府辦公室

2015年6月24日

紅河縣農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金

使用管理辦法

第一條  為高效解決因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體上訪問題，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》（云南省人民政府令第166號）精神，結(jié)合紅河縣實際，制定本辦法。

第二條  農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金的墊付范圍。對依法查處具有勞動關(guān)系的農(nóng)民工欠薪案件，屬下列情形的，可由農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金墊付或先行墊付農(nóng)民工工資，支付滯留紅河縣農(nóng)民工的基本住宿費、伙食費和返鄉(xiāng)的交通費，保障被欠薪農(nóng)民工基本生活和返鄉(xiāng)：

（一）重大節(jié)假日期間欠薪者隱匿或逃跑導致農(nóng)民工滯留本縣的；

（二）投資者或法定代表人隱匿或逃跑，致使農(nóng)民工被拖欠工資一時難以清償，且影響生活的；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難，現(xiàn)有資產(chǎn)足以償付拖欠工資或部分拖欠工資但一時難以變現(xiàn)，致使農(nóng)民工被拖欠工資難以清償而影響社會穩(wěn)定的；

第三條  農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金的籌集。農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金由縣級財政安排，并列入年度財政預算。結(jié)合紅河縣目前在建設(shè)工程的實際，應急周轉(zhuǎn)金額度不低于100萬元，實行專款專用，專賬核算。

第四條  農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金的墊付標準。

（一）重大節(jié)假日期間被拖欠工資的農(nóng)民工滯留紅河縣時，經(jīng)縣人社局調(diào)查確定無返鄉(xiāng)路費的，報縣人民政府分管領(lǐng)導批準同意后，安排食宿費和返鄉(xiāng)交通費，食宿費每人每天不能超過100元，滯留天數(shù)不超過兩天。

（二）對符合墊付條件的農(nóng)民工，以縣人社局立案之日前3個月時間為限，原則上按不超過本人被拖欠工資總額的30%墊付農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金，最多不超過當?shù)爻擎?zhèn)職工最低月工資標準額。情況特殊下，經(jīng)建設(shè)單位分管政府領(lǐng)導批準，可一次性墊付。

（三）啟用農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金用于墊付被拖欠農(nóng)民工工資由縣人社局提出意見，報縣人民政府批準。

第五條  農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金的發(fā)放。

（一）用人單位發(fā)生拖欠勞動者工資的，由縣人社局依法進行查處。需墊付周轉(zhuǎn)金時，由縣人社局提出初步意見，墊付周轉(zhuǎn)金在20萬元以下的由縣人民政府分管該工程項目的領(lǐng)導審核撥付；20萬元以上的，由縣人社局審核報縣人民政府主要領(lǐng)導批準后發(fā)放。縣人社局發(fā)放周轉(zhuǎn)金應報財政部門備案。

（二）縣人社局要嚴格按規(guī)定對領(lǐng)取對象進行審核。遇緊急或特殊情況時，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導同意，可先行按規(guī)定發(fā)放應急周轉(zhuǎn)金，然后再履行報批手續(xù)。

（三）農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金發(fā)放后，縣人社局要及時向縣財政局報送相關(guān)憑證，包括：農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金發(fā)放人員花名冊（領(lǐng)取人簽名）、領(lǐng)取人身份證復印件、縣勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對農(nóng)民工所在企業(yè)拖欠工資立案和查處的相關(guān)資料（復印件）及《應急周轉(zhuǎn)金申請墊付審批表》。

第六條  農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金的清償與核銷。

（一）對欠薪農(nóng)民工發(fā)放農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金后，企業(yè)資產(chǎn)一時難以變現(xiàn)的，縣人社局可通過提起訴訟，申請法院強制執(zhí)行，參加債權(quán)人會議等方式督促企業(yè)及時償還欠薪墊付周轉(zhuǎn)金款項。

（二）公安、法院、司法、住建、工商、總工會、人行等有關(guān)部門和單位要積極配合人力資源和社會保障部門對應急周轉(zhuǎn)金墊付的追繳工作。如企業(yè)暫不具償付能力，必須出具相關(guān)證明材料，經(jīng)縣人社局同意后，出具限期償還承諾書。屬人民法院執(zhí)行資產(chǎn)到位或拍賣所得資金，應先行償還農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金。

（三）對欠薪農(nóng)民工發(fā)放應急周轉(zhuǎn)金后，無資金償還或償還資金后與墊付的應急周轉(zhuǎn)金仍有缺口的，經(jīng)企業(yè)主管部門、相應管理機構(gòu)證明確認的，由縣人社局填寫《應急周轉(zhuǎn)金核銷審批表》，經(jīng)縣財政局審核后，報請縣人民政府主要領(lǐng)導批準后予以核銷。

第七條  農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金賬戶的銀行利息，用作農(nóng)民工維權(quán)工作經(jīng)費。